經過這段時間人員補充，使得羅氏各工廠3班倒的滿負荷運轉，將各種物資源源不斷的生產出來。物資的充足，使得各地建設任務得到更快更好的被完成。
在過去的兩個月時間裡，轄區內村村通公路已經全部建設完成。各地村莊也全都進入了基建時代，大家都在爭取早日完成家家通硬化路工程，還有各種基礎建築的建設以及山體加固工程。
為了更加方便管理，羅恆將600多個村子分別組建成20個鄉，成立鄉政府。整個轄區面積差不多半個省大，但地廣人稀，山高林密。整個轄區組建成為崑山區政府，也好對轄區進行更加精細的統一管理。
每個鄉建立一座金銀行；
加上上、下馬村為區政府直轄，一座金銀行；
裝甲坦克兵學院一座金銀行；
炮兵學院一座金銀行
軍官/士官學院一座金銀行
空軍學院一座金銀行
大型軍營和4座中型軍營中間娛樂中心一座金銀行
最開始的礦區（工廠區）4座金銀行（整個區域分得比較開）
整個崑山區金銀行：
20+5+8=33座
至於轄區的稅收問題，經過政府各部門協商，得到更進一步的稅收條例，並提交給羅恆審批，羅恆對稅收條例部分內容進行更改後：
農業稅：私有田地徵收1%農業稅，公有田地徵收10%農業稅。
以後要是羅恆建國，國內糧食（只針對農民）的收購價會比市場價高20%，高出的差價有國家財政補貼。糧食就是生命之源，不能太過於廉價，不能傷農。
商業稅：普通商品徵收20%商業稅。
奢侈品稅：按照法律規定為奢侈品的徵收30%～59%的奢侈品稅。
財產（保護）稅：
1、個人財產其主人死亡後，繼承人正常繼承不收繼承人稅收，只需要到政府辦理財產轉移手續。
2、個人財產在其主人死亡後，繼承人沒能在規定時間內完成繼承（到政府登記），收取財產稅5%。
所得稅：個人所得錢財超過法律法規的部分徵收個人所得稅，稅率為5%。
礦業稅：開採公有礦產所得，徵收80%礦業稅。（以後轄區內礦產都屬於公有）
高等服務稅（青樓）：收取40%的高等服務稅。
內里服務人員：
1、必須是自願，必須到政府專門部門進行申請拍照才能入職，所有自願申請人員需要經過政府情報部和警察部調查完成是否存在被威脅、迫害等行為。
2、被剝奪政治權利，剝奪正常人權的人員。如：本身犯了異常嚴重的罪行，國民身份被降為「負國民」身份成員。
3、外國人在取得牌照後可以入職。
然後政府部門又對法律進行討論，並提交給羅恆審批，羅恆審批後部分暫時法律有：
1、個人財產神聖不可侵犯。
2、故意殺人償命，具體殺人罪行看備註。
3、入室搶劫、行兇，主人可將入侵者擊殺。
4、入室盜竊對室主人構成威脅了可將其擊殺。
5、強姦犯被剝奪政治權利、剝奪人權，成為負國民。
6、販賣婦女兒童被剝奪政治權利、剝奪人權，成為負國民。
…
…
反正就是加大犯罪成本，好讓他們望而卻步，一但他們犯了某些罪被抓住，就算沒有規定成死刑，但卻可以讓你身不如死，更可能把你免費使用到死，就是往死里用那種。
如：拐賣婦女兒童，要是被抓著現行的，可以將犯人直接打死，而且不用擔心被追究法律責任。要是犯人沒有被打死，犯人將直接被貶為負國民，到礦監裡面挖礦到死，吃的比豬還差，睡得比狗晚，起得比公雞早；要是女犯人的話還有一種比較輕鬆的判刑，就是進入高稅率服務行業（青樓）。羅恆表示我不判你死刑，我就判你一個無期徒刑和降低身份地位。
羅恆想到前世的一些法律，早就感覺哪些法律懲罰太輕。現在好了，我就來制定懲罰更重的法律，還不讓罪犯死。
羅恆這裡也有兒童保護法，但前提是：不是兒童犯的罪，而是成年人對兒童犯罪。成年人直接罪加十倍，一旦罪行累積夠了就會將身份降低到負國民。兒童對兒童犯罪直接按法律處理就行。
兒童：0～14
青少年：15～18（成年人對青少年犯法量刑後按5倍處理，青少年犯法按正常法律處理）
負國民：就是跟奴力差不多，就是變個名字。反正就是被免費用到死的角色。
在羅恆看來，犯了某些罪就應該重罰，讓他們死都太便宜了，還是讓他們成為免費的勞動力的好，吃最差的食物，干最累、最危險的活，來為他們行兇贖罪。
羅恆就這樣想著，現在作為規則的制定者，當然是按自已的喜好來，還是會儘量維持公平的法律。
對於現在的轄區，管理的還不嚴，主要是對於專業警察還沒有成立。轄區經常發生些小問題，大事倒是沒發生，不過沒有專業人員去處理。對於警察的培訓也該進行了，不然全靠民兵維持秩序。但警察查案這是他們的專業工作，專業對口，得必須辦起來。
警察也要從軍營訓練出來的新兵中選拔，在下次新兵訓練出來後就開始，然後再進行專業上的培養。想到這裡，羅恆將想法發到聊天系統，讓相關部門跟進這件事情。每個鄉、大礦產、大工廠都得有一個警所或者警亭，關鍵地方要有警亭布置。
對於警察的培訓教官也得準備，可以去尋找那些有真才實學的看老捕快。讓他們在軍營現代化培訓後，又擁有捕快經驗的剛好可以成為警察教官。
法醫這一塊，衙門裡也有專業人員，去淘些有經驗的回來，只要通用軍營現代化培訓，就是一個很好的老師。不過古代法醫還有缺陷，還是要懂現代科技能力的。這方面也得有老師培訓，讓他們能夠使用科技手段。警察教官有了，現在就等著培訓了。
警察學院也是時候建設了，前面就一直沒想到這回事。現在想起了只得讓建設部加快建設，讓建設部儘快設計並建造出來。
為了保證警察的忠誠和執行力，所有警員都需要經過軍營3月新兵訓練。有軍營這個金手指當然是要好好的用了，所有關鍵人員都要進行軍營訓練，這樣才能保證對整個勢力的掌控。
軍營訓練出來的新兵，除了加了個忠誠，其他的都不會改變，你是什麼性格的人還是什麼性格。軍營不會出現讓新兵性格扭曲，也不會強行改變新兵思維。新兵出來後除去忠誠外，不會出現任何的意外。當然還是有改變的，就是從軍營中學到的知識和訓練成果。
當然，如果你是大佬轉世，已經超過了進行轉化忠誠的能力。那你儘管是怎麼樣出來也是，除了報備一下不會出現任何意外。
要真是碰到大佬轉世，羅恆也不會把他怎麼樣。處理辦法就是當這件事不存在，也不去打壓他。一切按法律制度來辦，該怎麼樣就怎麼樣。如果對方犯事，那就給點錢送走（送到國外去）。
羅恆想著：一般主角崛起都會祭天親朋好友，甚至幫他的勢力都會被祭掉，羅恆表示惹不起，最好和主角保持陌生人狀態，在旁邊吃瓜就行。
不要想到去處理哪些大佬轉世，誰知道他留有什麼手段。只要不是不死不休，就不要去得罪了。
如果遇到氣運之子，羅恆給父母和勢力所有人，都給他們說過關於氣運之子的特徵。遇到了可以開綠燈給點小幫助，其它就不要想了。
羅恆想到這裡，就把想法發到聊天系統，把想法寫到建議文件夾裡面，羅恆就不管了。
羅恆就思考著還有什麼可以補充的，這想法、靈感有時一下就來了，有時還是半天想不到。