第599章 國會改革法案
「距離期限還有四個多月吧？」羅伊蹙了蹙眉，「現在討論這個問題是不是還太早了？」
她是從前年的八月份開始著手籌備建院事項的，和父親、和學派談成這件事情，經歷了一些波折。
過程不表，最後還約定了一個兩年的期限。
原本以為當時父親是說的一個大概的時長，還想著至少延後到豐收藝術節結束再說
沒想到現在居然提前四個月就開始「叫回」自己了。
「從學派人事工作角度出發，醞釀一個中層負責人職位，譬如公學校長，至少需要提前三個月騰挪位置、梳理工作、物色優秀的高位階會員、傾聽各方意見。這還只是中層職位。」
「所以羅伊導師，你覺得你的這句反問，有體現出你的水平嗎？」
和這位術業有專攻的女議長上司陷入爭辯，顯然不是一個明智的選擇，羅伊的臉龐上沒有流露出任何負面情緒，只是淡淡地表示道：
「嚴格計算的話，時間是到今年的8月25日截止。回到學派正式負責具體事務的話，我會對所有公學的藝術教學體系和評價體系進行整頓，提升高層次『格』的造血能力，以適應如今的邃曉者晉升管控機制」
羅伊說這些話的時候，弗朗西絲的眼神稍有變得柔和。
至少，這位大小姐心中還是有明確規劃的。
回答得很痛快，不是避而不談，或者一拖了事。
她說的這個方向，的確是學派目前的中心工作。
當然，任何系統性的事務都是複雜的，這件事情很難很難。
從特納藝術院線這一年多的表現來看，也只是有一些可借鑑的亮點罷了。
而且，在弗朗西絲看來，他們的亮點主要在「生錢」方面。
帝國的一百多所公學，那是學派多少代的積累？相比之下，特納藝術院線攤子鋪得過大，全靠砸錢，師資力量嚴重依靠學院派和教會派，工作重心一半又在公益化和平民化上，而且這一年多在現代音樂探索上也表現平平總之，不是全然可被奉為圭臬的。
「不過」這時羅伊話鋒轉變，「更聰明一點的領導人可以看出，我繼續保持和院線的深度合作關係，給學派帶來的好處只會更多。」
她當然還是希望，一切平穩過渡到豐收藝術節後再說。
「哦？」
原本對特納藝術院線的評價就很持「理中客」態度的弗朗西絲，這下腦海中的念頭和羅伊的結論性表態突然「撞車」了。
她嘴角微微牽動又復原，將手頭的一沓文件調了個邊，對準了羅伊這側。
「正好，話題無縫銜接到了下一件事。」
「那麼羅伊導師，請你會簽你的意見吧。讓我看看你在面對『深度合作關係』的指引學派以及當局那群傢伙時是個什麼態度，最好是有點實質性的處理意見，別像下面那幾位一樣毫無建設性。」
「指引學派？和當局？」羅伊有些疑惑，低頭閱讀起來。
文件的第一張紙，是學派公文單里的「高層會簽表」。
由下至上的意見欄中，更高層級導師的意見尚未簽署，不過從已有的幾人字跡的隻言片語來看，都是強烈反對的意思。
「《國會改革法案》？」她蹙眉揭到第二頁。
特巡廳又在搞什麼動作？
提歐萊恩國會由上下議院構成。
上議院人員包括王室貴胄、學閥、貴族和神職人員，由博洛尼亞學派控制，神聖驕陽教會也有一定影響力。
下議院人員包括大工廠主、律師醫生工程師等中產以及平民，兩者的社會基數是存在絕對差異的，前者極少，後者極多，但從議員構成比例來說，數量卻近乎6：4，顯然代表工廠主階層利益的特巡廳占據主導權，指引學派處於從屬地位。
國會相關制度的改革，近兩百年來較大規模的一共有8次，每一次，權力都更多地往下議院轉移，應該說，在特巡廳和工廠主階層崛起的蒸汽時代，這是個很難改變的歷史趨勢。
羅伊快速地翻閱文件，很快就提煉出了這其中要害關係更為突出的兩則條款：
「上議院提名下議院議員候選人的名額，將在各領域再次縮減30-40%不等。」
「26個財政領域在內的法案在下議院通過後，無須再經過上議院的同意。」
「果然，焦點又是在提名權和財政權上」
都是核心要害問題。
候選人提名權自不必說，財政權同樣是內閣行政權力的核心，舉個最簡單的例子，公學的主要經費來源之一——年度財政撥款。
羅伊記得在上一版《國會法》中，對於財政類法案的表述意還是「上議院是擁有兩次為期一個月的駁回權，第三次才必須同意」。
現在直接成了「無須經上議院同意」了。
她「嘩啦」翻到最後一頁。
是這本《國會改革法案》在此前下議院的意見徵集結果，法案以850票支持、32票棄權、2票反對的形式被通過初審。
不考慮站在工廠主後面的特巡廳，另一半代表指引學派的中產及平民議員也幾乎一邊倒了。
現在的下一步，是遞交上議院徵集意見，最後，像這種重要的核心議案，還要通過「聯席會議」才能正式決定。
理論上說，每位議員都有可能改變自己的意願。
但政治往往是一種「提前醞釀、一致決定」的事物，絕大部分票選，不用全然等到正式會議召開的那一天，就能看到七八成的趨勢和結果。
羅伊沉吟一番後，擰開手中的鋼筆帽，吸墨，靠壁，迅速書寫起來。
「條件性同意？」弗朗西絲看到了為首的那幾個單詞。
她原以為羅伊的處理意見會是「號召全體議員投反對票」，沒想到是「條件性同意」？
這只不過是會提出一些補充條款而已，在認可的前提基礎上，承諾同意。
如果議員們參照這條意見執行的話，在到時候的上議院統計數據里，同樣是記以支持票的！
弗朗西絲凝視著羅伊筆下的字跡，想看看她提的是什麼前提補充條款。
「進一步降低帝國公學就讀門檻」這是總括句。
下面有三個層次：「擴大中產及平民招生名額比例，設置多樣化獎學金助學金體系；擴大學位深造和進修渠道，向各郡城市學院和特納藝術院線中吸納優秀學者攻讀博士學位；同意削減部分固定性的公學年度財政預算，但須以提高帝國文化產業稅率做等量置換。」
「你的用意到底是什麼？」
待羅伊簽完字，合上鋼筆帽的一瞬間，女議長就嚴肅地追問了起來。
她沒明白。
補充性條款一般是階層與階層之間的一種讓步博弈，你要收走我的這部分利益，行，但若想要我不抱以激烈反對，我就要你承諾吐出另外一部分利益！
可這提的是些什麼？
要不是那道優雅的落款字體寫的是「羅伊·麥克亞當」，弗朗西絲還以為這是哪個下議院議員提出的條款！
「議長女士，您是否意識到」
羅伊將長發攏順，同樣緩緩靠回對面的座位。
「這一二三點讓渡的利益，表面上主要以中產和平民為主，但落到誰頭上，落不到誰頭上，誰又能被優先考慮，其主導分配權，都在我博洛尼亞學派手中！」