此刻府城城門口的一個犄角處，正站著一個孤單的身影。
她正是德隆布莊的女東家，楊雨煙。
今日要迎接府丞上任，各個街道商戶，衙門都已通知了，非大事之外，都必須前往城門口迎接。
什麼叫大事？
楊家哪怕是家破人亡，也比不上的府丞大人上任啊。
「沒有想到，他會是府丞大人？」
「這個世道，越來越看不懂了。」
楊雨菸嘴角掛著苦笑，想到和許元勝為數不多的交集，其實她和趙婉兒明顯關係更好一些，只可惜對方學成之後就離開了。
當初楊雨煙從許元勝那裡賺來的銀兩，都搭進去後，堪堪把爺爺救出來，但爺爺的身體早就在牢里折磨的只剩下一口氣。
剛出大牢，沒多久就去世了。
那邊許元勝和張方平朝著城內走去。
「是她？」許元勝餘光看到了楊雨煙，卻也沒多想，當初的交集，給了銀子後也就結束了。
稍後許元勝和張方平來到了府衙。
這裡不如兵部司面積大，但更顯威嚴和大氣，矗立在府城中央，方便掌控整個府城。
「兄長，接下來有什麼工作要安排？」許元勝呵呵一笑道。
「小事我能安排人處理，不過大事還是有的。」張方平點了點頭。
「嗯，說說看？」許元勝微怔，還真有事。
「近的來看，府城北部十城，除了錢江縣的官員已經被熊家調走之外，餘下九個縣城主官多數都是被裹挾和兵部司作對。」
「但這樣的人，我們不好再用。」
「不過全部換掉，怕是動盪不會小。」
「若是從下面提拔，卻也不知道誰是誰的人，倉促動手，效果也不會太好。」
「我也只是略微動了幾個縣，就沒再動手了。」
張方平沉吟道。
「只要穩定了商戶和民眾。」
「些許主官，其實很難造成大的動盪。」
許元勝直言道。
「我也是這個意思，但如何一個章程，要和你議一議。」
「畢竟牽涉北部十城。」
……
「長遠來看，是北部最邊沿的幾個縣城，已經靠近中部淮陽府所在，這淮陽府不簡單，接下來會是我們最大的麻煩。」
張方平指了指一個碩大的地圖，這可比許元勝那裡的大多了，也詳盡許多，近乎包括了每個村的輪廓以及路線。
「淮陽府？」
「屬於誰的勢力，難道他們還敢趁著換府之際，裹走人口和財物？」
許元勝第一眼就知道了張方平擔心的是什麼。
「淮陽府屬於按察使的地盤。」
「你覺得，他敢不敢？」
張方平無奈一笑。
「布政使大人？就沒有插手西川行省各府？」許元勝卻是插了一句，問起了另外一個大佬。
西川行省三大巨頭，都指揮使掌控內部軍隊，布政使掌控民政和財政，按察使掌控刑罰和監察。
現在的局勢，掌控軍隊的西川重鎮熊家，和都指揮使大人最為強勢和厲害。
但按理說布政使也不差？
民政和財政，怎麼看都要強過按察使。
愣是沒有掌控一個府？
難道和按察使，混在一起？這也是他插嘴詢問一句的原因。
「怎麼說呢！」
「布政使大人是屬於朝廷直接委任並從京城派下來的，而都指揮使大人和按察使，則是西川行省本土的。」
「不過布政使大人，現在看來是比較傾向於按察使。」
張方平說道。
「弱弱聯手。」
「我倒是好奇一點，按察使的小兒子掌控殺手組織，和西川重鎮有過合作，現在熊家和按察使是什麼關係？」
許元勝點了點頭。
「利益是最現實的。」
「從熊家和都指揮使大人開啟換府，雙方各取所需最大好處之外。」
「餘下的人，不管怎麼安撫，都會被邊緣。」
張方平呵呵一笑。
「即然這兩方沒有軍權在手，若敢打我們青州府的主意，那干就完了。」許元勝淡淡道。
「我早知道你會是這個態度。」
「我已經派人呈報給了都指揮使大人，大人的意思也是讓我們自行裁決，只要合乎大勝律即可。」
「畢竟換府之後。」
「大家是要給朝廷一些面子，要做到遵循朝廷法統。」
張方平直言道，說這話時多少還有些不自然，感覺像是和朝廷對著幹一般，不過很快這個念頭就打消了。
他完成了先皇的旨意，很快青州府就能擁有十萬兵馬。
接下來他要做一個合適的青州府官員。
套用許元勝當日在貢院的話。
保一方平安，護一方穩定，服務一方百姓。
青州府一切人口和財物，絕不允許被人裹挾帶走。
許元勝點了點頭，望著地圖上的幾個縣，他想的不但是守住自己的人口和財富，能否再搞點過來？
「我已經派府城的兵馬，前往兩府交界處。」
「想來現在已經到位了。」
「不過畢竟是一府之地，那邊我們又是人生地不熟，怕是很難完全封堵住。」
「一縣三個主官，若是一個出岔子，裹挾一些民眾和商戶欲去淮陽府，倒還不可怕，就怕三個主官全部鐵了心的走！現在換府局勢下出現的人口流動，上面都不好過問。」
張方平沉吟道。
「兩府交界處的幾縣，已經關閉城門了？」許元勝眉頭一挑。
「不錯，他們反應很迅速，應該得到了消息。」
「若非如此，我就直接派兵進縣，先行控制對方了。」
張方平沉聲道。
許元勝意識到了難題在哪裡了。
兵少。
圍堵一個縣城，可以。
兩個？
三個？
一旦兵馬分散了，根本不頂用。
而且圍堵縣城時間過長，也會讓人斟酌青州府主官的掌控力。
「兄長先行發布命令，穩定大局，大義一定要站在我們這裡。」
「青州府所有官員從今日起，未曾變動者，就不再變更。」
「凡已變動未落實官職者，會有府城上報給行省中樞，無大錯者，品級不變，能力突出者另給予重用。」
許元勝知道張方平想聽自己的意見，就直言道。
「好，這件事已經在做了。」
「如此也能穩定官場風波，能力突出者也能安下心，無能力者也搞不出什麼風浪。」
張方平頷首道。
「對於商戶，青州府內規費按照現有的標準，下降三成。」許元勝道。
「商戶重利，這倒是能讓大部分中小商戶，安心留下來。」張方平點了點頭。
「未來一個月內，會重新修葺青州府的管道，促進商路運轉，並招募大量民眾修葺官道，每日工錢不低於十文。」
「修河道，築河堤。」
「開墾荒地。」
「凡青州府民眾都能獲得一部分新開墾的田地，這部分田地不計在夏銀秋糧之中。」
「取締一切不合理的借貸，凡利高於大勝律規定的界限，一切視為不合理，無需償還。」
許元勝直言道。
「這些都是為了城外民眾？」張方平看向許元勝，關於民眾的給予最多，遠勝還是最看重城外民眾。
「不錯，現在正是冬季，只要給予城外民眾賺到銀子的活計，並許諾他們田地，並讓一些債務壓的無法生存的民眾，看到機會？」
「他們大概率就不會走。」
「因為其它府，給不了他們這個。」
「特別是債務，會大大的損害當地一些村長，富戶和城內商戶以及官員的利益。」
「別人不敢如此做。」
「我們若敢！」
「為了這個希望，城外民眾也會堅持留下來。」
許元勝直言道，這是他經營城外最明白底層民眾想要的東西。
無債，有田，能有機會通過勞動賺取一些銀子。
這三樣能滿足，大部分民眾都會非常勤懇勞作，更會發自內心的擁護官府。
「好，我等下就安排下去，然後發往全府。」張方平斟酌了一下，很詳盡，又是為民謀福利，可以做。
「兄長記得多詢問一些販夫走卒，用他們的話來陳述這些決策。」
「不然大部分的民眾聽不懂，怕是也沒有機會看到。」
許元勝建議道。
「好。」張方平點了點頭。
「這只能穩定一時。」
「最終要讓那些邊界線的縣城能夠真正接受府城命令。」
「還是要付諸於武力。」
許元勝道。
「沒有兵馬，確實辦不成大事。」
「我終於明白，先皇為何一直想要在京軍之外，再練新兵了。」
「不知道餘下三府，能否順暢的完成換府的安排。」
張方平擔心道。
「相信都指揮使大人的智慧吧。」許元勝也管不了那麼多，更管不了那麼遠，一上任就遇到這等大事。
多少還是有些頭疼的。
「好了，遠勝你先歇息。」
「你的府邸就是上次你在兵部司訓練時的那一處。」
「如果不滿意，再行安排。」
張方平呵呵一笑。
「那裡挺好的，最主要離兄長家比較近。」許元勝呵呵一笑。
稍後張方平就先走了，應該是落實那些決策去了。
很快有人帶許元勝熟悉了一下府衙，並帶許元勝來到了府丞處理公務的院子。
獨門獨院啊。
真好。
平常需要碰頭的時候，會有專門的議事廳。
比縣衙確實寬闊多了。
許元勝站在府衙院子裡，感受著府城的氣息，從今日起，他不管做什麼事，整個西川行省乃至是大勝天下，都會有機會看得見了。