在大秦帝國的政治語境中，井田制是一個禁忌的話題。這一制度與周朝有著千絲萬縷的聯繫，幾乎是和分封制度緊密捆綁在一起的。
大秦自建國伊始，便以強硬的姿態明令廢除分封制，一切舉措皆圍繞著帝國的集權統一這一核心目標展開。為了實現這一目標，大秦甚至精心構建了一個全新的、由上而下的垂直管理體系。
在這個體系下，即便是始皇帝的諸位公子，也沒有絲毫特權。他們只能如普通臣民一般從軍或從政，從最底層開始，一步一個腳印地憑藉自身能力爭取升遷，絕無可能一下子就被封王，坐擁一方土地。
在始皇帝那如烈日般的強大震懾之下，朝堂上下無人敢有異議。哪怕是匯聚了天下各大學派精英的博士學宮的眾多博士，也都對與分封制相關的井田制話題噤若寒蟬。
井田制，追溯至春秋之前，曾是一種被視為實現土地公有制的途徑。
不過，周禮所記載的井田制度，其實是一種過於理想化的土地模式，在實際操作中可行性極低。需要注意的是，周朝實際施行的井田制與周禮中的井田制度存在差異。
井田制度惟一值得一提的地方，便是它規定所有土地歸國家所有。但這種所謂的公有制並不純粹，存在著巨大的缺陷。實際上，是周王代表奴隸主階級占有全國土地，然後再將土地分配給其他大小奴隸主使用，而占人口絕大多數的奴隸和庶民則完全被排除在土地分配之外。
從這個角度來看，由於周王和大小奴隸主只是少數群體，這種井田制在某種意義上，其實是一種變異的土地私有制。
易華偉心中對井田制度的優劣有著清晰的認識。
歷史的車輪滾滾向前，已經充分證明了井田制早已過時，是被時代淘汰的產物，絕不能讓歷史倒退回去。但當下大秦所施行的土地制度也並非完美無缺，土地私有制在中原大地這樣的中央集權國家中，逐漸暴露出了諸多問題。哪怕是在遙遠的未來，兩千年後的發展經驗也表明，土地公有制才是符合國家發展根本利益的方向。
「柳生，你所言的井田制指的是周禮之中的井田制度，還是周王朝時期實際施行的井田制度？」
一時間，群臣陷入了沉默。在這沉默之中，李斯決定親自下場與柳生展開辯論。
易華偉則靜靜地坐在一旁，觀察著局勢的發展。
在易華偉看來，井田制度絕無重現的可能，但既然這是朝會，柳生既然提出了這個問題，那就必須進行深入討論，然後明確地給出不可行的理由。否則，朝堂就會變成自己一個人的一言堂，這對大秦帝國的穩定和發展將是極為有害的。
「稟陛下，臣所言自然是周禮之上的井田制！」
柳生朝著胡亥恭敬地行了一禮。看到易華偉沒有反對將這個問題拿出來討論，柳生的眼中閃過一絲興奮，說話的聲音都微微有些顫抖。因為井田制度一旦被重新提起，就意味著秦法有了被動搖的可能，帝國現有的政策也有了改變的契機。
這一時刻，朝堂上的眾博士，尤其是儒家博士們，就像聞到血腥味的鯊魚一般，一下子變得興奮起來。一旦井田制度得以推行，那麼與之相配套的分封制度也將有機會重新登上歷史舞台。對於儒家博士們來說，建立他們理想中的社會將不再只是遙不可及的夢想，仿佛近在咫尺。畢竟，真正意義上的井田制是一種將農業、軍事、行政融為一體的複雜制度。
「陛下，臣以為此事不妥！」
沒等易華偉開口，李斯作為法家思想的忠誠捍衛者，已經慷慨激昂地站了出來。開口道：「井田制在周王朝時期，不過是管理京畿之地的土地制度，而且其中還有公私之分，情況複雜。至於周禮所記載的井田制度，那完全就是一個不切實際的空想，根本就沒有在現實中推行的可能性。不然，為何周王朝沒有全面推行周禮中的井田制度，而是搞出了一個和其記載似是而非的實際井田制度呢？」
李斯微微停頓了一下，環視了一圈朝堂上的群臣，繼續說道：「從春秋到戰國，再到如今的大秦帝國，時代在不斷變遷。春秋末年、戰國初期的時候，井田制度就已經不適應天下局勢了，所以才有了商君變法。
如今，我們已經從戰國末年進入了大秦帝國初期，帝國的土地制度確實需要調整和完善，但我們應該朝著更先進的方向前進，而不是走回頭路。」
說到這裡，李斯朝著胡亥深深地鞠了一躬，神情誠懇而莊重：「陛下，臣以為柳生之言完全是無稽之談，絕不可取。」
柳生聽到李斯的反駁，臉色頓時變得十分難看。提高了聲音反駁道：「如今土地私有制導致了嚴重的後果，土地兼併現象日益嚴重，全國各地豪強並起，百姓生活苦不堪言。現在已經不是戰國時期那種各國紛爭的亂世了，大秦帝國已經統一中原，此時正是恢復井田制度的最佳時機。丞相大人，你如此極力阻攔，到底是何居心？」
李斯冷笑一聲，回應道：「柳生，你只看到了土地兼併這一表象，卻不明白其根源。土地兼併問題並非是因為土地私有，而是因為律法執行不力、監管缺失。若貿然恢復井田制，必將引發更大的混亂。且大秦以法治國，各項律法都是依據當下國情制定，若因井田制而動搖秦法，國家必將陷入動盪。」
柳生不甘示弱：「律法可以修改完善，以適應井田制。況且，井田制下土地公有，可避免土地集中於少數人手中，百姓都能有地可耕，何樂而不為？」
這時，蒙恬堂弟-中將軍蒙鈺站了出來：「陛下，臣以為不妥。井田制下軍事與土地綁定，如今我大秦軍隊皆為國家之軍，若實行井田制，軍事體系將大亂，邊境安全如何保障？」
李由附和道：「而且，井田制實施需大量人力來管理分配土地，這將耗費巨大的人力物力，國家財政負擔不起。」
柳生爭辯道：「可從地方選拔賢能之士管理，無需增加太多官員。」
李斯搖頭道：「地方賢能如何選拔？標準何在？若選拔不當，易生腐敗，反而加重百姓負擔。」
朝堂上的爭論愈發激烈，胡亥坐在龍椅上，眉頭緊皺。
易華偉則在一旁默默分析著各方言論。
就在雙方僵持不下時，久未發言的王綰緩緩說道：「陛下，臣以為，無論井田制與否，當務之急是解決當下百姓土地問題。可先派人清查土地兼併情況，制定相應律法限制，而非急於改變土地制度。」
胡亥微微點頭，看向易華偉：「老師，你怎麼看？」
易華偉直起身子道：「陛下，臣以為王大人之言有理。井田制不可行，但土地問題必須重視。
胡亥微微點頭，目光投向易華偉，神色間滿是敬重：「老師，你怎麼看？」
易華偉緩緩直起身子，神色莊重地說道：「陛下，臣以為王大人之言有理。井田制斷不可行，此乃歷史之明鑑。然當下土地問題已然迫在眉睫，必須加以重視。」
言罷，易華偉稍作停頓，目光緩緩掃過四周群臣，繼而開口道：
「據黑龍衛與治栗內史的詳細統計，如今大秦之局勢令人憂心。占全國人口尚不足百分之十的老世族、新士族以及六國遺族，竟掌控著百分之八十的土地。這些土地仿若他們的私產王國，成為其肆意妄為的根基。」
「他們憑藉手中占有的大量土地，對國人百姓進行殘酷至極的剝削與壓迫。百姓淪為傭戶，雖終年在田間辛苦勞作，換來的卻是食不果腹、衣不蔽體的悲慘生活。」
「而占舉國人口百分之九十的庶民，僅僅占有不到百分之二十的土地。更為艱難的是，這些土地大多十分貧瘠，即便百姓傾盡心血播種耕耘，最終也未必能有所收成。」
「庶民們終年辛勤勞動，卻在無盡的剝削之下，生活難以為繼。長此以往，不僅嚴重限制了我大秦快速恢復國力，更與天下安穩的訴求背道而馳。我大秦歷經始皇陛下的雄才大略，結束了刀兵亂世，當今天子自當為天下國人百姓開創一個安居樂業的太平之世，這是大秦的使命，也是陛下的責任。」
「民以食為天，此乃千古不變之理。若要大秦帝國長治久安，就必須做到耕者有其田，讓百姓有生存之基，有勞作之盼。唯有如此，百姓方能安居樂業，國家方能繁榮昌盛。」
說到此處，易華偉眼中光芒更盛。他深知土地改革勢在必行，這是解放生產力的關鍵所在。
只有解放了生產力，大秦的國人百姓才會有信心、有能力去努力生養。
不出二十年，人口必將迎來爆發式增長。在當下之世，人口對於大秦而言，是最為根本的要素。而土地，則是這根本中的根本。土地承載著百姓的生計，關乎著國家的興衰。
易華偉懷揣著巨大的野心，心中的宏偉藍圖若要付諸行動，必須建立在國富民強、人口繁盛的基礎之上。正因如此，他才對土地改革有著刻不容緩的緊迫感。他需要海量的人口來支撐他心中那宏大的夢想。
易華偉深知，若人口不足，即便大秦銳士英勇無畏，付出巨大犧牲打下廣袤無垠的土地，最終也會因無人耕耘而逐漸荒蕪，繼而失去。土地與人口，二者相輔相成，缺一不可。
易華偉望向群臣，一字一頓地說道：「陛下，當下之策，應依靠天下無田的庶民，保護有田的庶民，有步驟、有區別地削減老世族、新士族以及六國遺族等各大勢力所占有之多餘土地，以此大力發展農業生產。」
「於帝國之內，可實行抽補、調劑之法。通過合理的調配，解決庶民土地不足的問題。對於老世族以及新士族等各大勢力多餘的土地，朝廷可採取贖買之策。」
「以一定的錢財或糧食，購買他們多餘的土地，再將這些土地公平地分給無田的庶民。如此，既能緩解土地矛盾，又能在一定程度上保障各方利益。」
易華偉話音剛落，朝堂之下頓時一片喧譁。
「陛下，若是採取贖買之法，只怕朝廷財政會不堪重負，陷入緊張之境。如此一來，國家恐將動盪不安啊……」王綰眉頭緊鎖，目光凝重。他心裡明白，若真要贖買那些大量的土地，所需錢財必然是一個天文數字，這對朝廷財政而言，無疑是一個巨大的挑戰。
「陛下，丞相所言甚是有理。易大人此做法，不僅老世族、新士族以及六國遺族等會因利益受損而奮起反抗，朝廷也必然會因支出海量錢財而面臨困境。」
「是啊，陛下。如此大規模的贖買，必然會導致國庫空虛，國家各項事務都將受到嚴重影響，還望陛下三思啊……」
群臣你一言我一語，紛紛提出各種問題，對這一對策的擔憂已然上升到了國家安全的高度。
在場的大臣之中，絕大多數都是家中擁有大量田產的世族或士族。
易華偉提出的這一土地政策，對他們而言，無異于晴天霹靂。這意味著他們的利益將受到巨大衝擊，因此他們幾乎是清一色地表示反對。
「陛下，臣以為此舉萬萬不可。朝廷若強行贖買土地，必將引發各方不滿。老世族等勢力盤根錯節，若聯合起來對抗朝廷，後果不堪設想。」
「陛下，即便不考慮他們的反抗，朝廷的財政也根本無法支撐如此龐大的贖買計劃。一旦國庫空虛，邊境防禦、水利工程、民生建設等都將停滯，國家必將陷入混亂。」
易華偉看著群臣的激烈反應，心中早有預料。他朗聲道：「陛下，臣亦知此舉困難重重，但土地問題若不解決，大秦將永無寧日。雖贖買需耗費錢財，但可分階段進行。先從土地兼併嚴重之地入手，逐步推進。」
「至於財政問題，可從其他方面開源節流。例如，加強對商業的監管，合理徵稅；減少不必要的宮廷開支等。同時，對於反抗者，朝廷應堅決予以鎮壓。」
「陛下，易大人此說過於理想化。商業徵稅談何容易，那些商人狡詐無比，且與各方勢力勾結。減少宮廷開支，亦會影響陛下的威嚴和宮廷的正常運轉。」
胡亥眉頭深皺，轉頭看向李斯：「李卿，你有何看法？」
李斯上前一步，恭敬地說道：「陛下，趙大人之策雖有可取之處，但風險極大。可先命人詳細核算贖買土地所需費用，以及可能對財政造成的影響。同時，調查各方勢力的態度和反應，再做定奪。」
易華偉抬頭看了李斯一眼，這老小子想用拖字決來糊弄過去。
哪有這麼簡單，自己既然提出來了，就一定要推行下去，誰說都不好使！
(本章完)