良久之後，朝堂之上的眾人仿佛才從一場噩夢中驚醒，腳步虛浮、神色恍惚地離開了咸陽宮大殿。
詔令帶來的震撼太過強烈，使得他們一時間失了心智，不知所以，渾渾噩噩地走著，模樣猶如失去了靈魂的行屍走肉一般。
這一舉措簡直就是要斬斷老世族的根基。在以往，若是遇到這種情況，老世族有足夠的底氣和手段。他們可以聯合起來，憑藉自身在經濟、政治等方面的影響力，進行脅迫。畢竟一個國家若要正常運轉，在老世族和新士族看來，離不開他們的支持與參與。
軍中將領雖有武力，但大多只是武夫，在治理國家方面，他們自認為無法與自己相提並論。老世族和新士族一直認為自己掌控著國家的命脈，只要聯合起來，沒有什麼事是不能改變的。
然而，這次他們面對的是易華偉，那是一個堪稱萬古無一的男人。手握百萬大秦銳士，這些銳士對他忠心耿耿，只聽他一人號令。憑藉著這強大的軍事力量，他對整個大秦朝廷有著極強的控制力。
在大秦，易華偉的威勢已經僅次於駕崩的秦始皇。他的存在壓得眾人喘不過氣來，朝堂眾人心中雖對土地改革這一詔令有著諸多不滿，甚至怨恨，但卻無人敢正面與其對抗，趙佗三族血還未乾呢。
那是易華偉殺雞儆猴的手段，讓所有人都不敢輕舉妄動。
…………
宮室內，五彩的帷幔輕舞，燭火搖曳生姿，映照出侍妾們如花似玉的容顏和她們身上那華麗得近乎奢糜的服飾。
胡亥迫不及待地想要再次與侍妾們繼續尋歡作樂。
就在這時，一名謁者神色匆匆地趕來，額頭上豆大的汗珠滾落，顧不上擦拭，趕忙向胡亥通報：「陛下，趙丞相求見。」
胡亥眉頭微微一蹙，眼中閃過一絲不易察覺的不悅。不耐煩地揮了揮手，本想拒絕，但瞬間又猶豫了。若無重要之事，易華偉也不會貿然打擾他開心。只得整了整衣衫，儘量讓自己恢復幾分威嚴，然後慵懶地說道：「宣他覲見。」
「微臣見過陛下！」
「免禮！」
胡亥抬眼看向易華偉，眼中還是閃過一絲興奮。胡亥雖對治國之術只是一知半解，但易華偉之前提出的將土地全部收回的政令，卻讓他欣喜若狂。
每當想到這條政令一旦實施，自己就能將天下土地盡收囊中，成為真正主宰一切的王者，成就「普天之下莫非王土，率土之濱莫非王臣」的偉大理想，他就抑制不住內心的激動，當即笑道：
「老師，你這條政令早就該下了！」
易華偉微微點頭，然後緩緩開口：「陛下，臣今日還有一策，此策關乎大秦的長治久安，還望陛下細聽。陛下可知，如今大秦之內，諸多公子各有勢力，他們在朝野之中盤根錯節，影響力不容小覷。若不妥善安置，日後恐生大亂，危及大秦社稷。」
胡亥皺了皺眉，眼中閃過一絲擔憂，不由坐直了身子，問道：「哦？老師有何良策？」
易華偉向前邁了一步，躬身道：「陛下可將公子們分封至海外、西域、南疆各處。此舉益處甚多。對於大秦而言，首當其衝的是能緩解內地的資源緊張局勢。陛下您看，大秦如今發展迅猛，人口日益增多，內地的土地資源愈發緊張，糧食供應、居住之地等問題逐漸凸顯。若將公子們分封出去，他們可帶領一部分人口前往新地。這些人在海外島嶼、西域綠洲、南疆沃土上開墾新田、發展生產，不僅能減輕內地壓力，更能促進當地發展，為大秦拓展廣袤的疆域。」
胡亥手托下巴，若有所思，片刻後說道：「嗯，老師繼續說。」
易華偉點點頭，繼續道：「再者，此舉可避免公子們在內地爭權奪利。陛下您想，他們在都城之中，每日接觸的皆是權力核心，利益糾葛錯綜複雜。長此以往，難免會心生異志，甚至可能對陛下的統治構成威脅。而將他們分封至遠方，遠離權力中心，可極大地減少這種潛在的威脅。」
「那具體該如何分封呢？」胡亥問道，他雙手抱胸，眼神專注。
易華偉清了清嗓子，提高了聲音：「陛下可給公子們虛銜，讓他們有名無實。比如，封某公子為海外某島之主，賜予其華麗的名號和看似尊貴的地位。但實際上，僅賦予其極為有限的、象徵性的權力。島上的軍政大權，必須牢牢掌握在陛下派遣的官員手中。這些官員直接對陛下負責，他們負責管理島上的軍隊、處理政務等重要事務。如此一來，公子們雖有尊榮加身，但卻無法真正擁兵自重，無法對朝廷構成實質性的威脅。」
胡亥點了點頭，臉上露出滿意的神色：
「此計甚好，那西域、南疆等地又該如何分封呢？」
「西域之地，戰略位置至關重要。陛下可挑選部分公子，分封在西域的一些綠洲城鎮附近。這些公子可參與當地的貿易管理事務，比如協助朝廷官員監管商隊、收稅等，但軍事力量必須由大秦的駐軍掌控。
駐軍的將領由陛下親自任命，他們負責西域地區的軍事防禦和治安維護。對於南疆，那裡物產豐富，土地肥沃。可讓公子們負責當地的一些民生建設，如水利工程的修繕、農耕技術的推廣等，但絕不能讓他們掌握軍隊。當地的軍事指揮權同樣歸朝廷駐軍所有，駐軍負責保護南疆的安全和穩定。」
易華偉詳細地闡述著，邊說邊用手勢比劃著名。
「可萬一他們在當地發展起自己的勢力呢？」胡亥有些擔憂地問道，眉頭又皺了起來，眼神中透露出一絲不安。
這看起來跟分封制沒有區別啊！再怎麼不學無術，大周是怎麼覆滅他還是一清二楚。
易華偉微微一笑，上前一步，靠近胡亥，輕聲說道：「陛下，這就需要推行推恩令。所謂推恩令，陛下可明文規定，公子們的爵位和封地，在他們去世後，要由其眾多子嗣平分。比如，一位公子在西域擁有一片封地，他去世後，若有三個子嗣，這片封地便要分成三份，由三個子嗣分別繼承。如此代代相傳，封地會越來越小，勢力也會越來越分散，絕無可能做大威脅中原王朝。而且，這樣做還能避免封地內的權力過度集中，有利於當地的穩定和發展。」
頓了頓，易華偉補充道：「陛下還可定期派遣使者巡視各地公子的封地，了解他們的一舉一動。這些使者要詳細記錄公子們的行為、當地的發展情況、百姓的生活狀況等。若發現公子有任何不軌之舉，如私自擴充勢力、與外敵勾結等，可立即上報朝廷，朝廷則可及時採取措施制止。同時，加強對交通要道的控制，在主要的道路上設置關卡，派遣士兵駐守。所有過往的人員、物資都要接受檢查和登記，確保各地的信息和物資運輸都在陛下的掌握之中。這樣一來，即使公子們有什麼異心，也難以有所作為。」
「老師此計甚妙。那對於這些公子帶去的人，又該如何管理呢？」胡亥又提出疑問，他的眼神中充滿了好奇。
「陛下，對於公子們帶去的人，要進行嚴格的登記造冊。每一個人都要有詳細的信息記錄，包括姓名、籍貫、年齡、技能等。這些人在當地要嚴格遵守大秦的律法，不得有絲毫違背。若有違法者，無論其身份地位如何，都要嚴懲不貸。同時，要鼓勵他們與當地居民融合，促進文化交流。可以通過舉辦各種活動，如集市、慶典等，讓雙方有更多的接觸機會。但要注意，在這個過程中，要始終保持大秦文化的主導地位。陛下可下令在各地設立學堂，由朝廷派遣學識淵博的先生任教，教授大秦文字、禮儀、歷史等知識。讓大秦文化深入人心，使百姓們都認同大秦的統治。」
「那經濟方面呢？這些封地的經濟如何管理？」
「陛下，各地的稅收要統一上繳朝廷一部分。朝廷可根據各地的實際情況制定合理的稅收政策。對於貿易發達的地區，如西域的一些商業據點，可適當多徵收商業稅。朝廷可在這些地方設立專門的稅務機構，由經驗豐富的官員負責收稅。對於以農耕為主的南疆地區，則可徵收田賦等。同時，要合理評估土地的肥沃程度和產量，制定相應的稅率。而公子們的封地內，也可允許他們發展一些特色產業，如海外島嶼可發展漁業、珍珠採集等。但所得收益也要按比例上繳朝廷。朝廷可派遣專門的官員負責監督和統計，確保稅收的公平和公正。此外，朝廷還可根據各地的經濟發展情況，適當給予一些扶持和優惠政策，促進當地經濟的繁榮。」易華偉有條不紊地說道，他對經濟管理方面也有著清晰的思路。
「那如果遇到當地的叛亂或者外敵入侵呢？」
「陛下，這就需要建立完善的軍事防禦體系。在邊疆地區，如西域和南疆，要加強邊防駐軍。駐軍的數量要根據當地的戰略位置、人口規模等因素合理確定。這些駐軍由朝廷直接指揮，將領由陛下親自任命。駐軍要定期進行軍事訓練，提高戰鬥力。一旦有戰事，駐軍可迅速行動，抵禦外敵。對於公子們的封地，他們有責任協助駐軍防禦，但不能私自調兵。若外敵入侵，朝廷可根據情況派遣援軍，同時，要鼓勵封地內的百姓參與防禦。朝廷可制定相應的獎勵政策，如給予參戰百姓財物獎勵、減免賦稅等，激發百姓的積極性。此外，還要建立情報網絡，及時掌握周邊地區的局勢變化，以便提前做好應對準備。」
「除了之前說的設立學堂，還可在各地修建廟宇，祭祀大秦的祖先和神靈。廟宇的建築風格要體現大秦特色，可由朝廷派遣工匠指導修建。在重要節日，如春節、祭祀大典等，各地都要按照大秦的習俗慶祝。朝廷可統一制定慶祝的流程和儀式，要求各地嚴格執行。對於當地的文化，可選取精華部分融入大秦文化。比如，西域的獨特音樂、舞蹈，南疆的精美手工藝品等，可在經過適當改造後，成為大秦文化的一部分。但對於那些不利大秦的部分，要堅決去除。同時，可鼓勵大秦的文人儒生前往各地交流，傳播大秦的文化思想，促進文化的融合與發展。」
「老師，此計若實施，對朕有何具體好處呢？」胡亥問道，他關心的還是這一系列措施對自己統治的影響。
易華偉笑了笑：「陛下，首先您的統治將更加穩固。公子們被妥善安置，遠離朝廷權力中心，不會在朝廷內部興風作浪，減少了內部的紛爭和威脅。其次，大秦的疆域會得到拓展和鞏固，資源更加豐富。新的土地、人口和物產將為大秦帶來更多的財富和發展機會。而且，通過推行推恩令等措施，陛下能一直掌控大局，確保大秦的權力始終集中在陛下手中，大秦將可延續千秋萬代，陛下的功績也將永載史冊。」
胡亥聽後，臉上露出滿意的笑容，他站起身來，在宮殿內來回踱步，思考片刻後，大聲說道：「好，就依老師之計。」
胡亥突然眉頭一皺：「可是，他們願意去嗎？」
易華偉微微一笑：「這次收回土地，肯定會有不少人主動跳出來的！」
胡亥眼睛眯成一條縫，哈哈大笑：「不愧是老師，那這些雜事就拜託老師了！有結果再與我說。」
「諾，那臣告退了！」
易華偉拱了拱手，轉身走出大殿。
………………
國府，這座大秦丞相開署治國的重地，平日裡總是充斥著忙碌與喧囂，大小官吏穿梭其中，處理著繁雜的政務。
然而此刻，這裡卻仿若被一片沉重的烏雲所籠罩，氣氛凝重得讓人窒息。每一個角落都瀰漫著壓抑的氣息，大小官吏們戰戰兢兢，噤若寒蟬，甚至連大氣都不敢出，生怕一個細微的舉動就會招來災禍。
「王相，陛下的這一方案一旦推行，後果不堪設想啊！只怕整個咸陽，乃至整個大秦帝國上下都會掀起軒然大波，反對之聲將如洪水般湧來……」馮去疾神色凝重地說道，他眉頭緊鎖，眼中滿是憂慮。他深知這一方案的推行會帶來怎樣的衝擊，因為他自己就是世家中人，家中的土地大部分是因封賞而得。
馮去疾作為大秦御史大夫，位高權重。家大業大，家中傭戶多達數千人，這些傭戶每年為馮氏家族產出的糧食不計其數。在這個以農業為本的時代，土地就是根本，是家族生存和延續的命脈。擁有大量土地，才能確保家族在亂世中有足夠的糧食供應，讓家族根基穩固，從而使馮氏一脈得以長久傳承，千秋不墜。
在馮去疾的內心深處，他是堅決反對易華偉提出的這套方案的。
但是，易華偉此人霸道非常，每一個決策都帶著不容置疑的權威。而胡亥又對易華偉言聽計從，這讓馮去疾雖有滿腔反對之意，卻也不敢公然表露。
(本章完)