李倓也長嘆息了一聲,吏治的事情可不是一朝一夕能夠解決的。🍓 ⋆ 🍦 🎀 𝟨𝟫𝓈𝒽𝓊𝓍.𝒸🌸𝓂 🎀 🍦 ⋆ 🍓
就算是玩家,為了混經驗懶政怠政的也不少,如今隨著大唐疆域的擴大,更多的基層玩家都完成了原始積累,大唐需要大量的土著基層官吏。
後世說到吃財政飯的人,幾乎大眾都是一邊倒的聲討,認為國家供養了太多的人。
這種想法自然沒什麼問題,但是在李倓這個位置上,才明白不是什麼東西都越少越好的。就如同崔濤的比喻,社會秩序這個東西,如果官府撤出去,自然又別的東西照進來。
沒有足夠的鎮壓力量,那麼黑幫就會代替警察成為社區管理者。
如果沒有足夠的稅吏,那麼豪強大族就會代替稅吏成為百姓的盤剝者。而這種灰色或者黑色的秩序,對百姓更糟糕,對國家也是更糟糕。
有明一朝,對於基層官吏非常苛責,大部分吏員都沒有薪水,最後的結果是到了李自成進京,百官都迅速投降了。
當然吃財政的飯同樣也不能太多,所有的權力機關都有兩個欲望,擴張權力和擴張人手的衝動。
如果放任所有部門招募吃財政飯的人,那麼也會和大宋一樣陷入到冗官的問題上,給朝廷的財政造成巨大的負擔。♤🎃 6➈𝕊𝕙Ǘ𝓍.𝒸ㄖ𝐦 ♥😳
李倓看著崔濤說道:「孤想要改革官制,要從什麼地方入手?」崔濤立刻說道:「編制。」
崔濤早就準備好了預案,他說道:「凡編必考,杜絕權力的內部傳承,國家公器都是朝廷的,不可以私相授予。」
「以編制來定官吏人數,嚴格控制各層各級的編制人數,明確一個地方財政可以供養的人數上限,保證一個地方不會出現官員太多或者太少的問題。」
「最後就是齊待遇,大唐州縣分類太多,上縣官厚,地區也是富饒,是所有官員都搶著去。」「下縣偏僻窮困,官品也低,去這些地方任官如同流放,大家都不願意去。」
「拉平縣和縣的差距,在待遇上保障去偏僻地區的官員的待遇,給他們一些優待,這樣才能將落後的地區發展起來,而不是富者越富,窮者越窮。」
李倓點點頭,崔濤所說的確實是可施行的方案,李倓作為監國太子,不可能過問到每一個縣的人事任命,這也和崔濤所說的上下明權的慎權思想違背。
作為朝廷,需要管的是重點崗位上的人事,更重要的是編制這種高屋建瓴的制度層面的東西。【】「這件事就交給崔卿去辦這可是百世之功!」
崔濤欣然的領過了命令,這自然是不是一項簡單的工作,但也是一項富有挑戰性的工作。吏治的事情問完了,李倓再次問道:
「工部的預算戶部為什麼打回了?」對接戶部的翰林學士江倫上前說道:
「殿下,工部的預算太多,戶部還要留著錢賑河南災民,沒有足夠的錢給工部。」這時候一名玩家跳出來說道:「怎麼戶部有錢修房子!沒錢給我們修河?」
江倫說道:「什麼修房子!那是各地戰亂被損毀的官府衙門,你不能讓大家在露天辦公吧!」「官府衙門要這麼多錢?到了我們修河就沒錢?殿下!漕運和黃河水患是千秋之事!」
聽到這個聲音,李倓都有些頭疼。
這個名叫薛濤的玩家,是現實中水利工程專業畢業的靈活就業大學生。
自從進入遊戲以來,在隴右主持修建了很多水利工程,因為他專業性強,能力突出,被提拔成翰林學士帶到了長安。
不過這傢伙是超級工程的狂熱愛好者,在沒有平定天下的時候就嚷嚷著要治河,現在又喊著要疏通汴河漕運,一口氣提出了幾十個修河的方案,可是將戶部給嚇壞了。
清淤漕運可不是普通的工程,河道是如今大唐
的經濟主動脈,修的不好主動脈破裂,那麼整個長安都要餓肚子。
治河就更不要說了,長江黃河是母親河,可是母親不僅僅是慈愛的,一旦治河失敗造成水患,那影響的可不是一點點人,幾十萬幾百萬人無家可歸都是損失小的。
後世大宋為了所謂的黃河防線,多次試圖改變黃河的走向,最後造成了黃河改道入海,給黃河中下游帶來了巨大的災難。
這災難甚至從大宋一直延續到了元代,遼、金、元都因為黃河水患實在是太頻繁了,徵調了全國民力去修黃河,最後導致修黃河的百姓聚集造反。
可是如今黃河的問題也已經非常嚴重了。
如今天氣溫暖,黃河上游的水量充沛,這些年來黃河已經決口很多次了。
中原戰亂也讓黃河的河堤缺乏維護,水患更是經常發生,朝廷為了賑災就要花費不少錢。薛濤這樣的修河派的呼聲,在論壇也是越來越高。
不過河道肯定是要修的他向薛濤問道:「按照卿的方案,疏通黃河就能萬事無憂?」
薛濤搖頭說道:「殿下,這世界上哪裡有萬事無憂的事情,就算是都江堰也是需要維護的,臣的修河十條最多能保黃河五十年安寧。」
五十年李倓沒想到薛濤給出的時間這麼短。
薛濤說道:「洪水這東西,從文明出現就伴隨而來,這幾乎是無解的。」
「先民們耕種,發現最好的土地就是河水衝擊的平原地區,而平原中最肥沃的土地,就是泛濫平原。」「泛濫平原,也就是洪泛區,大河會將河床底部富有營養的土沖刷到河邊,這是最適合載莊稼的地方。人們在這些地區聚集,然後逐漸修建城池。」
「臣在靈州的河套呆過,朝廷三令五申,不允許在河壩附近開荒,可是這條禁令是怎麼也沒辦法禁止的,很多百姓不開荒都要餓死了,地方官府也都將開荒視作是自己的政績,往往都是以默許的態度,只要河床不決堤就不會懲處任何人。」
「河套還是黃河上游,這麼做也就是小問題,但是黃河中下游戰亂破壞嚴重,水利設施年久失修,百姓圍河開田屢禁不止,再不治河,五年內必定會有大洪水發生!」
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