「對，只要發生戰亂，那老百姓好不容易積攢下的錢財要麼被搶走要麼直接化為烏有，惶惶不可終日，但如果我們以官府的名義創辦一個機構，名叫銀行，讓老百姓可以把錢存在這裡，不僅保證安全還會給與一些利息。」
「這個銀行是否和當鋪一樣？」聽著劉軒的介紹，陳宮一下就想起了當鋪。
「當然不一樣了，當鋪的著重點在於物，銀行的著重點是錢，當鋪是以個人名義存在，銀行則是以官府名義存在，區別很大，而且當鋪不會給利息，但銀行會。」
聽著劉軒的解釋，陳宮有些明白了，但還有一個問題。
「主公這個方法確實很好，但卻忽略了一個問題，普通老百姓是不願和官府打交道的。」
「哈哈哈，這我當然知道，但我相信往後這種關係會有好轉的，現在最重要的是先將銀行建起來，然後至少在每個縣建一個分行，名字我都起好了，就叫華夏銀行。」
陳宮點了點頭，以劉軒現在實施的這些決策來看，每一項都是惠民政策，長此以往，老百姓肯定會對官府的印象有所改善，就是時間問題而已。
這會劉軒拍了拍陳宮的肩膀笑道：「那這件事就交給公台了。」
陳宮也是潛意識的答應下來，但剛走出去幾步就發現不對，自己是來要錢的，怎麼又變成花錢了，然而等他反應過來的時候，劉軒都不見了，只能一邊走一邊嘆息。
劉軒也不是故意的，他現在還有重要的事情去辦，那就是提煉細鹽。
古代鹽的地位很高，某種程度上相當於黃金了，這是因為古代鹽的開採難度大，而且方法單一所導致的，生產出來的都是粗鹽，主要成分為氯化鈉，但因含有氯化鎂等雜質，在空氣中較易潮解，所以基本上都是一大塊一大塊的，吃起來味道也不好。
劉軒開始組織人手，全方位的探查鹽礦、井鹽以及湖鹽的存在。
然後便開始提存，提存方法很簡單，先是將粗鹽溶解在水中，使用木棒攪拌以加速溶解，再將之前用於蒸餾酒的設備拿過來用火加熱，直到固體物質析出，將析出的固體物質轉移到石棉網上，冷卻後即可得到細鹽。
劉軒試了幾次就完全掌握了，之後就簡單了，開始建廠大規模生產細鹽，劉軒從超級電腦中查到了相關鹽礦、井鹽、湖鹽的地位，然後派人去尋找，即便如此找到的也很少，價格也就貴一些，但劉軒相信在不久的將來，每個人都能吃得起細鹽。
就在劉軒大力發展銀行和鹽廠的時候，朝廷那邊也傳來了一個消息。
劉焉向天子也就是漢靈帝進言，希望能恢復州牧這一官職，原話是：「刺史、太守，貨賂為官，割剝百姓，以致離叛。可選清名重臣以為牧伯，鎮安方夏。」
說到這裡就得提一下現在漢朝的制度了，從下到上分別為縣、郡、州，州設刺史，負責監督，卻並無實權，權力主要還是集中在郡太守身上。
而「州牧」本是漢成帝時期設立的地方官職，他的權力凌駕於太守、刺史之上，是真正意義上的一地之主，只不過沒用多久，這一職務就被廢除再未有人所提及。
現如今，朝廷衰微，對於地方的掌握能力逐漸下降，地方世族占據著太守和刺史的位置，對下盤剝百姓，對上欺騙朝廷，於是劉焉便再度提出實行「州牧制度」，派一些忠厚的宗室老臣前去擔任，以此來改變混亂的狀況。
聽完這番話以後，漢靈帝也是深表認可，最終同意了，便先封了三人為州牧，分別是益州牧劉焉、豫州牧黃琬、幽州牧劉虞。
州牧制原本是為了改善當今朝廷的現狀，沒想到卻拉開了東漢滅亡的序幕。
這些都是歷史發展的必然過程，劉軒也沒多在意，現在是一心搞事業賺錢。
前幾日，在尋找鹽礦的時候還找到了大量的鐵礦、煤礦以及銅礦，這讓劉軒非常開心，準備把蒸汽機和火力發電廠給弄出來，這一日劉軒正拿著適配於蒸汽機的發電機圖紙和幾個工匠研究相關零件的時候，張飛突然跑了進來。
「主公，告訴你一個新鮮事情。」
「你這一驚一乍的，有什麼新鮮事情說來聽聽。」張飛一直都是大大咧咧的樣子，把劉軒給頭疼的。
「我在城外遇見了一群奇怪的人，長得比我還黑。」
「比你還黑？」
「是呀，那些人黑的呀，就眼珠子和牙齒是白的，不知道的還以為是全身塗了鍋底灰了。」張飛一邊說一邊比劃著名，就差跳起來了。
「啊。」按照張飛的說法，劉軒第一個就想起了非洲黑人，但非洲離這要經歷一片汪洋大海，以現在的航海技術根本就過不來。
「我說的都是實話，主公若是不行，我可以帶主公去看看。」
「好，現在就去。」
於是劉軒扔下手裡的活就讓張飛帶路去看看，兩人一路來到城外，因為這群人身份不明，城門守將不敢放進來，就讓先在城外找地方住下了。
城門守將李悅見劉軒來了，火急火燎的跑了過來。
「那些黑人呢？」劉軒直接問道，因為他現在也很好奇。
「都在城外安頓好了，這些人不僅長得奇怪，除了一人會說話能聽懂一點，其他人嘰嘰喳喳的根本不知道在說什麼。」李悅一邊帶路一邊解釋著。
安頓的地方離城門不遠，沒一會兒就到了，看見這些人之後劉軒也嚇了一跳，沒想到還真是黑人。
「他們之中哪個會說一點漢語？」劉軒問著李悅。
李悅指了指其中一個年齡稍大點的黑人回答道：「就這個人可以說一點漢語。」
劉軒點了點頭就問道：「你們都是哪裡來的？」
那黑人可能聽的不太懂，交流了好半天劉軒才給弄清楚，原來這個會說漢語的黑人叫巴卡爾，是一名商人，去過很多地方，就學會了一點漢語，這次是帶著自己的家人來逃難的，在海上死了很多人才來到大漢，因為長得特別，不被接受，晃晃悠悠的就來到了這裡。