免除人頭稅，又開放忍者註銷七天後，村子的忍者數量終於穩定下來，螢也順便把忍者人口統計了一下。
總人口（包括上忍、中忍、下忍）：357人。
在這357人中，文職占了：114人。
這114人在忍者名冊記錄上，都被劃分在中忍行列，但實際上這些人中只有個別人有作戰能力。
剩下的243人（包括忍劍流），又有以下劃分。
上忍：3人。
中忍：178人。
下忍：62人。
不得不說，光是從數據上來看，忍劍流與山椒魚半藏的一戰，讓雨忍村損失慘重。
螢清楚，想幹事的話，還得是有人才行，於是在一次長達10個小時的柱和副隊會議後，眾人對村子做了以下規劃。
所有繼續當忍者（包括文職）的人，全部進入忍劍流進行思想教育，一邊學習文化課，一邊進行忍者訓練，並組織眾人拆除七區所余不多的起爆符，以求能儘快清乾淨第七區。
各柱儘快組建行政部門，其中包括——
教育部，財務部，外事部，忍軍部，警備部，基建部，醫療部，護衛隊。
教育部由忍柱長門負責，創辦忍校，主要負責為村子培養人才。
財務部由火柱漩渦玉負責，主管全村財政，至於選擇漩渦玉，也是因為之前忍劍流的財政問題交由上川啟處理，漩渦玉多有協助，自然更適合這些內容。
外事部由風柱彌彥負責，主管一些外賓事務，彌彥的真誠臉很適合這項工作。
忍軍部由水柱時雨負責，這些人是，平時不生產，只執行高難任務，且會在戰爭來臨的時候，沖在最前線的人，是螢為了接下來的第三次忍界大戰做出的準備。
警備部由岩柱漩渦石間負責，主要在村子內巡邏，主管刑罰。
基建部由新任鳴柱龍崎政負責，主要負責村子內的基礎建設，以及村子規劃等。
醫療部由醫柱千舞，副隊長麻衣負責，為建立醫院，培養醫療忍者做準備。
至於護衛隊，這只是螢把平丘槿留在身邊的一個說辭。
各柱明確分工後，又討論了人員分配問題。
畢竟，雨忍村的忍者多數都擁有水屬性查克拉。
忍軍部的時雨不可能把所有修行水劍流的人紛紛納入自己的忍軍，不然的話，就三個修習岩劍流的石間，還在怎麼組建警備部。
於是在一番商量後，螢想到了某瀞X庭的隊舍。
那就是各柱建立里番隊，用於培養的人才，成型後，由柱和螢聯名推薦到各部門。
舉個例子：
小明同學從忍者學校畢業以後，測試出查克拉屬性是火。
那麼他做的第一件事是到火柱里番隊報到，進行火劍流的學習。
雖然還是學習，但現在的他，已經可以接一些簡單的D級任務了。
而後在學習火劍流的過程中，火柱根據小明同學的學習進度，執行任務的情況，來全方面評測小明同學適合哪個部門。
如果有合適他的部門，會推薦他到相應的部門中進行實習，並由部門中的前輩傳授一些相關經驗。
如果沒有合適他的部門，小明同學則留在火柱里番隊，或繼續深造，或指導後輩，或和其他隊的『小明同學』，組成固定隊伍，成為沒有村內編制，但能執行高級任務的小隊。
簡單來說，就是沒能入編，那就成為傳統忍者組成傳統小隊！
但不管是分配走，還是留守下來，在成為中忍以前，這些人都會有中忍、乃至上忍指導帶隊。
以上，是人員分配。
而之後，就是忍者考核制度和任務制度的改革。
首先忍者考核制度直接變更為地獄難度。
必須掌握三身術，投擲術百擲中八十以上等等，還有一系列的體能測試，在此就不一一展開。
其次是任務制度的改革。
調整了任務等級的劃分，又變更了任務類型，在D級任務欄中，增加了：清理垃圾、打雜跑腿等任務。
此類任務，從本質上來講，由村子來進行委託，任務金也由村子出。
至於怎樣一個委託法，就是免費給烈士家屬發放D級任務委託卷，一個星期一張。
村民可憑藉此卷，到任務處進行委託，委託內容包括但不限於：清理下水管道，幫忙採購，去農田除草等等雜活。
這樣一來，烈士家屬既得到了福利，又給一些需要養家餬口的下忍提供了就業機會。
至於任務金的問題，每個D級任務200-1000兩不等，統一由村子支出。
至於村子財政問題，首先螢不是半藏，不需要養那麼多的半藏城護衛。
再有雨之國大名每年也會撥款，所以養活這點人問題不大。
除了這些惠民的任務外，還多了許多村子的基建任務。
各番隊的建造，以及北區的重建，還有各部門的組建，幹啥都缺人缺的厲害，不過繼承了山椒魚半藏財產的他們、養！得！起！
除此之外就是一些法令法規的設置，考慮目前一切都在重啟階段，在約束忍者的法則法規上，螢只提出了三項原則，八項注意。
原則一：一切行動聽指揮；
原則二：不拿群眾一針一線：
原則三：一切任務繳獲要歸公。
注意一：言語和氣；
注意二：買賣公平；
注意三：有借有還；
注意四：損壞東西要賠償；
注意五：不打人罵人；
注意六：不調戲弱者；
注意七：不虐待俘虜；
注意八：不傷殺同胞。
雖然有照抄嫌疑，但螢認了。
以上是對村子基層忍者的約束。
還有對柱隊幹部的三大紀律和八項注意。
紀律一：一切從實際出發。
紀律二：正確執行上級政策；
紀律三：積極反饋各部情況。
注意一：同工同酬；
注意二：待人和氣；
注意三：辦事公道；
注意四：買賣公平；
注意五：如實反映情況；
注意六：提高政治文化戰力水平；
注意七：工作要同群眾商量，從群眾中來，到群眾中去；
注意八：沒有調查沒有發言權。
這也是抄的，螢不以為恥，並在多方商討後，開始逐漸執行。
最開始一些基層忍者表示不理解，但隨著強制性的文化學習的課程展開，一些反對的聲音逐漸變小，而當村民對忍者的口碑逐漸好轉之後，那些曾經作威作福過的地痞忍者，也多少意識到了自己的問題。
總之在各柱的協力之下，一切都在有條不紊的進行。
而作為村子首領的螢，很清楚失去了山椒魚半藏的雨忍，會面臨著什麼，她唯一要做的事情，就是不顧一切的變強。
……