光緒七年六月十八日，四國大使在日耳曼的首都柏林，在各家媒體的關注下，共同簽訂了四皇同盟。
不過四皇同盟是民間的說法，正確的官方名稱，叫做《德，奧，俄，清四國聯合不搭理高盧雞協約》
協約自然是秘密的，一直到了1920年以後才被公開。
因此，協約也是通過密碼，傳遞到了京城。
大慶電報總局自3月份成立以來，就已經把京城到天津的這條電報線已經修通。
也就是說，只要電報到了廣州，或者是天津，就可以立刻傳遞到皇宮裡。
由於是一個震驚全國的好消息，限於保密，不可能誰都透露。
因此載湉只是叫來了軍機大臣，以及外交部的官員們。
軍機處領班大臣，外交部尚書，恭親王奕訢。
九門提督，醇親王奕譞。
軍機大臣，吏部尚書李鴻藻。
宗室子弟，吏部滿尚書靈桂。
戶部尚書閻敬銘，禮部尚書翁同龢，兵部尚書左宗棠，包括直隸總督，北洋通商大臣李鴻章等全都來了。
其中恭親王給大家解釋著條約。
「按照締約規定，協約國之一與第五國作戰時其他兩國應守善意的中立，並盡力使衝突局部化。
也就是說，如果我大清帝國和高盧雞打起來了。
那麼協約國的其他三家，日耳曼，奧匈帝國，沙俄帝國全都要中立。
並盡力讓衝突局部化，而不是全面戰爭。
也就是說現在高盧基在安南國的挑釁，我們完全可以打回去。
而其他三個國家會支持我們，最起碼也是中立，甚至是暗中支持我們。」
「好啊，那區區的幾千高盧雞，我們就可以輕鬆拿下啊。」
軍機處的大臣們紛紛高興起來。
載湉更是高興。「命令淮軍吳長慶，七月之前務必進入安南國，並和黑旗軍的劉永福接頭。」
「喳。」
皇上動動嘴，下面人就得跑斷了腿。
而早在2月份的時候，就已經通知了雲貴總督劉長佑，接濟黑旗軍。
此時的黑騎軍比歷史上要好得多，最起碼兵力得到了國內的補充，糧食也充足，甚至裝備也得到了加強。
這時候恭親王奕訢又繼續解說著。
「接下來就是對土耳其歐洲領土的事情了，土耳其在歐洲的領土任何改變須經三國共同協議。
四國承認封閉博斯普魯斯和達達尼爾海峽的原則，務使土耳其不得將海峽供任何交戰國作軍事活動之用。」
「另外，三國又簽訂一項附加的協議書，規定：奧國對波士尼亞與赫塞哥維納兩省保留隨時吞併之權，四國不反對保加利亞和東魯米利亞的合併。」
「但是，這後面的和咱們就沒有任何關係了。」
「這個什麼保加利亞，怎麼跟東魯米里亞合併？」
其實載湉自然知道，這是因為當年俄土戰爭。
1878年《柏林條約》，保加利亞被一分為三：北部的保加利亞公國、南部的東魯米利亞和馬其頓。
也就是說，保加利亞和東魯米里亞合併，這是在恢復保加利亞的故土。
保加利亞最早，是在1371年被土耳其吞併。
俄土戰爭，老毛子打敗了土耳其，想要吞併保加利亞。
但是怎麼可能讓他吞併呢？
於是以英醬為首的歐洲各國開始制裁他。
也就有了柏林條約。
這也是為啥，驕傲的老毛子會加入協約國。
不加入不行啊，出來混要講究勢力，單打獨鬥是不行的。
而以日耳曼，奧匈帝國為首，是和英國，法國抗衡俄。
恰好，大清帝國和英國，法國都有矛盾。
國與國之間可不只是深仇大恨，還有遠交近攻。
這一點你就難住了恭親王奕訢。
你要說歐洲這幾個主要的國家他還知道一點，可你要說保加利亞的歷史，他就懵逼了。
好在還有博學多識的曾紀澤。
只見外交部常務左侍郎站了出來。「皇上。
這個保加利亞被奧斯曼帝國統治，被老毛子解放。
此時保加利亞王國的國王就是亞歷山大大公，他是老毛子的軍官。」
「這次四國協約中允許保加利亞恢復以前的領土，現在還看不出來什麼，可是以後肯定會有大麻煩的。」
「哦？這是為什麼？」
此時大清帝國的高層官員對於世界政治並不熟悉，這也是為什麼載湉明明知道結果，仍然要讓曾紀澤等外交部官員，給大家詳細的講解。
曾紀澤不愧是曾國藩的兒子，又出使歐洲多年。
「雖然亞歷山大大公是老毛子扶持起來的，可是你要知道老毛子也不是什麼好東西。
之所以扶持亞歷山大大公，是因為他是在俄軍中服役，屬於嫡系。
另外一方面保加利亞在土耳其的統治下對老毛子非常的仇恨，也就是說老毛子儘管幫助保加利亞恢復了國家，可是老百姓卻仍然敵對老毛子。
所以他們需要先找一個中間人緩和其保加利亞內部對老毛子的矛盾和敵視，等到這一切都消失以後，自然也就是老毛子徹底吞併保加利亞的時候。」
「而且哪一個皇帝，也不允許他頭上還有一個太上皇。」
「保加利亞國王，亞歷山大大公是被老毛子扶持的。
以老毛子的控制欲，保加利亞肯定會從恩人變成仇人。」
歷史上也正像曾紀澤所說的這樣。
自從1878年《柏林條約》給與保加利亞自治公國地位後，俄國一直沒有建立對保加利亞的有效控制。
而俄國一手扶持起來的保加利亞的君主——亞歷山大大公，更是受夠了俄國官員的指手畫腳。
因此，他決心徹底的擺脫俄國的控制，所以俄保關係處於微妙狀態。
而在1885年9月18日，東魯米利亞爆發了農民起義，驅逐了住在當地的土耳其官員，並自行宣布與保加利亞合併。
但是，由於俄保關係已經惡化，所以俄國決不能應許一個不聽命於俄國的、統一的保加利亞的存在。
1885年10月在君士坦丁堡舉行的列強大使會議上，俄國代表一改過去支持保加利亞和東魯米利亞合併、建立「大保加利亞」的建議。
轉而譴責保加利亞破壞柏林條約的現狀，又提出了恢復1878年的《柏林條約》規定的現狀。
即：禁止保加利亞和東魯米利亞的合併，保持東魯米利亞原來的半自治的地位。