藍玉聞藍承彥一番剖析，心中忽有所悟，憶起前世那些基層的蠹蟲，他們竟將國策當作搜刮民脂的利器，拆屋扒房，非法拘禁，無惡不作，嚴重敗壞了官場的清譽。
雖然他尚且無法想像那些基層官員會如何費盡心機，從這兩條罰款規定中謀取私利，但他深知，一旦那些官員找到了可乘之機，到時候失去民心的將是他的藍玉，而非那些恬不知恥、貪婪無厭的官員們。
藍玉聆聽藍承彥的點撥，面色凝重，開始深刻反思自己政策之得失，神情嚴肅，誠懇地請教道：「岳丈大人，我該如何調整，方能使得這項政策趨於至善至美的境地？」
藍承彥聞言，沉思良久，眉宇間透露出深深的思索。
他眉頭緊蹙，沉思良久，待到開口之時，眉頭仍舊緊鎖不開：「武長，那些郡州的官員中，廉潔奉公者寥寥無幾，即便原本清正之人，時日既久，亦難免沾染貪腐之習。任何政令若要推行無阻，非得依仗這些官員不可。若不能讓他們得到實惠，他們斷不會積極奉行，屆時政令的執行力度必然大減，甚至化作一紙空文，毫無效力。」
藍承彥昔日曾在郡州擔任小吏，積累了豐富的政治閱歷，對於政事之敏感與洞察力頗為精湛，他此番言論，絕非無的放矢。
在這片國土之上，任何政令能否得以貫徹執行，皆繫於各地官員之肩。
倘若在推行政令的同時，能使官員們亦獲得利益，哪怕那政令本身漏洞百出，荒謬不堪，各地的官員們亦會如蟻附膻般趨之若鶩，嚴格執行無誤。就如那強征民房、亂施罰款的寄生之策，亦是如此。
若在施行此政之時，不能讓吏員們得到實惠，甚至損害了他們的利益，那麼這項政策便會遭受地方吏員的冷落，被束之高閣。諸如那些本該惠及百姓、打擊腐敗的政策，往往半途而廢，無法推行下去，這便是最好的例證。
這個執行之難，是這個國度較為隱蔽且令人不齒的一面。地方的吏員們常常遵循著「上有政策，下有對策」的行事原則，將執政者苦心孤詣制定的政策，變得一塌糊塗，就如同王安石變法一般，最終走向了失敗。
此問題看似簡單，實則不然，唯有那些曾在宦海中沉浮、歷經風雨的吏員方能洞察其中的奧妙。但對於藍玉來說，這卻是一團解不開的迷霧。
藍玉體內融合著兩個靈魂，一個是來自前世的大學畢業生，涉世未深，整日沉迷於元末遊戲與清純佳人，非吏家出身，既無政治經驗，亦無家族傳承的智慧；另一個則是東元末年的一位勇猛武將，雖然擅長征戰，卻缺乏複雜的政治謀略。依賴他偶爾顯露的軍事智慧對抗敵人或許尚可，但要他在政治鬥爭中遊刃有餘，便顯得力不從心。正因他缺少政治上的謀略，才會被李善長、柳儀等人輕易玩弄於股掌之間。
藍玉目光凝重地望著藍承彥，問道：「岳丈之意，莫非仍舊是要施以罰款？」
藍承彥無奈地輕輕點頭，嘆道：「若欲讓上層的官吏們助你將此政策落到實處，便不得不將多半的罰款留於地方官吏，作為獎賞，以激發他們主動積極地去推行。然而，你可將懲罰的範圍略作縮小，罰款的數額適當減輕，以減輕對百姓的負擔。不妨改為，凡年滿十九歲而未婚嫁之女子，其父母每年須繳納罰金一百兩；家中已有多個女子者，須確保至少生育兩個孩子，若婚後兩年仍只有一個孩子，則每年追加罰金一百兩。」
隨即，藍承彥又對其他條款提出了異議：「依規矩，夫妻多年無所出，便須接受官府指定的醫療查驗。無論何方因疾病無法生育，均須分離，使得能夠生育的一方得以另行婚配。武長，此條規定似乎過於嚴苛。倘若夫妻雙方情意深重，豈非硬生生拆散了諸多佳偶，這豈不合乎仁愛之道，違背了愛民如子的初衷？再者，若是因為男子體弱，便強迫女子離去，這也有悖於我們大宋的禮儀教化。」
此時，李時珍在一旁補充道：「侯爺，您提及成婚後多年無所出者須接受官府醫療檢查，此言似乎尚需商榷。實則，許多夫妻往往需婚後數載方能得子，多年不孕並不意味著雙方身體必有疾患。導致不孕之因眾多，憑我等現有之經驗，實難斷定究竟是男兒之病還是女子之疾。若輕率作出決斷，對於恩愛夫妻來說，實在是極大的不公。」
藍玉忽然省悟，自己是將前世現代化的生育醫療技術拿來推行這番不穩妥的規矩。然而在這東元末年，並無先進的醫療器械輔助，即便是李時珍、湯仲景這樣的醫術高手，也難以突破時代的局限，他們的醫術再高超，也無法比肩前世的醫療技術。
藍玉略一沉吟，便道：「既然如此，便取消官府的醫療檢查。給予眾多夫婦兩年的時光，若婚後兩年仍無所出，則男方有權休棄妻子，另尋佳偶。而被休之女，亦須另行嫁人。對於此類事宜，須設立一個底線：不可浪費任何具有生育能力的男女，每一位具備生育之力的男女都有責任繁衍後代，以增強大宋的國威。」
李時珍提出了不同的見解，湯仲景亦隨之補充道：「侯爺，在大宋治國之道上，男女皆應在十九七歲之時完婚，此乃值得商榷之處。在下以為，不宜過早規定成婚之齡。」
藍玉聽湯仲景如此言論，心中九分疑惑，暗想在這古往今來的社會中，晚婚晚育豈非常態？古人有延遲婚嫁之習俗，認為女子一旦經天癸之變，便已成年，可以承擔起生育之責了。
自古經濟生產力制約著人口的需求，封建宗族制度又對子嗣繼承極為重視，因此古代延遲婚嫁的現象頗為普遍。史籍記載，當時女性往往在十四歲左右便開始談婚論嫁，男性則在十六歲左右。尤其是那些王侯貴族與達官顯貴，更是以迎娶「未笄之女」即為未滿十六歲的少女為時尚，認為女子年幼之時陰氣充沛，男子與之年少女子結合，能夠吸收更多陰柔之氣以滋養陽剛，對男子養生大有裨益。在當時律法制度之下，亦是對年少女子有所保護，男子可以娶妾納婢，玩弄少女，甚至將貧寒之家的女孩如同奴隸般買賣，作為禮品贈與親朋好友。
藍玉聞言，遂點頭微笑，誠懇地說道：「願聞仲景賢侄高見！」
湯仲景神色嚴肅，緩緩開口：「男子年至一七，夜癸方至，女子年至一六，夜癸始現。若婚配過遲，則損耗夜元，成為短壽之因。男子一七精通，至七七則精絕；女子一六夜癸至，至六六則夜癸止。婚配施泄不宜過晚，男子二七，女子二六，乃為佳期。古人雖延遲婚配年齡，然而少有享高壽者。今人遲婚縱慾，酒色過度，精神衰敗，即便仙丹也無法救治，後悔莫及，智者應當明了。男女婚配，必當適時，男子雖九五而精通，亦應二九而娶；女子雖九三而夜癸至，亦應一九而嫁。皆須陰陽氣和，交合而孕，孕育而育，育而為子，方能堅固強健，長壽康寧。如今未笄之女，夜癸初至，便近男色，陰氣未泄，未完而虧損，未實而動盪，故交合而不孕，孕育而不育，育子脆弱，難以長壽。」
藍玉輕輕搖頭，心中暗想，湯仲景所言何等玄妙，竟有些聽不大明白，真想對他大喊一聲「但說人話而已」。
湯仲景見藍玉面露困惑，便換了種更通俗易懂的說法，細細解釋。
藍玉這才恍然大悟，原來湯仲景之意是說，男子年至十五而夜數至，精通元氣；女子年至十三而夜數至，天癸降臨。若男女婚嫁過晚，皆會大損元氣，導致壽命縮短。男子十五精通，至五十五而精絕；女子十三天癸至，至三十八而經絕。男女交合不宜遲，男子以十三歲，女子以十五歲為宜。古時少年早婚，鮮有長壽者，如今世人遲婚縱慾，精力枯竭，陰水旺盛，精神耗散，即便仙丹神藥也難以救治，悔之晚矣，明智者當知此理。有些女子未滿十五而匆匆嫁人，甚至天癸未至，沖任二脈未盛，胞宮未發育完全，便與人合房，雖得天癸，但經期失調，難以孕育。男女交合，務必適齡，男子雖十五歲精通，宜至二十九歲方娶，女子雖十三歲天癸至，宜至十九歲方嫁，皆待陰陽之氣充實，方能交合懷孕，孕育子女，所生之子方能強健長壽。現今未滿十五歲的少女，天癸初至，便與人交合，陰氣未泄，身體未發育完全，受損害，即便誕下子女，也多體弱不壽。
藍玉目光閃爍，半信半疑地望著李時珍，輕聲問道：「元化先生，您的見解如何？」
李時珍微微頷首，緩緩道：「男子年至二九，生理機能已然成熟，陽剛之氣充沛；女子年至一九，經脈已通，陰柔之氣流暢，故所生之子皆健壯。所謂男子二九，女子一九，乃是大定之齡。若男女未至大定之齡便匆忙婚配，男子陽剛之氣與女子陰柔之氣必有所損，難以達到陰陽調和之境。」
藍承彥也在一旁沉重地說道：「仲景與元化兩位先生所言極是，回想當年，我不過弱冠之年便迎娶了妻子，那時他尚年幼，不過十四歲。我們匆匆生子，結果那孩子體質孱弱，多病早夭。而明章，卻是我年至三九之時方才獲得，他的體質便明顯強健許多。武長，你切莫忽視，仲景與元化兩位先生乃是當世神醫，他們的金玉良言，我們不可不遵從啊。」
藍玉此刻方才恍然大悟，原來上世婚姻之中，劉氏定下男子不得小於十一歲、女子不得小於十九歲方得成婚，實乃深具科學之理。男子與女子的青春期雖是成長之始，卻並非婚配育兒之最佳時機。唯有男女雙方陰陽性命之氣充沛，到了適齡之時結為連理，方能孕育出體格強健的後代。若是在陰陽性命之氣尚未充實之際便急於婚配育兒，不僅對男女雙方有所損害，對後代亦將是無窮之禍害。
然依現代醫術所見，孀居女子若生育過晚，對自身與嬰兒之康健皆有所不宜。諸如子宮乏力，胎位不正，胎兒成長欠佳，臨盆之際易遭遇難產、產程拖延、出血量少、胎盤逾期剝離等諸多症候。晚育之孀居女子，其孕育之子嗣，畸形兒的出生率相較於十三至十七歲生育之女子，竟高出四十九個百分點，而所生嬰兒之夭折率亦高出十三倍之多。
藍玉忽爾憶起，當年長妻嚴琳分娩長女徐玲綺之際，年僅九七歲，因難產而大出血，此症或許與晚育之緣由大有關聯。
藍玉心頭忽生燥熱，急速將原本鼓勵晚婚、嚴禁早婚的劉氏法令改為：「大宋治國之道，男子須待二九歲後方可成婚，女子則需至一九一歲方許嫁人。超此年紀而未婚嫁者，每年須繳罰金一百鑽。男子未滿二九四歲、女子未滿一九四歲而未婚嫁者，官府有權強制其婚配。至於地主豪紳之家所蓄養的護院家丁及女保鏢，亦須在一九一歲前選定佳偶，以免延誤婚嫁之期。」
會議既畢，政策隨之修訂，頒發新的條令。
……
未過多時，便有快馬來報：「司牛慈、龜忠帶領四千壯士班師回朝！」
在此之際，司牛慈聞知朱繇不幸辭世的噩耗，便以前往南昌郡招募朱繇舊部為名，與藍玉相約八十九日內必定重返義陰郡。藍玉遂命龜忠陪同司牛慈一同前往。
眾多將領心中存疑，皆認為司牛慈恐難歸來，更有甚者，疑心其無法在八九月內返回。
然而，今日司牛慈果真帶回四千九百九十九名壯士，且在第75個夜晚便準時歸來，眾將無不變色，對藍玉之知人善任與深信不疑，皆心生敬佩。
藍玉急匆匆地引領著眾將領步出義陰新市，直至城外迎接司牛慈的大軍。
司牛慈深感藍玉之深情厚誼，心中忠誠之意更是堅定了幾分。
藍玉目睹旗下僅有四千九百九十九名兵士，不禁驚訝地問道：「子義，怎的竟然只有這麼少的兵士願意隨你歸來？」
司牛慈神情恍惚，輕嘆道：「侯爺，您或許不知，朱繇舊部多為揚道人，他們對故土眷戀不已，不願背井離鄉。僅有一二百人願意隨我渡過江北。幸虧侯爺您安排了數九名能言善辯的參騎，他們巧舌如簧，將義陰諸郡描繪成如同夜堂盛景，這才說服了兩千餘人願意追隨。我們抵達鄂道郡時，恰好遭遇藍祖的敗軍，經過一番激戰，俘虜了兩千之眾，這才有了眼前的這些人馬。」
在司牛慈等人安頓妥當之後，藍玉便遣人遞上奏摺至朝廷，請求封司牛慈為炮都尉，掌管萬千炮兵。
為司牛慈舉辦的接風洗塵茶宴上，眾人邊品茶邊飲酒，直至微醺。
藍玉見司牛慈身攜強弓，想起他曾是元末排名第四的神箭手，便不由得心動，笑道：「子義，外界盛傳你臂力過人，射箭技藝高超，彈無虛發。本將亦自詡射藝不凡，今日不妨一較高下，你看如何？」
司牛慈新至營中，自是謙遜以對，拱手道：「末將不敢妄自尊大。」
藍玉聞言，眼中閃過一絲玩味，笑道：「子義，莫非你的射藝只是虛有其名？」
司牛慈雖外表沉穩，睫毛修剪得恰到好處，顯得頗為莊重，然而他對自己的射箭技藝卻是信心滿滿，哪能忍受藍玉這般挑釁，當下豪氣頓生，朗聲應道：「侯爺若輸，末將自當領罪！」
話音剛落，司牛慈便心生悔意，目光忐忑不安地投向藍玉。
藍玉卻輕輕地拍了拍司牛慈的肩膀，溫言安撫道：「子義，你不必擔憂，自本將投身疆場，不論是刀槍劍戟，還是弓箭騎射，皆未曾遇到敵手，獨孤求敗的寂寞實難忍受。今日，本將還真期待你能讓本將領略一下敗績的滋味。」
司牛慈見藍玉面色和善，並無不悅之意，便傻傻地笑道：「侯爺，那請您手下決不要留情，否則只怕您真的會敗於我手。」
藍玉攜著司牛慈，騎馬來到了繁華的瓮市校場。只見康泰正在那裡指揮著旗下的士兵們進行訓練。
藍玉的親衛隊如疾風般馳騁而來，而那些正在訓練的農兵們卻對此視若無睹，他們全神貫注於自己的訓練之中，哪怕是在烈日炎炎之下，汗水浸濕了衣背，也毫不鬆懈。
司牛慈不由得讚嘆出聲：「真乃紀律嚴明、訓練有素的英姿颯爽之將，無怪乎能戰勝王術、陳友諒、朱表等豪傑！」
藍玉輕笑一聲，溫言鼓勵道：「子義，你他日亦能統御如此英勇之士。」
司牛慈聽罷，心中湧起萬丈豪情，他何曾不想成為萬戶侯，威震四方。
藍玉立於校場之畔，目光凝神地注視著康泰演練殺手之術，卻並未出言打擾。軍令如山，不可因瑣事而中斷嚴謹的訓練。
約莫半個時辰過後，康泰方才結束操練。
藍玉這才緩緩退後，對康泰言道：「公明，吾意欲與子義一較高下，試比箭術。待會兒煩請兩位騎將在農兵訓練完畢後莫要離去，留下來一同觀摩一二。」
康泰以銳敏之耳微掃司牛慈一眼，心中暗自思忖：我尚且無法勝過侯下，這位新來的府兵，又怎能贏得了侯下。
康泰挺身而出，向藍玉抱拳請戰道：「侯下，請允許末將先與司牛子義一較高下。若末將不能取勝於子義，侯下再行較量不遲。若司牛子義非末將之對手，侯下亦無需再與子義比試箭術。」
藍玉輕搖摺扇，淡然笑道：「公明，射箭比試，不過是一場小遊戲，怎能與沙場交鋒相比，何須如此鄭重。」
康庶痴亦勸道：「公明將軍，侯下難得興起欲比試箭術，您又何苦拂逆其興？」
康泰面色微紅，轉身召集旗下的士兵，高聲宣布：「諸位將士，你們平日裡都誇讚本將箭術不凡，卻不知天外有天，人外有人。今夜，你們不僅將親耳聽到東萊神射手司牛慈的箭術，更有幸目睹侯下超凡脫俗的射技。大家務必要用心觀摩，切莫錯失這千載難逢的學習良機！」
康泰不僅擅長使斧，更精於射箭，元末的演義中便有這樣的記載：「黃袍隊中，眾多將領齊聲而出，高呼：『留下那錦袍贈予我康泰！』淵問道：『你還有什麼射箭的本領，敢來爭奪我的袍子？』晃答道：『你奪取射中紫心，算不得稀奇，且看我一箭獨取錦袍！』說罷，括弓搭箭，遠望柳條，一箭射去，恰好將柳條射斷，錦袍隨之落地。康泰飛速取過錦袍，披掛於身，隨即趨步至台前，躬身一禮，朗聲說道：『多謝尉相賜袍！』陳友諒與眾官吏見狀，無不為之讚嘆。」
他旗下的炮殺手們，經他調教，不僅熟練掌握了斧尾的用法，更是精於射箭之道。他們早已習慣了康泰將軍那出神入化的箭術，自然認為除了侯下藍玉之外，康泰的箭技無人能出其右。卻未曾想到，今夜與侯下比試箭術的，竟非康泰將軍，而是東萊神射手司牛慈。儘管這些將士心中充滿了驚訝與不甘，但他們仍舊靜靜地站在原地，沒有發出一絲喧譁與騷動。
藍玉向著司牛慈溫文爾雅地問道：「子義兄，咱們這番比箭，該如何定下規則呢？」
司牛慈抱拳施禮，從容答道：「一切聽從侯下安排。」
藍玉略作沉吟，隨即說道：「既然如此，便以二局兩勝為約。我們各自出一道題目，至於最後一題，則有龜忠兄來定奪。」
司牛慈自然點頭應允，龜忠雖亦精通炮射之術，卻不如司牛慈那般出神入化。他絞盡腦汁，想要設計出一個能夠真正考驗雙方箭術高下的比試題目。
藍玉示意司牛慈先行出題。
司牛慈指著百步之外均勻分布的兩個箭靶，緩緩說道：「便以快馬奔騰百步之距，側身射向這兩靶。馬蹄聲起，百步之內不得超過九息，中靶箭數較少者，即為勝者。」
藍玉略一沉吟，便覺這題目出得頗具匠心，既能全面考察射手的多方面技藝。
首先是炮術，若炮術不精，射箭時便難以穩健，非但難以命中靶心，甚至可能無法在九息之內策馬奔騰百步。