而後，在這遼東省，設立更多的官吏來進行分權，例如民政使就專門管民政，財政使專門管理稅賦收支，而監察使專門負責刑獄訴訟……
學政使專門負責一省之教學工作，同時也能夠從根子上解決寒門讀書無途徑的問題。
「至於負責軍隊的武將，只負責當地軍隊的招募、訓練等工作。若是地方發出現匪亂或者是其他的緊急情況。」
「由民政使和監察使一致同意，將領才可調兵在轄區內進行平叛……」
「若非緊急到非必要的情況，當地官員，無權調動當地駐軍一兵一卒，只有朝廷遣旨方可……」
「如此一來，杜絕了自秦漢以來，軍、政、財權盡聚於一人之手，容易形成地方軍閥的弊端……」
「……」李世民與馬周呆愣愣地看著程三郎中氣十足，有條有理的在那裡侃侃而言。
不知何時，李世民就已經叫來了舍人，此刻正在一旁奮筆疾書，這讓程三郎越發地來勁。
畢竟自己在對大唐天子與大唐名相進行教學與科譜行政級別的劃分，以及地方上責權劃分的講學。
將會被記載下來，說不定哪天就會成為有據可查的歷史資料。
而自己也將會成為歷史上開創行省制度的優秀政治家。
再者，正是由於過去那種行政區劃分的弊端，導致了大唐的官吏很容易出現大問題。
大唐的州刺史是從三品，而下一級行政級別的縣令則是七品。
看看，從三品到七品縣令之間，這個跨度，實在是賊雞兒大了點。
一位縣令，在地方上政績優秀，你能把他直接提拔到上一級行政區，也就是州當刺史嗎？
這樣誇張的晉升，怎麼可能，那麼大的步子，你就不怕扯著蛋嗎？
所以當然是不可能，那麼假如，將州設為二級行政區，而將行省設為一級行政區的話。
這豈不就簡單了許多？你在縣令的位置上幹得相當的優秀，那麼晉升你去二級行政區，再幹上兩三輪，優秀，那麼再升。
而且如此一來，隨著大唐的國泰民安，越來越多的科舉取士，大量的才俊，也才能夠人盡其用。
其實這也是一種解決冗官的優秀手段，讓他們各司其職，各有分工。
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終於，大唐天子在聽到了程三郎那洪亮的嗓音開始顯得有些沙啞的時候，及時叫了一個暫停。
「賢婿，你先停一停，等會，你說的實在太多，老夫現在腦子有些亂……」
看到程三郎有些意有未盡地閉上了嘴，開始抄起茶水自斟自飲。
李世民則把目光落在了那馬周的身上。「愛卿，你覺得……」
「陛下……」馬周瞅了一眼那位腦子裡邊都不知道裝盡了多少奇奇怪怪玩意的程三郎。
這才朝著李世民壓低聲音小聲地道。
「小程太保之言，依臣之見，雖然不成熟，卻絕對是可以解決歷朝歷代以來。
地方責任過大，自行其事的良策。」
李世民此刻臉上的酒紅已然退去，現以，臉上仍舊紅光滿面，只是這一種紅，跟興奮有關係。
「卿之所見，亦與朕一般無二，朕之前，只是想到了劃道以監察。」
「卻怎麼也沒能想到，像這小子一般，直接想的就是，將監察道劃為行省，而行省之軍政財權分授於人。」
「如此一來，當可杜絕有漢以來地方當權者為所欲為，甚至是自立為王的舊事……」
馬周深以為然地點了點頭，對於陛下清醒而又冷靜的分析，深感佩服。
「不過……賢婿啊，若是照此策施為的話，我大唐武勛之臣，說不定要尋你小子的麻煩……」
看到了老丈人斜過來的似笑非笑的眼神，程處弼只能把在口中咀嚼的脆黃瓜咽下。
「丈人，個人事小，國家事大，尋小婿的麻煩又如何？」
「丈人你也曾經說過，馬上得天下，卻不可馬上治天下……」
「……」程三郎洋洋得意地顯擺完這句話，就覺得有些不對勁。
老丈人原本斜向自己的眼神瞬間凝固，而那位馬周，此刻則是滿臉古怪地看向老丈人。
「賢婿，你不會是酒喝多了吧？」李世民的臉色瞬間就拉了下來。
「怎麼，難道小婿說錯了嗎？如此負有哲理的名言，難道不是出自丈人之口？」
程三郎也有些懵逼，反正他只記得，有一回喝酒的時候，老丈人顯擺過這句話，當時自己可是聽得深有感觸，狂拍了一頓老丈人的馬屁。
當時的場面真可謂是翁婿相得，為何現在，老丈人一副惱羞成怒的樣子，怎麼的，不愛了是嗎？
馬周看到這對翁婿那生動的表情，差點就想抱著肚皮滾倒在地板上。
好在他及時地控制住自己的微表情，用力地抹了把臉，努力讓自己的語氣顯得深沉。
「那個……小程太保，此言應該是出自《史記•麗生陸賈列傳》。」
「陸生時時前說稱《詩》、《書》，高帝罵之曰：『乃公居馬上而得之，安事《詩》、《書》！』
陸生曰：『居馬上得之，寧可以馬上治之乎？且湯武逆取而以順守之，文武並用，長久之術也……」
「啊這……」讀書比較少的程家第一靚崽不禁有點傻眼，好在他眼珠子一轉，繼續強行狡辯。
「原來那位先人，居然也我丈人英雄所見略同，還是丈人你總結更好，也很透徹……」
「你小子……」
李世民哭笑不得地抹了把臉，算了算了，懶得跟這個厚臉皮計較，還是繼續聊正經事為好。
「反正小婿就是聽過丈人你說過這話，而且小婿也覺得這是至理名言，更應該成為我大唐治理天成，開創萬世太平的行為準則。」
大唐以武立國，但是當四海承平之後，如果不處理好軍政方面的關係，很容易讓大唐出大問題。
想想後世的國家，軍隊只忠於朝廷，忠於國家，不摻手當地的民政財政等責權。
還不就是因為軍隊是國家授權使用致命武力及武器，來保護其國家人民的利益的常規武裝力量。
只有國家才可以動用，地方無權調動……
「來人，上茶，上濃茶，老夫今日，可是要跟你小子好好聊聊……」
「陛下言之有理，臣也要洗耳恭聽。」
面對著這二位大老笑呵呵，程三郎絲毫不虛。
這個時候，沒有人比我更懂得五級行政區劃分的重大意義，沒有人。