第 2章 丞相的歷史地位

  第一節 概述

  在西漢初期，丞相位尊職重，如蕭何、曹參等曾輔佐劉邦起義，對楚漢之爭的勝利及漢朝國家政治的制定發揮了重要作用。當時，丞相不僅掌管國家的行政事務，還涉及到皇帝的家務事。

  例如，蕭何在任期間，通過接收秦朝遺留下來的律令、圖書，掌握了全國的山川險要、郡縣戶口，為日後的政策制定提供了重要的信息和資源。

  然而，隨著君主集權的加強，特別是漢武帝時期，相權逐漸被削弱。武帝重用內廷近臣，對丞相的不信任加劇。

  漢成帝時，改御史大夫為大司空，並設立三公制，即大司馬、大司空和丞相，旨在分散丞相的權力。

  這種調整使得丞相的權力被進一步劃分和限制。

  哀帝時期，原丞相職位被改為大司徒，進一步削弱了其權力。

  到了東漢初年，三公制繼續實行，但實際權力逐漸轉移到尚書手中。

  隨著外戚和宦官勢力的崛起，三公逐漸成為名義上的高位，實際政務由內廷尚書及後來的內閣制度主導。 最終，明太祖朱元璋通過胡惟庸案廢除了丞相制度，將權力集中於皇帝，從此丞相在中國歷史上退出了舞台。

  綜上所述，漢代各朝丞相的歷史地位經歷了由高至低的變化。早期的丞相如蕭何等人在國家政治中扮演了極其重要的角色，但隨著皇權的集中和官僚體系的調整，丞相的權力逐漸被削弱，最終被廢除。這一過程既反映了官僚制度的演變，也揭示了中國古代政治權力結構的變化。

  第二節 選拔標準

  漢代丞相的選拔標準主要包括品行、學問和能力三個方面，並通過察舉制和徵辟制等選拔制度來實現人才的選拔和任用。

  漢代丞相的選拔標準是綜合且嚴格的，旨在確保擔任這一重要職位者既具備良好的道德品質，又有足夠的知識儲備和實際能力。

  通過察舉制和徵辟制等選拔機制，漢朝儘量確保了選官過程的公平性和有效性。這些制度不僅在漢代發揮了重要作用，還對後世中國的官吏選拔產生了深遠影響。

  漢代的察舉制度是一種選拔官員的重要方式，它主要包括以下幾個方面：

  1. 推薦階段：地方長官在轄區內考察、選取符合要求的人才，並將他們推薦給上級或中央。

  2. 考試階段：被推薦的人需要經過中央的考試，考試合格後才能量才錄用。考試通常包括書面回應和口頭回答兩種方式，以評估候選人的才能。

  3. 選用階段：最終的結果需要經過選拔人才的職能部門初步篩選，並提交給帝王最終裁定。在"舉賢良"制度下選拔出的人才都有機會參與國家政治。

  4. 徵召階段：皇帝親自聘請與授職的方式稱為"徵召"，由高級官吏或地方大員聘請的方式稱為"辟除"。這兩種方式都是自上而下的選官方式。

  總的來說，漢代的察舉制度是一種綜合性的選拔方式，它注重德才兼備，通過地方推薦和中央考試相結合的方式來選拔人才。這種制度在一定程度上保證了官員的質量，同時也為漢代的政治、經濟、文化等方面的發展做出了貢獻。

  第三節 任期與職責

  漢代丞相的任期並沒有固定的期限，其任免主要取決於皇帝的意志和在位丞相的表現。

  漢代丞相作為三公之一，是百官之長，「掌承天子，助理萬機」。其職位不僅包括參與國政決策、選薦官員、分掌行政等各個方面，還隨時可能因政治鬥爭或皇權的集中而被罷免或更換。因此，漢代丞相的任期長短並不固定，而是受多種因素影響。

  丞相他們負責總理國政，參與重大政策的制定和執行。在《史記·陳丞相世家》中記載了漢文帝與丞相周勃、陳平的對話，其中陳平明確表示丞相的職責是「承上啟下」，即對上輔佐天子，順應四季天時考慮各種大事；對下讓百官各司其職。

  丞相還擁有一定的軍事指揮權。他們在戰時可以參與制定軍事戰略，甚至直接指揮軍隊。據史料記載，在匈奴入侵時，文帝曾考慮讓丞相張蒼直接參與邊境防禦的決策。雖然最終文帝選擇了通過外交解決衝突，但這一事件顯示了丞相在軍事方面的參與權。

  丞相在行政管理方面的權力也非常廣泛。他們負責管理國家的日常行政事務，包括財政、水利、教育等方面的政策制定和執行。漢武帝時期的丞相屈氂就被分為兩府，以處理不同的地方行政事務。這種分工使得丞相能夠更有效地管理和監督國家的各項行政工作。

  綜上所述，漢代丞相的職責非常廣泛，從參與國家大政到具體管理行政事務，均在其職權範圍內。然而，隨著皇權的集中和官僚體系的調整，丞相的權力逐漸被削弱，最終走向了歷史的終結。這一過程不僅反映了官僚制度的演變，也揭示了中國古代政治權力結構的變化。