第103章 ：城西開發區

  第二天，陳叔安排了楊斌帶著我和呂強到黃原市城西開發的產業園去實地考察。我們從市中心出發，開車半個多小時後，來到了城西開發園區。我們站在園區內，一眼望去，整個園區有上百台挖掘機和推土機正在忙著平整土地。楊斌向我和呂強介紹，原來這接近市區的這一塊塊的地，是一些效區旱地，有一些老舊的居民區，再往西走，就是旱地和小山得多，也有一些村民院落。之所以選擇往這邊開發，主要是考慮這邊所占用的農由少，閒置荒地多，再一個這邊往左三公里有一條國道，在後期論證修建的高速公路也在這國道旁邊通過，到時候園區只要修建一條公路與國道對接就是。所以這個開發區的地理優勢和區位優勢都不錯，整體的規劃是經過專家反覆論證過的。

  「楊師傅，這個園區總體開發面積是多大？」呂強問道。

  「園區一期開發面積為七百公頃，其中機電市場和商業住宅區為四千畝，工業園區為五千畝。我這帶來了園區整體開發示意圖，老闆您們可以看看。」楊斌從隨身攜帶的包里，拿出來一份列印好的圖紙遞到了我手中。

  這是一張摺疊起來的大圖，我和呂強把圖紙攤在一個平整的地上，兩個人細細看去，整個園區分為礦山機電市場建設區，倉儲物流區，商業住宅區，學校新區，政府機關辦公區，企業生產辦公區。其中礦山機電市場占地一千畝，倉儲物流占地三百畝，商業住宅區和政府辦公區域規劃是二千七百畝，校區占用五百畝，剩下的就是工業園區。

  礦山機電大市場規劃是市場建四千間鋪面，樓高為三層。在大市場及商業住宅區範圍內，建相應的農貿市場及其生活配套設施。大市場建好後，省城所有的礦山機電經銷商，將全部遷往礦山機電大市場經營，同時在省城內以後不再建設相類似的市場。

  商業住宅區樓高分別設為三個等級，十一層、十九層、二十九層，三個等級的房子為一比一的比例建設。開發商在投標時，不但要在價格上競爭，而且還要在園區功能的設計上競爭，最終將採取以最具性價比的價格和最優秀的設計方案中標，詳細具體的規劃情況以省政府的投標文書為準。

  我和呂強看完，兩個人相視一笑，都覺得這個開發區規劃不小。到時候中標的競爭強度也肯定不小。在回去的路上，我問呂強有沒有興趣來競爭這個工程。他則告訴我，先看看川西省的招標文書再說。

  轉眼在黃原市已經待了一個星期，趙川華的大王山煤礦一案，已在川西省的法制日報的頭版頭條刊登。題目叫《青林縣大王山煤礦的購買合同到底是合法還是非法？》。文中記者就法院判決大王山煤礦一案所裁定的購買資金是否屬於非法集資展開論證。到底是「非法集資」還是民間資金「自由借貸」？文中記者給出了一個答案，非法集資行為需同時具備三要件：一是「未經國務院金融管理部門依法許可或者違反國家金融管理規定」，即非法性；二是「許諾還本付息或者給予其他投資回報」，即利誘性；三是「向不特定對象吸收資金」，即社會性。

  其中在本案中最重要的一條，就是社會性：「向不特定對象吸收資金」。「不特定對象」即社會公眾。按照最高法院的《司法解釋》規定，未向社會公開宣傳，在親友或者單位內部針對特定對象吸收資金的，不屬於非法集資。而在本案中，趙川華向其熟悉的人借錢用來購買礦山，並給以高額利息回報。此種情況根據最高法院出具的解釋條例，趙川華並沒有向不特定對象吸收資金的屬性，也沒有向社會公開宣傳而達到吸收資金的行為。另外他也確實是把借來的錢用作實體投資的，並沒有欺騙性質。反觀在此案中，記者通過調查採訪反而發現了一個很奇怪的現象。即趙川華在借錢的過程中，有很大一部分人是主動找上門來向趙川華借錢的。而在這次記者對一些借款人的摸底調查中，這一部分人其實根本就沒有能力借出那麼多錢的。甚至有幾個借款人還處於貧困線下，自己都要借錢過日子。但這些人在趙川華的借錢名單上，少者借了幾百萬給趙川華，多的更是借了上千萬的錢給趙川華。大家看到這裡，是不是心中感到很奇怪？這些自己都是在貧困線下的人，又哪裡來的上千萬的錢借給趙川華呢？

  在這裡我不得不說另外一個人，那就是大通市青林縣的首富柳三變先生。柳三變先生在大通市所屬的縣和鄉鎮，開設了多家大型煤礦企業。此人還是縣、市、省三級人大代表，身價據當地人介紹說已上千億。通過這次對這些生活在貧困線下又能借出上千萬的錢給趙川華的人調查，他們給我給出了一個答案，那就是這些錢並不是他們借出去的，而是柳三變先生派人拿著他們的身份證在銀行開戶，然後再以他們的名義借錢給趙川華。他們得到的好處就是可以在柳三變那裡拿到一千塊錢的好處費。大家看到這裡，是不是又有一個疑問，那就是柳三變為何要這樣向趙川華借錢呢？這就是本案的關鍵所在。

  據說當時趙川華競標所得到的這個大王山煤礦，地質勘探的報告是地下煤層較深，煤質也不大好，是一些普通煤。所以當時大王山煤礦在投標時，標的就很低，實際上也沒有多少人看好這個礦山。認為這個礦山投資開採的話，開採成本過高，每年賺取的利潤不大，所以才被趙川華以兩個億投標所得。哪曾想這個煤礦在趙川華開採將近一年時，在下面深層竟然挖出了優質的動力煤，有些煤層更是挖出了優質的無煙煤。自從有了這個優質煤層的出現，讓趙川華的大王山煤礦一下子在無形之中就增值了不少。而這一現象也引來了某些人的嫉妒和覬覦。同時先前主動借錢給趙川華的人，卻主動向青林縣政府舉報，舉報趙川華非法集資。而這些舉報的大多數人，實際就是柳三變一個人在幕後操作。