9月16日，山東四縣戰時協調管理辦公室正式掛牌。
四縣一應事務全部移交給協管室處理。
按照張浩的建議，協管室首先要做的就是重新統計四縣及第十一軍分區的人口、經濟和土地狀況。
經過前一段時間的準備，四縣已經完成了四個集體農場和兩個養殖基地的組建工作。
刨除四縣的一些地主和自耕農，全縣六成已開發土地，約有137萬畝土地被集中起來。
加入集體農場的農戶約23萬。
之所以四縣能這麼快建立起集體農場，主要得益於部隊戰士有很多來自本地的鄉村地區。
他們對八路的認可度極高，在他們的勸說和宣傳下，集體農場的組建阻力並不大。
而且八路在四縣的表現百姓看在眼裡，認為這是一支靠得住的部隊，普遍比較認可集體農場的規劃。
尤其是八路正面擊潰鬼子的大軍之後，百姓對八路的信任和歡迎提高到了一個相當高的水平。
剛開始的時候，還是有些農戶對加入集體農場抱有疑慮的。
但他們看到夏收時，數百台農機只用了三四天時間就完成了四縣大半農田的收割和播種，再看看部隊的那些農田產量普遍比自己的收成高出兩成左右，便再無顧慮。
岳啟元多次在軍地聯合會議上稱讚四縣的農業建設卓有成效。
總部也對集體農場的建設速度表示滿意。
繁育場在十八屯溝落成。
採用成熟的人工孵化設備和繁育技術，每季度可以向兩個養殖基地和四縣農戶提供雞苗七十萬隻，鴨苗五十萬隻，鵝苗八萬隻。
張浩通過興國商行，從米國和歐洲引進了一批牛養豬和雞鴨的種苗，對本地的一些家禽家畜進行品種改良。
另外他還從國外引進了一批高產的糧食和經濟作物種子，品種包括小麥、玉米、紅薯、土豆、南瓜、棉花、菜籽、油葵等。
不過這些改良品種還需要至少兩三年才能形成一定的規模，目前的孵化繁育還是以本地的家禽家畜為主。
糧食和經濟作物已經收穫了一茬，玉米和小麥、土豆、南瓜等在十八屯溝附近的種植面積很大，張浩手裡篩選出的二代種子基本可以滿足幾個農場的需求。
天氣即將入秋，但四縣的農業生產並未停止。
在等待玉米和紅薯、土豆收穫的時候，張浩帶過來的大批塑料布變成了一個個的大棚。
土豆、南瓜和蔬菜種植將在入秋後繼續。
大棚種土豆、南瓜的生產成本是高了些，但本地並不缺煤炭和柴草，只要能儘可能的生產更多的糧食，張浩並不在乎這點損耗。
另外，張浩抽空去考察了一下黑水淀的情況。
黑水淀能被旅長當做是一條天然屏障，自然環境相當惡劣。
但張浩發現，這裡雖然不適合種地搞生產，但這裡連片的草甸沼澤蘆葦盪只要稍加改造，就可以成為一個面積數十平方公里的水產生產基地。
而且幾百年來，本地不少農戶一直在圍淀造田，本身就有大面積的荷塘、魚塘和蘆葦盪作為開發黑水淀的基礎。
張浩弄來了十幾條小型的清淤船和不少挖掘機，對一些條件比較好的區域進行改造。
很快黑水淀就可以擁有數平方公里的水產水禽養殖區。
手裡有糧，心中不慌，讓四縣的百姓吃飽飯，他們才算真正在這裡站住了腳。
張浩深知理想不能當飯吃的道理。
百姓吃不飽飯，任你說破大天，也沒人真心支持你。
歸國的技術人員帶著上萬戰士加班加點的在臨河鎮一帶擴建軍工廠。
張浩則帶著興國商行的人在四縣建設紡織廠、成衣廠和食品廠。
就在四縣部隊有條不紊的開展整編，四縣人員快馬加鞭的搞生產時，外界對於四縣的自我封鎖策略的意見達到了頂峰。
華北派遣軍被一戰打怕了，戰鬥結束一個多月的時間，非但沒有再次集中兵力進攻四縣的跡象，甚至還在收縮四縣周邊的勢力。
除了鐵路線和源河等主要運輸通道依然牢牢掌握在鬼子手裡，四縣東、南、北三面竟然出現了長達近二十公里的「隔離帶。
鬼子把這個區域的所有人都強行遷走，所有進出要道上都布置了重兵把守，一副要把四縣圍困致死的模樣。
即便如此，四縣在很多人眼裡依舊是一塊肥肉，想要咬上一口。
禿子任命了一個名叫宋連城的傢伙為東山新編303軍副軍長，還弄了一個三十多個將校級軍官的觀摩團，要來303軍摘桃子。
汪逆也舉起了曲線救國的大旗，往四縣派了個狗屁的特使，說要在四縣組建新的國府行政機構，還舔著臉要旅長給他當什麼省長。
毛子聽說八路在東溝戰役中大量使用了他們的武器裝備，派出專員，要來四縣調查八路的武器來源。
鬼子正面沒有磕過八路，改變策略，通過情報機關，大批往四縣派特工和漢奸。
總部那邊也有人想要搞清楚四縣的情況，不少人跟著歸國人員進入了四縣。
三好那邊的壓力很大，到十月初的時候，已經有些扛不住了。
尤其是毛子那邊的壓力。
總部不少人擔心因為四縣的事情得罪毛子不值得，也在給總部施壓。
國府那邊更噁心人，禿子以四縣不服從抗戰大局為由，公開給我軍穿小鞋，把之前承諾的一大批給養直接停掉了。
這屬於是臉都不要了！
三好、旅長和張浩商量之後，對除總部以外，所有想要進入四縣的人員和勢力就一個態度：
你們來可以，但能不能走得了，那就不關我們的事情了。
十月九日，重渡溝方向進入四縣的通道開放。
上千人迫不及待的進入四縣。
不過真正到達四縣名義上的軍部所在地的東山縣城的人數只有不到三百人。
汪逆和鬼子的人被安排到了「福地」，泊富鎮。
張浩正在這裡規劃建設水電站呢！
以他對待鬼子和漢奸的手段，這些人的結果可想而知。
來到東山縣城的宋連城和觀摩團一到軍部，就被李雲龍圍在了一處宅院裡。