在雙方達成臨時停戰協定後，鬼子就先把部隊撤到了赤塔一帶。
鬼子認為再打回來的可能性不大，便把圖倫、伊爾庫茨克、烏蘭烏德等地的工廠物資全部打包帶走。
這導致他們撤軍的速度很慢。
毛子對他們刮地皮的行為恨得咬牙切齒，但為了趕緊結束東線的戰爭，只能幹瞪眼，眼睜睜看著自家的工廠被拆走。
為了那點東西跟鬼子再拉扯下去很不划算。
毛子的部隊注意力全在鬼子身上，對邊境地區有些顧不上。
他們和鬼子媾和，犧牲花國利益的行為讓聯合管理中心相當不爽。
為了表明自己的態度，聯合軍向蒙疆地區派出了近三十萬的部隊，加上草原上的騎兵、西域的地方和邊防部隊，總兵力超過了五十萬。
這些部隊把駐地就設立在靠近毛子和鬼子的活動範圍邊緣。
現在是三方都不想打，所以毛子和鬼子對聯合軍的調動也是睜一隻眼閉一隻眼。
鬼子為了防止聯合軍從西部草原地區直接進攻滿洲和蒙東，也為了不再刺激毛子，把草原和滿西北的兵力進行了重新整編，隨同東撤的遠東方面軍，將戰線收縮到了北起巴普洛維奇，中段到呼倫湖，南段沿大興安嶺西側至渾善達克東南邊緣的一線，依託沿途的山脈、河流、沙漠、湖泊，建立了一條長達近千公里的戰線，來保護滿洲和巴普洛維奇以東地區的安全。
鬼子在這條戰線上投入巨大，沿線計劃駐紮的部隊數量超過五十萬，並在沿線的幾處交通要衝開始大量修建永固工事，擺出來一副當鐵烏龜的架勢。
鬼子的這一舉動代表著他們完全放棄草原、死保滿洲和遠東地區的決心。
相比鬼子的小心謹慎，毛子就很粗枝大葉了。
他們忙著接收鬼子撤軍後留下的爛攤子，根本顧不上草原的情況。
聯合管理中心的增兵行動在鋼鐵看來，對他們的威脅並不大，反倒是聯合軍進入草原之後可以大量牽制東面的遠東方面軍和關東軍。
他們和花國只是有爭議領土的問題，並沒有太多死仇，花國還有大敵沒有處理掉，不會提出調轉槍口的。
但鋼鐵有些太想當然了。
八路總部從接受張浩的收帳計劃開始，就是衝著他們去的。
趕走鬼子是很重要，但是收回失地同樣重要！
幾十萬大軍早就蠢蠢欲動了。
張浩這邊找不找的到藉口，聯合管理中心都會發起對外疆和草原的進攻，造成既定事實。
甚至不惜與毛子爆發直接衝突！
這就是總部的決心。
不需要303軍的調動。
西北和北方邊境的五十萬部隊換個番號，掛上特別軍事區的牌子，那就是303軍的部隊！
這就是張浩說的既定方略！
東四區時間 4月18日下午三點二十分，遠在葉卡捷琳堡的鋼鐵才收到貝利亞傳回的消息。
鋼鐵並沒有把張浩的當眾威脅放在心上，認為這就是個瘋子的瘋言瘋語罷了。
如今的花國八爺當家。
儘管這個小老弟已經不聽話了，但他認為小老弟還不敢也沒有實力跟自己炸刺。
所以他並未採取什麼反制和預防措施。
他的想法和林叔諾差不多。
303軍遠在東部和東南沿海收拾土豪劣紳和反動勢力呢，想到外疆和草原來，調動起來的動靜很大。
即便張浩真的發瘋了，他們也有足夠的時間來對付他。
何況八路總部也不會允許張浩亂來的。
不過從18日傍晚開始，情況就有些不對頭了。
外疆和草原邊境附近的駐軍接連收到了來自303軍的驅離警告，中亞前哨站、鐵路和公路口岸被打著303軍旗幟的部隊接防。
到當夜十一點左右，聯合管理中心派駐葉卡捷琳堡的外交人員向鋼鐵直屬的戰爭工作委員會遞交了單方面的撤軍照會。
鋼鐵看著這份由聯合管理中心外交人員遞交的、署名卻是303軍司令部的照會，一臉懵逼。
「他們到底要做什麼，立刻給我查清楚！」
聯合管理中心不同尋常的行為讓他意識到，邊境可能要出大事。
好在鋼鐵只是粗枝大葉，並不是反應遲鈍。
在意識到聯合管理中心可能在跟著張浩一起發瘋之後，他連夜向聯合管理中心發去了一份言辭激烈的電報，要求聯合管理中心立刻阻止303軍在外疆和草原邊境地區及緩衝區域的軍事行動。
不過聯合管理中心對外聯絡部在19日下午才把電報交到了聯合管理中心總參謀部。
聯合管理中心總參謀部對對外聯絡處的「瀆職」行為進行了公開的批評。
如此重要的涉外電報居然耽擱了近十個小時才提交，簡直豈有此理。
對外聯絡處負責人振振有詞的反駁，「要怪就怪毛子粗枝大葉，誰家好人在周日凌晨時分發電報的？」
「我們是人，不是機器，都是拿工資的，我們的合法工休要是無法保證，不如讓我們去前線打鬼子。」
「能在部門恢復工作的第一時間提交電報，我們已經很負責了！」
聯合管理中心用了一天時間來處理對外聯絡處的「怠工」問題，等到想起討論如何解決303軍擅自行動的問題時已經是20日的中午了。
等到討論出結果，作出正式的外交回復，時間已經來到了21日的早上九點半。
而此時，「303軍」五十萬大軍已經把外疆和草原邊境地區的幾萬毛子駐軍圍了個結結實實。
鋼鐵心知肚明，這是聯合管理中心在配合張浩演戲，卻是挑不出什麼毛病。
人家有行動的，只是行動慢一點罷了，他能怎麼辦？
聯合管理中心做出決定，命令303軍在邊境地區的部隊不可擅動，等待雙方交涉。
鋼鐵知道自己必須在扯皮開始之前做出強硬姿態，才能逼退花國的行動。
於是，他命令中亞作戰集群部分部隊立刻向東，進入外疆地區，同時，遠東第二集團軍群調兵南下，把草原邊境的花國部隊趕回去。
一來二去，時間便來到了23日。
毛子部隊剛動身，準備進入爭議地區，外疆和草原西北部邊境就傳來了303軍轟炸薩彥山口軍營的噩耗。
鋼鐵的怒火還沒傳出葉卡捷琳堡，各地邊境部隊駐地接連遭到炮火和空中打擊的消息不斷傳來。
他一邊怒吼「他們怎麼敢這樣」，一邊強令布瓊尼必須派空軍對花國駐軍軍營展開對等報復！