碼頭上，幾十名坐在涼蓆上的地方官吏面前，都擺著一張矮書案。書案上，放了紙和筆。
李中易拿出事先準備好的民生題目，當眾讓人抄錄後，分發給官員們去做題。
題目其實也並不複雜，都是和老百姓息息相關的民生問題。
本地的糧食價格最高多少錢一升？最低多少錢一升？白蘿蔔多少錢一斤？租賃一間房子多少錢？
另外，還有幾道政務題。修一里官道，大約需要多少工奴，多少糧食？
本地的警政寺，可有擾民之舉？
題目比較多，且很雜。但是，只要是熟悉本地的情況，答題其實很簡單。
李中易是起於草莽的皇帝，深知官場的情弊。
上有政策，下有對策。朝廷每出一個惠民的善政，在各地官僚們的合謀之下，最終都成了坑民之政。
所以，李中易每到一地，都喜歡出民生和政務題，考一考本地的官員們。
如今的地方官府，其實已經變成了幾權分立的格局。
巡檢司掌握兵權，大理分寺掌握審判大權，警政寺捏著警權。
客觀的說，知府、知州和知縣的工作壓力和強度，也大大的減輕了。而且，分權之後，知府（縣）們做惡的能力，直線下降。
這其中，最主要的是，司法不再地方化，知府無法利用手裡掌握的權勢，干預大理分寺衙門的審判事務。
李中易心裡很清楚，司法地方化，百弊叢生，而無一利。
地方官若想做惡，必先驅使警政寺的惡吏。
如果警政寺抓錯了人，大理分寺不可能袒護他們。因為，糾正錯抓，是法官晉升時，極其重要的加分項。
直屬於朝廷大理寺的大理分寺，由於採取的是法官跨路輪換制度，就從制度上，確保了及時糾正錯案的能力。
沒有制度保障的善政，都是空中樓閣。
兩個時辰後，時間到，鄭州的官員們都交了卷。
因為答卷有很多，李中易不可能馬上看完，就擺了擺手，讓官員們各自散去。
李中易在鄭州停留了三天，看完了答卷之後，就開始單獨召見相應的官員。
交談之後，印象特別深刻的地方官吏，李中易都會記在小白本上，以備將來之用。
治國之道，受重治吏。官吏無能，或是貪婪無度，都會導致善政變成害民之惡政，不可不察。
寒窗苦讀十餘年，千里之外做官，就為了替草民服務？
由於，有海外殖民的豐厚利益，李中易奉行的是高薪養廉，外加就近監督的策略。
全國的知府，除了月俸均為兩百貫錢之外，還另有三百貫的雜費。
雜費指的是，養車夫的錢，養馬的錢，改善伙食的錢。
手握實權的官僚們，怎麼可能受窮呢？
既不讓他們貪污腐敗，又不給好處，他們豈能安分守己的不幹壞事？
李中易的策略是，把明暗利益，都搞成公開化。每月五百貫錢，還不夠花，還要伸手去撈錢，那就別怪他李某人不念舊情了。
實際上，把官僚們的利益固定化之後，算大帳的時候，朝廷其實是大賺特賺的。
地方官僚們的貪污腐敗，他們收十，才可能給朝廷一。而且，破壞的都是自耕農或是商戶的利益。
自耕農和商戶，被紛紛搞破產之後，朝廷的稅源，就會持續性的減少。
土地兼併，商業蕭條，讓朝廷的財源日益枯竭。一旦遇上外敵入侵，就必須加稅養官，加餉養兵。
自耕農和商戶的負擔越重，流民就越多，朝廷的財源也就越發的捉襟見肘，從而形成惡性循環。
總而言之，李中易最大的國策，其實是：充分維護自耕農的利益，確保朝廷的財源充裕。
此次鄭州之行，李中易總共單獨召見了七名官吏，並把他們的名字都記在了小白本上。
和以往的王朝十分輕視吏員不同，李中易批准的新學進士，都是從吏員開始做起。
宰輔必發於州縣，州縣必始於吏員。
不從基層吏員開始做起，怎麼知道底層百姓的情弊？
通俗的說，李中易要幹的事，其實是從世襲的州縣胥吏手中，一步步的拿回吏權。
帥船重新啟航後，轉入黃河，順流直下，速度就快得多了。
李中易每到一個大州大縣，或是大府，都會有意識的停留一、兩天。
把在鄭州做過的事情，換了題目，各做一遍。
天下大事，治官治吏，為第一要務，沒有之一。
三個月後，李中易的帥船，才抵達了黃河入海口的濱州。
海運的好處，現在已經深入人心了。
從開封運兵、運物資到幽州，走海路比走陸路的優勢，大得實在是太多了。
走海路，不僅速度快，運量大，成本低。而且，戰士們也不疲憊，下船就可以參加戰鬥。
濱州，是黃河水師和近海水師共同的基地。濱州造船廠，是除了明州造船廠、開封造船廠之外，第三大的造船廠。
巧合的是，從古印度殖民的大船隊，也回來了，正在陸續靠岸。
李中易背著手，立於碼頭上，嘴角噙著笑意，默默的注視著一艘艘高大威猛的大海船，緩緩的靠岸。
朝廷的資源，其實是有限的。海外的殖民，必須要激發民間資本和權貴資本。
資本都是逐利的。海外的奴隸貿易，糧食貿易，絲綢貿易，茶葉貿易，瓷器貿易，讓殖民者們賺得缽滿盆滿。
更重要的是，只要自己靠本事占住的地盤，就永遠都是自己的地盤了。
這就意味著，殖民者的子孫們，也可以跟著享受到海外殖民的巨大紅利。
以前，是李中易用力的推著大家去殖民，現在則是大家哭著喊著要加入到殖民隊伍之中。
沒有搭上頭班車的權貴們，其實有一些，已經偷偷的開始造船，打算跟著正經的隊伍，一起去發財。
小造船廠的動靜，怎麼可能瞞得過李中易的眼睛呢？
還要不要契約精神了？
李中易現在不計較，是想等船造好了，矇混過關出海的時候，再一網成擒，連人帶貨帶船，一起沒收了。
華夏民族上千年的歷史，除了秦漢兩朝遵守軍功授爵的契約精神之外，別的朝代都是朝令夕改，視朝廷承諾如同擦屁股的紙一般。
李中易心裡有數，如今的社會結構，決定了，並無徹底法治化的基礎。
比如說，所謂的國會也好，議會也罷，即使李中易強行推了，等他一死，也肯定會回歸人治的軌道。
千年的皇朝歷史，皇帝手裡的權勢，是越來越大的。相應的，相權其實是逐漸萎縮的。
這個是人性決定的，哪個皇帝樂意被人約束了手裡的權柄？
和純粹的議會制相比，李中易更傾向李家坡的那種模式。
整個東亞地區，都有威權主義的雄厚基礎。
父死子繼。但是，社會的遊戲規則，普遍有法可依，皇族也約束自己的欲望，不貪太多非分之禮。
李中易早早的就把錢莊壟斷進了懷中，這裡頭的利益簡直是大極了，足夠他的皇帝兒子揮霍的。
另外，錢莊的皇有化，才能夠避免大肆的印錢，無節制的印錢。因為，這麼幹的後果是，極大的損害了後任皇帝們的利益。
歷史上，不管是宋朝的交子，還是明朝的寶鈔，無一例外，都毀於官僚們肆無忌憚的印錢之中。
現在，李中易巧妙的把錢莊和印錢的權力，納入到皇帝的私庫之中。
官僚們只要建議濫發交子，讓交子不值錢了，皇帝的私庫就會大幅度的縮水，也就是在割皇帝的肉。
割皇帝的肉，怎麼可能持久呢？
治國之道，若想一項政策長期執行下去，必須充分考慮人性。
「哈哈，劉大官人，你這次出海，收穫不小吧？」
「哪裡，哪裡，生意不好做啊，不過是帶回了三千多奴隸罷了，不值幾個錢。倒是你，張大官人，江南的上好絲綢，被你收了不少，那才是聚寶盆吶。」
「唉，哪裡有你說的那麼誇張，不過是混口飯吃罷了。」
「混口飯吃？能混幾十萬貫的好處？」
「唉，勉強餬口罷了，哪來的幾十萬貫？」
李中易聽見幾個殖民商人之間的互相謙虛，不由微微一笑，財富不敢露白，商人們都被整怕了，擔心太富裕了，被朝廷殺豬。
實際上，李中易壟斷錢莊的利潤，賺的錢，海了去了。
在小農社會，放高利貸是最豐厚的利潤來源。在資本主義時代，大金融資本家們，才是帝國的主宰之一。
李中易一出手，就把錢莊和印錢的權力給壟斷了，等於是確保了皇族的巨大利潤，可以一直收下去。
只要是後代的皇帝們，不是司馬衷那種蠢貨，就都知道，不能殺雞取卵。
貨幣的信用，最怕的是無節制的亂印錢，導致不受控制的大幅度貶值。
沒辦法，為了避免敗家子的亂來，李中易被迫想得很深了。
在林仁肇的陪同下，李中易在濱州造船廠里，一連待了五天。
海上殖民，海上貿易，沒有合適的戰艦和貨船，怎麼能成呢？