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司空府。
這幾日趙雲除了晚上陪伴夫人造人以外,主要就是處理冀州治理一事。
尚書台有荀彧等人治理,舉賢任能不在話下。
招募兵將,訓練士卒有岳飛等人處理,也能輕鬆解決。
他要做的就是促進冀州人口的增長,糧食,稅收的提高。
這些自然要涉及到政策上的實施,而說到政策。
自然少不了張白圭。
趙雲找到了張居正,向他提出了改革國內政策的問題。
張居正頓時來了興致,向趙雲回道:
「不敢相瞞主公,其實老臣這些年一直在研究變法等能促進生產之政策。」
「今天下大亂,諸侯不臣。」
「主公欲興兵討賊,我等自當肝腦塗地。」
「然則討賊亦不能空談,我等尚需二物:糧草、金錢。」
「冀州幅員遼闊,人口殷實。」
「然則稅收、糧草卻收效甚微,何也?」
「正是由於被世家大族所壟斷導致,我等如今既是坐鎮冀州。」
「這些人貴族士紳站著國家偌大的土地,卻半分錢也不給朝廷。」
「實在可恥可恨,願主公能嚴加懲治,以儆效尤。」
趙雲聽罷,大為認同。
為什麼稅收不上來?
還不是因為
那些地主士紳們將土地具體數目給隱瞞了。
明明有2畝地,愣是說成自己只有1畝。
這樣你就少收了一半的稅,那錢當然少了。
這樣的例子,歷朝歷代都是屢見不鮮。
在三國亂世中,諸侯們忙著打仗,無瑕顧忌土地兼併問題。
相反。
正是因為他們無瑕顧忌,反而只能依賴那些地主們幫他們打理。
這就導致了大量的錢財入了士紳貴族的腰包。
窮人越來越窮,富人越來越富。
趙雲一路走來,就看到了各地的貧富差距。
這令他一直決心要改革體制的弊端,只恨自己不是專家。
如今既然有「萬曆首輔」在此,趙雲自然要虛心求教一下了。
「願聞其詳,如何改革弊端?」
張居正撫須一笑:
「不敢相瞞,老臣多年來游遍全國各地,調查了民生。」
「已經查清楚國內的主要矛盾所在。」
「是以制定了『一條鞭法』。」
一條鞭法即一條「編」法。
這就是萬曆中興的直接原因。
歷史上和商鞅變法齊名的大改革。
張居正取出一副桌板,用木條在上面輕輕地磕著。
為趙雲規劃了一條改革藍圖。
「啟稟主公,國內的土地被地主
大量的兼併,是導致我們稅無法收取上來的直接原因。」
「是以老臣以為,這第一條改革:就是丈量土地。」
「我們派出心腹官員,去冀州各地清丈土地。」
「讓那些年地主吞併的土地全部都吐出來。」
趙雲暗想,這不就是:
打土豪,分田地麼?
有內味兒。
「好,之後我便讓人去實施。」
「這第二呢?」
趙雲又問。
張居正輕抿一口茶,回道:
「這第二條就是:統一賦役,限制苛擾。」
「老臣之前去各地看了,賦稅都是按人頭來收稅的。」
「但這就容易造成虛報人數的現象,是以我們現在改成按土地畝數來收稅。」
「之前丈量了土地,這就可以防止百姓偷稅漏稅,官吏巧以名目。」
趙雲聽了連連點頭。
這個不錯。
因為在古代人口普查並不是那麼發達,而古代人又認為多子多金。
大量的孩子生下來,就造成了賦稅上的壓力。
有的家庭為了逃避賦稅,就虛報人口。
而政府又不好查。
但通過按土地來收稅,這就不怕你有幾口人了。
反正你有多少地,就交多少錢。
在一定程度上達到了更加公平的效益。
張居
正又豎起三根手指頭,正色道:
「這第三條改革,就是最重要的改革。」
「那就是:計畝征銀,官收官解。」
「我們必須統一貨幣,讓老百姓每年交稅只能交五銖錢上來。」
「只有這樣,才能使得朝廷最大程度上獲得收益。」
「國家富庶了,才能建立強大的軍隊。」
「軍隊強大了,才能打倒地方諸侯,統一天下。」
「是以老臣以為,眼下先進行這三項改革即可。」
「衣食足而知榮辱,倉稟實而知禮節。」
「待國家富庶以後,我們再來談軍隊改革。」
張居正劃好了藍圖,雙手奉給趙雲。
他總共向趙雲提出了三項改革內容,都是以「斂財」為足。
這也可以理解,估計也是歷史時間線的自我收束。
畢竟大明中後期真的窮的要死。
所以張居正的變法主要內容,還是想著怎麼賺錢。
在古代,老百姓交稅,並不是交錢。
而是有什麼交什麼。
比如他是養鴨的,他就交鴨子。
他是織布的,他每年就交兩匹布。
這就是朝廷窮的原因了。
畢竟你交上來的鴨子、布匹國家不一定能夠馬上用的著。
我要生產武器訓練軍隊,總不拿
鴨子布匹來生產訓練吧?
我要招募士兵,總不能給他一鴨子當軍費吧?
所以張居正這一條「統一貨幣」一針見血的指出了國內稅收的問題。
讓老百姓只能交錢,至於怎麼搞錢,就靠你自己想辦法了。
這樣就能最大程度的使國家富裕起來。
雖然張居正的鞭法遠不止這些內容。
但它主要針對就是這三條:勞役賦稅改革。
一直以來都有一種聲音質疑張居正的改革。
認為他的變法雖然有效,但卻是飲鴆止渴。
通過抽取老百姓的血,來填補朝廷的空缺。
比如最後一條的統一貨幣,雖然是好事。
但也免不了有奸商趁機收取好處,謀取暴利。
在一定程度上,甚至上是增加了百姓的負擔。
而且這種現象你根本沒辦法干預,只能放任自由。
這就是大明王朝後期有大量農民起義的原因之一。
趙雲心下一動,問道:
「先生變法雖好,但如此是否會增加百姓的負擔?」
張居正聽了,撫須笑道:
「昔年公孫鞅有云:不期修古,不法常可。」
「我們的變法是為了解決現在的問題,待現在的問題解決以後。」
「自然會有新的變法條例出來。」
(本章完)
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