「工程招標？」
？？？
此話一出，滿朝文武再次一臉的問號。
一個個一臉懵逼，不知道這工程招標又是個什麼鬼。
扶蘇有一種錯覺，就是好像在這位李中丞面前，大家都變成白痴了一樣，什麼都聽不懂，什麼都得問他才行。
沒辦法，抵不住心中的好奇心，他還是決定不恥下問：「中丞，這工程招標，所為何意？它真的能解決徭役之問題？」
眾人皆是一臉好奇的望向李陽。
李陽點頭道：「工程招標，就是把驪山、長城這些工程作價，承包給一些有實力的商人，讓商人去找人施工建設。如此一來，商人可從中有差價利潤可圖，百姓也可賺取錢糧，解決生計問題，而我大秦亦不存在違反新法之嫌，更重要的是，工程可一年四季順利進行。」
「什麼？把……把這些工程全部承……承包給商人！」
一聽這話，所有人都驚呆了。
這倒不是說這些工程不能給商人去請人做，而是這些工程連舉國之力都如此為艱，難以進行下去，那就些商人……他們能做到？難道一個商人還會比我整個大秦之國還厲害？
顯然，這是不可能的！
頓時，所有人都覺得李陽有點飄了，太自以為是了。
這要不是前面李陽講了那麼多高見，馮去疾這會兒都想罵李陽這是在瞎胡鬧！
如此浩大的國之工程，承包給商人去做，這簡直就是荒唐、離譜！
馮去疾雖然忍住沒有當面斥責李陽瞎搞，但還是直接質問道：「李中丞難道覺得商人可辦得了如此浩大的工程？而且，就算商人可以辦到，但是商人亦是需找民夫，民夫若被商人征盡，這豈不又是無人耕種了？」
李陽早就猜到他們會有此一問，直接道：「馮相有所不知，商人僱工，與國家征役，二者大有不同啊。國家征役，天下百姓不得不從，而商人僱工，百姓可視情況而往。如此，百姓可視自家情況，而前往用工之地，賺取錢糧，為國效力。」
眾人一聽，一時沉默了，因為李陽所講之理，似乎有點道理。
馮去疾也皺著眉頭，開始細細對李陽的話惴磨了起來。
見大家沒有立即反駁和質疑，李陽知道，自己說的並沒有錯，於是繼續道：「我大秦田稅，諸位應當比本相更為清楚，田稅之高，達三成去二，百姓收穫三石栗米，需納稅二石，自己只得一石。而我大秦，人均耕種面積十二畝，畝產六石，如此只需一年，國之富足，完全可以承擔用工之錢財。而且，百姓為利勞作，我敢斷言，效率定是以往數倍有餘。」
李陽可是算得很清楚，秦時，一石等於後世的30公斤，一畝田栗米才六石，即180公斤，秦時總的耕種面積達近二十三億至二十五億畝，即是一年產栗米最高可達4500億公斤，盡收田稅3000億公斤。
試想一下，大秦總人口2000萬人，百姓自留1500億公斤糧，可解溫保，大秦國庫一年卻有3000億公斤糧，是天下百姓的一倍，而國家只要養一百萬的軍隊，民不需養，這麼多糧自然足夠養承擔工程了。
其實，史書中也有相關記載，說「一夫挾五口，治百田」，即是當時的生產力水平，一個中年人帶著一家五口，可耕作百畝田。而又有記載「上田，夫食九人，下田夫食五人。可以益之，不可損之，一人治之，十人食之，六畜皆在其中矣。」
這些都說明，其實在當時，一個人耕作，可養活十個人，只不過因為稅重，三分之二上交國家，所以如此一來，百姓也只夠自保，餘糧全在國庫。
這也就是為什麼，秦國征盡了所有的青壯勞力，卻還能堅持到今天，每年養著兩百萬數的役夫吃喝，直到今日。
就是因為，田稅之重，一年足額徵納的田糧，夠支撐軍政及兩百萬役夫好幾年。
而且《倉律》有雲，說「秦國境內，栗如丘山」、「秦國富於天下十倍」等說法，無不說明秦國糧食之多，以至糧倉遍布各地縣、鄉。
是不是很震驚，是不是很詫異，這跟大家理解的歷史不同，古代人這麼多糧，大家印象中他們卻民不聊生，飢不擇食，苦不堪言。
其實，這是因為歷代多有戰亂，或徭役過重造成的，還有就是各種災害造成的。
這也就是為什麼，歷朝歷代只要一但安穩下來的話，便是盛世。中國五千年朝代更替中，盛世無不是如此，稍有安穩，便是盛世。
歷代，缺的不是糧，缺的是太平和安穩。
李陽知道，國庫充實，完全可以實現工程招標。
眾人聽完李陽的這番話，馮去疾還是有不解之處，又問：「依李中丞之策，把工程交予商人去辦，商人若是給的工錢低了，百姓自是不肯干，若是工錢高了，百姓盡皆做工，而不為農事，這如何解決？」
李陽笑道：「馮相過憂了！商人何其精明也，怎會不知該用多少人呢？工錢太低，不如耕種，自是無人做工，所以工錢自然高於耕種之事，至於哪些人能去做工，何時做工，自是百姓與商人的事，哪怕有人放棄耕作，一年只為做工，那又何妨，只要他能足夠交納家中田稅即可。國家每年田稅能足額徵到，工程便能運轉，百姓或為耕種，或為做工，或一邊從事耕種，農閒時再去從事做工，這都可保他們生計無憂，如此，大秦可安！」
眾人聽完之後，都沉思了起來。
麒麟殿中，變得詭異的寂靜。
良久之後，似乎他們都扯掰清楚了，不由一個個兩眼放光，一臉興奮的樣子。
有些人更是激動地忍不住拍手叫好！
馮去疾這時也兩眼放光，有一種茅塞頓開，撥雲見日之感，他突然發現，如果按李陽所說的辦法去做，似乎真的既能保證百姓生計，又能保證國家稅賦，還能使國家工程順利進行。
想到這裡，馮去疾整個人都激動了起來，同時也無比詫異的看向李陽，他發現，這個少年，真的是每每都有驚喜，每每都讓人有一種大開眼界，顛覆認知的感覺。
從他獻仙藥開始，對律法的剖析，對新法的改革，還有今天的可持續性發展戰略，無不是給人一種雲開霧散，豁然開朗的奇妙經歷。
所有的事情，他都能一眼看出問題之要害。
所有人都無法解決的難題，在他面前，都輕而易舉就能得到解決……
眼光獨到，理論新穎，辦法新奇，實乃世之奇才！
馮去疾很少佩服過誰，這次是真的心服口服了，深深一揖：「李中丞此策，真可謂是一言點醒夢中人，叫我等如夢初醒，無不嘆服。」
一眾文武大臣也紛紛沖李陽拱手，道：「中丞大才，我等佩服！」
李陽也忙拱了拱手，算是回禮，臉上卻一臉十分享受這種稱讚的感覺。
自己的政策得到了滿朝文武的認同和支持，李陽也是大鬆了口氣。同時，他又覺得好笑，他記得在以前的那個世界，很多人把「長城貼瓷磚」當成段子開玩笑，而今日，自己卻真的把這個段子變成事實了。
而且，這種招標還不只是給長城貼瓷磚那么小，而是直接築長城。
也不知道將來的史書上，會如何寫這件事呢？
想到這裡，李陽嘴一咧，忍不住得意的笑了起來。
當然，扶蘇也是被李陽的這個策略給驚得目瞪口呆，這一次，他是真的被李陽的才能給驚呆了。
把役夫全數解散，誰敢去想？
把驪山、阿房、長城等工程交給商人去辦，這更是無人敢想。
更重要的是，這一切看似離譜的想法，結合到一起，居然似乎真的正好絕妙的能解決大秦的難題。
呼……
扶蘇此刻是徹底的驚到說不出話來了，對本陽更是佩服到五體投地的地步。
現在，他終於明白父皇為何會願意遣散所有役夫了，更加明白父皇為何會如此重用此人了。
此人，非常人也！
看來，父皇說的沒錯，他就是我大秦的吉星福相。