省委第一督察組從鐵州離開，鐵州「倖存」的領導幹部們長長舒了一口氣。
但還沒高興兩天，接到通知，半年之後，省委督察組還會回頭看，重點督查整改落實情況，所有人都吐血了……
坊間傳言，省委督察組進駐期間，鐵州領導幹部平均瘦了五斤，真是一個為伊消得人憔悴，不過這點無法核實與考證。
省委第一督察組並沒有停下腳步，立即進駐了吳州。
吳州市委書記季國華內心非常忐忑，鐵州的前車之鑑在那裡擺著，怎麼能令他不驚心？
論跟胡書記的關係，他也沒有王愛軍親密。
當然，吳州也沒有鐵州那麼亂，想到這裡，他的心裡又好受一些。
巨大的不確定性，讓他寢食難安。
心情在天上地下復橫跳震盪。
心情更加震盪的是紀委書記李秉航，他已經不能用震盪來形容了，而是陷入了驚恐。
他之前跟趙龍甲鬧得很不愉快，甚至到了「兵戎相見」的地步。
最後也是在他主導下把趙龍甲擠走，趙龍甲不可能不知道。
如今，他帶著還鄉團殺回來了！
新仇舊怨怎麼了？
現在趙龍甲可是省委第一督察組的總聯絡人，組長梁江濤的左膀右臂！
如果到時候進幾句讒言，他這個市紀委書記立刻很危險！
他在吳州是個人物，但在梁江濤面前，屁都不是。
李秉航想了又想，還是要找一下趙龍甲，哪怕是做小伏低，受胯下之辱，也得先把這一關給過了。
識時務者為俊傑。
於是他動用所有關係找趙龍甲，希望能跟他見個面，但趙龍甲一律拒絕了，直接給了他一個大大的閉門羹。
李秉航想直接上門去找，但趙龍甲就在督察組裡，也不出來單獨活動，根本沒法去找啊，去找豈不是自投羅網？
這也不行，那也不行，李秉航的頭髮都快白了。
督察組先去了吳州杜城，杜城是個國家級貧困縣，年人均可支配收入還不足一千元，財政收入剛剛過億。
但這個貧困縣政府花錢卻一點兒不小氣，頻繁進行大手筆投資，比如，投資1億5000萬元，建設新的縣委縣政府大樓，又投資2000萬，在旁邊建設了杜城廣場，隨後，又投資3000餘萬元，在廣場設計建築了一個面積近5000平方米的觀光塔，高90餘米，頂部有旋轉觀光廳，能俯瞰縣城全景。
這還沒完，還要在城郊修一個「天鵝湖景區」，其實就是把一個水庫改造改造，修修棧道，搞幾盞花里胡哨的燈，竟然要投資6000萬。
這個地方，鬼都不去，除了修建的錢，還有維護的錢，簡直是一個無底洞。
光這幾筆投資，就超過了政府好幾年的財政收入！
事實上，杜城縣自身的財政收入，連體制人員的工資都不夠發。
過去一段時間，杜城經常拖欠工資，尤其是鄉鎮和學校，所以一些有執法權的單位就要通過罰款來彌補，在整個吳州地區，流傳著打死不去杜城的說法。
扒層皮還是輕的，沒準兒給你整到號子裡去。
杜城的好日子，是全國財稅體制改革，出現大規模轉移支付開始的。
作為貧苦地區，誰窮誰有理，每年得到了國家財政的大力補助。
不僅三保毫無壓力，還有大量的錢進行建設。
這些縣裡的領導幹部，窮久乍富，經過一段時間的迷茫後，發現了一個道理。
錢是越花越多，反正不是他自己的，為什麼不花？
首先，這些工程項目，就是權力，就是資源，就是金錢。
通過一個個項目工程，造就了一個個富翁，也成了他們一個個的白手套。
這些縣領導通過這個方式，大發橫財。
其次，通過這些項目推進， Gdp有了切切實實的增長，也就有了政績。
何樂而不為？
如此一來，所有領導比著花錢，不花白不花，越花越多！
不光是利用財政的錢，還進行大量舉債。
這些商業銀行，很願意借貸給政府，因為不會出現壞帳，肉爛在鍋里，利潤也很穩定，還能夠改善與地方政府的關係，也是何樂而不為。
於是，大量的財政資金和銀行資金流入了政府，政府的權力越來越大，資源越來越多，錢也越來越多。
大量中小企業，想要生存，只能仰仗地方政府，形成了地方「財政經濟」。
其實，如果政府能夠明確自身職責，好好花這筆錢，的確能發揮集中力量辦大事的優勢，做一番事業，扎紮實實改善民生，對老百姓是很有利的。
可是，這些領導幹部哪裡有這個水平和經驗？也沒有這個覺悟啊！
無利不起早，為老百姓做事，只是停留在口號上。
最終，把這些錢全都用在了面子工程上！
還當成巨大的成績，沾沾自喜，洋洋得意！
幾任杜城領導，變著花樣的花錢，變著花樣的禍害杜城。
一座座高樓大廈、樓堂館所拔地而起，唯獨不變的是老百姓的收入和幸福感。
有的老百姓甚至揚言，「霓虹燈下有血淚」，足見其憤懣心理。
最重要的是，這些錢並不是天上掉下來的，要麼是占用了發達地區的資金，要麼是借的債，未來總有一天要還的，重複建設、過度建設，沒有任何收益和效益，到時候還不上錢，必定是要爆雷的！
梁江濤帶領督察組的人，一眼就看出了問題所在，立刻讓審計人員加強審計。
那本爛帳，根本經不起查！
這些年花的錢，有相當一批都經不起論證，全是面子工程、形象工程。
更重要的是，在決策過程中，基本都是領導一支筆簽字，沒有落實相關的集體決策、三重一大要求，更沒有履行招投標程序，就算有程序，也只是形式主義，各種圍標、串標屢見不鮮。
錢花成這樣，真是讓人心疼。