騎兵歷來比步兵強大，是因為他們的高速度，高衝擊力。特別是給馬匹配備了甲冑的重騎兵，排山倒海的撞開步兵陣型，成為步兵的噩夢。
步兵雖然占幾次上風，但是實際上這種上風非常的微弱，因為騎兵的武器和裝備也在進步。
不過火器出現，特別是後膛槍，火炮的出現，騎兵的優勢迅速的消退。人們發現馬匹不能勝任快速突擊的時候，於是出現了坦克。
這個趨勢也就吳歡和他的軍官們知道，作為以騎兵為主的突厥人，當然現在這個人是突利，就只有絕望了。
兩人都沉默不語，不知道多久，熟悉的聲音響起：「可汗！」
突利恢復神情，看到是一直陪自己的參觀的外交部人員，於是問道：「哦！原來是羅幹事！今天有什麼安排？」
羅幹事說道：「今天沒有安排，這是王爺提議，政務部，總參謀部，議定的收編東突厥人民和土地的政策，您看一下有什麼要改的！」
突利接過文件仔細的看了起來，看了兩眼，文件他看不懂，因為他雖然學過一些漢字，但沒有接觸過簡體字。
他對尷尬合上文件說道：「我一會兒看，如果沒有安排，我回房間休息，這兩天累到了。」
羅幹事知道怎麼回事說道：「我們的文字和中原的不一樣，這樣，我這裡有本詞典，你對照著看，不懂的問我就好！我在這裡。」
突利想想問道：「這東西是保密的麼？」
這幾天突利接觸到很多東西，涉及到幾個機密，所以他有意識的詢問。
羅幹事說道：「是保密的！不過保密等級不高。只要我們商議好就要公布的，當然一些和你私下的協議，就屬於保密狀態，不公布了。」
突利吃驚的問道：「我私下的協議，我沒有要求啊!」
羅幹事說道：「這是王爺和王妃商議後給你，怕你有後顧之憂，所以，就安排了一些財產給你！」
突利有點茫然：「財產？」
羅幹事點點頭說道：「是的!財產!瀋陽外貿公司的1%股份，另外正在組建的草原供銷聯合體裡，你有5%的股份！」
阿史那.欲谷：「1%是多少？5%又是多少？」
羅幹事微笑著說道：「瀋陽外貿公司的1%股份，現在價值大約80萬銀元！至於草原供銷聯合體，現在不知道有多少錢，估計也是十萬銀元計的！
你們別看輕了這點股份，要知道，外貿公司股份現在千金難求，去年成立的時候，1%股份只值5萬銀元，才1年多的時間，就翻了16倍。今年到年底估計要到160萬了，這股份拿著，子孫後代吃用不盡了。
草原供銷聯合體現在還在籌辦，我們估計，也不會差到哪裡，畢竟草原上的牛羊，馬匹，日用都經過這個聯合體交易，這利潤不會小到哪裡去。」
阿史那.欲谷：「啊！160萬銀元？那是多少錢啊?」
羅幹事笑道：「160萬是過年時候的價值，如果你現在買！300萬銀元放出去會被搶的頭破血流。現在整個大唐的富豪們在打破腦袋想買這些股份，因為他們知道這股份未來價值不可估量。」
阿史那.欲谷：「啊！這樣值錢！這瀋陽王真是夠意思！」
突利卻皺皺眉頭說道：「我能改這些協議麼？」
羅幹事點點頭說道：「是的！你可以說出你想要！」
突利：「替我謝過王爺，王妃的好意，我不能要這些股份。我是為東突厥找生路，也是為自己找生路，不是出賣東突厥！如果王爺願意，把這些錢給東突厥百姓，讓他們度過今年的冬天。」
羅幹事搖搖都說道：「王爺，王妃給你的，你就收下！至於東突厥的百姓！定然讓他們過好這個冬天。你沒有看後面的條款！不知道我們給東突厥的百姓們準備了什麼！
知道麼？我們為你們的歸順，放棄了進攻高句麗三國的計劃，把物資都調往西線！
工作隊會被派到東突厥的每個角落，他們負責分發牧場，牛羊。
隨工作隊去的有草原供銷聯合體的商隊，他們會攜帶糧食，布匹，棉花，鐵器，食鹽，瓷器等等商品，平價交易。
一起去的還有醫療隊，他們免費看病，治病。還有老師！讓草原的孩子都識字，不用和他們的祖祖輩輩那樣，不知道草原以外的世界。」
阿史那.欲谷聽到羅幹事的話，張大嘴巴問道：「啊！這是真的？那些牧奴需要這樣的……啊！」
他說到一半，手臂上傳來巨疼，讓他不由自主的喊出聲來！
突利顯然不想讓弟弟胡說下去，他翻翻手中的文件說道：「既然羅幹事你都知道裡面條款，那幫我讀讀！講解吧！」
羅幹事卻不想放過這個機會，說道：「這個自然！不過小王子說起牧奴……我知道，小王子一直高高在上，一時間轉不過彎來。
所以我要特別囑咐！在瀋陽！沒有人高人一等，也沒有人底人一等！只是所處的位置不一樣！
換句話說！在瀋陽！沒有人有特權，所以勸小王子一句，遵守瀋陽的法律，王爺警告可汗的話，並不是威脅，而是真的關心。」
突利：「欲谷！快謝謝羅幹事！」
阿史那.欲谷根本就不知道為什麼要謝羅幹事，但還是說道：「謝謝羅幹事！」
羅幹事：「那我們開始讀？」
突利點點頭：「好，開始吧！」
羅幹事說道：「第一條，即日起東突厥併入瀋陽，成為瀋陽不可分割的一部分！瀋陽擁有東突厥的行政權，駐軍權，治理權，收稅權，徵兵權，一切法律賦予的權利。」
他讀完問突利：「可汗！你有異義麼？」
突利：「沒有！」
羅幹事：「那我們讀第二條！東突厥百姓擁有瀋陽一樣的權利和義務。權利包括，平等權，國家給予同等保護的權利，在法律面前一律平等。擁有自由，信仰，勞動，休息，文化教育的權利。
義務包括，維護國家統一和全國各民族團結；遵守法律；維護祖國的安全、榮譽和利益；保衛祖國、依法服兵役和參加民兵組織；依法納稅。」