平陽公主準備做去長安的事宜，而草原上正在發生翻天覆地的變化，軍隊帶工作組，深入每一個部落。把部落的牛羊馬匹平均分給每個牧民。
不過實際分配的過程遇見前所未有的困難，到不是遇見族長之類人員的的牴觸，因為稍微反對的人，都被鎮壓了。
遇見難事是因為常年的戰爭，加之頡利的徵兵。草原的人，除了傷殘，就是女人和孩子，老人？早沒有了。
這怎麼分？都是女人孩子子，一家人到是好說話，按人口給就是了。但大部分都不是一家人！他們都是族長的牧奴。這讓本身設計為家庭為單位的發放制度，成為一紙空文。
這些工作組只知道突厥人沒有人性，因為聽多或者見過突厥人對邊境百姓燒殺擄掠，無惡不作。
但深入草原之後，才發現，他們對自己人更加沒有人性。這些牧奴身上只有一塊破爛的羊皮，但更多的孩子什麼都沒有。工作組不知道這些孩子是怎麼度過冬天的！也許，抱著羊，扛過冬天的吧！
體罰更是普遍，割掉耳朵，鼻子，嘴唇，挖掉眼睛，砍掉手腳的孩子，女人數不勝數！地獄裡面的場景是怎麼樣，這些部族裡，就是怎麼樣的。（這可以參看西藏農奴制度）
另外一個讓工作族意想不到的是人口，從東北到五原，靠近李唐的廣大區域，預料是有百萬人口。
然而，人口稀少程度讓負責整個合併事宜的吳江感覺後背發涼。
他不相信，自己找的部落人口只有8萬多點，他又派部隊重新梳洗一遍，只多出了千多人，這些還是馬匪。
8萬多人，健全的人男人不過1萬多點，其餘的都是女人，孩子，殘疾人，占到7萬多，這數字距離他們的預計相差的實在太多太多。
其實他們的統計非常的翔實了，突厥在這片區域就這樣多了人。當然沒有算進頡利帶走的近20萬人，那些人才是突厥人的主力。
也就是說，吳歡想用突厥的人力，成為泡影，得到的只是土地。
這樣的人群怎麼分牛羊馬匹？就算分下去，怎麼放牧？怎麼能抵禦很快就要到來的嚴冬？怎麼抵禦隨寒流來的狼群？
他不敢想，能保住這些人，那只有把他們集中在一起，建立城鎮，抵禦寒冬，方便管理。
所以他一邊派人收容這些人，一邊派人把他的情況報告給吳歡，並給出建立3個座城的建議。
吳歡接到吳江的報告，他非常的吃驚，這樣大的區域只有8萬人！距離他的預算相差的太遠太遠。
他沒有人可以問，只能把在讀書的突利叫來問問。
吳歡在辦公室，看到原來有點黝黑的突利，臉上開始白淨起來，身上的野性也開始退卻，有點翩翩佳公子的樣子。
吳歡看到有點侷促的突利說道：「讀書還順利麼？想好往哪個方面讀了嗎？」
突利搖搖頭說道：「我現在還學拼音，根本就沒有時間去想往哪個方向讀！」
吳歡摸了一下自己的鬍子，掩飾自己的尷尬，他忘記了，拼音，簡體字，這個大部分這時候讀書人都要重新修一遍的課程。於是又問道：「那住的，吃的還好麼？」
突利：「從沒有吃的這樣豐盛，住的這樣的舒心，謝謝王爺！」
吳歡：「能習慣就好！我今天找你來還有些事情，想問你一下！」
突利：「是不是草原的事情？」
吳歡點點頭說道：「是的！頡利可汗帶著部族，已經遷到河湟。但我沒有想到，東到大海，西到河套，北到大漠，南到長城，你猜猜，我們收攏了多少人?」
突利搖搖頭。
吳歡嘆了口氣說道：「8萬7千餘人，還都是女人和孩子，還有部分殘疾人，健全的男人不過1萬左右。」
突利也跟著嘆了口氣說道：「幾十年前，始畢可汗執政時，突厥全盛控弦之士號稱過百萬，實際上有五六十萬也就到頭了。到頡利可汗，常年征戰，損兵折將，加上連年的白災，已經不復當年的繁盛。」
吳歡：「五六十萬軍隊，加上2倍的女人孩子，這樣有150萬多。現在頡利帶走20萬，留下只有8萬多，這數字出入太大了。」
突利說道：「王爺你不能這樣算，大漠那邊20，30萬人還是有的。另外，王爺，從瀋陽崛起這幾年，突厥被瀋陽消耗掉的最少30萬！」
吳歡想起大漠那邊人口還沒有去算，聽到突利說自己的部隊消耗掉突厥近30萬人，他有點遲疑。什麼時候弄死了這樣多人？
突利看到吳歡驚訝的樣子，肯定的的說道：「30萬，只多不少！」
吳歡探究的看著突利。
突利說道：「當年在瀋陽城下，一戰突厥就損失了近15萬人。後面這幾年，在你們的騎兵掃蕩之下，這損傷就更不用說了。」
吳歡回想了一下，他明白草原上，人口大量的減少，想恢復，沒有個二三十年是不可能的。在自己強力打擊下，突厥就像一顆熟透的蘋果，遲早要落下的。
吳歡想通了關節，也就沒有問下去的心思，讓突利回去讀書。
自己則在地圖上標註建城的地方，包頭，呼和浩特，烏蘭察布，分別標註出來，寫下名字，包頭，歸綏，集寧三座城。
築城的同時，還要安置多大2萬多孩子，這些孩子，都要安排讀書。他們是草原未來的主人，馬虎不得。
8萬人，3座城，基底有了，但吳歡規劃的這3座城都是工業重鎮，這人口缺口不是一般的大，讓中原百姓移民這3座城是勢在必行的。
問題在於，這河套地區，和瀋陽不同，山東地域對李唐不感冒，自然不花費多少心力，就可以弄到數不清的百姓。
但這河套地區，面對的就是李唐的腹背，他們怎麼輕易讓這裡的百姓輕易的出關？不過，再怎麼樣，也要試試，能遷多少是多少，重金之下必有勇夫不是？
另外一個就是，要儘量多開墾，要儘快的填補棉花的缺口。現在美洲省安排上種植棉花，但當地人，對種植棉花並不熟悉，所以，產量，不能太過奢望。