葉坤擺擺手，笑道：
「皇子們還小，我也能壓得住。可是皇子們漸漸長大，就知道權勢的好處了。
那時候我也老了，壓不住孩子們，只怕會搞出事情來。所以我的皇子們，以後都會分封出去，在海外自立為王。」
姜有容早就知道了葉坤的安排，笑道：「蜀生聰慧，今後去了海外，定然會開枝散葉，做出一番成就。」
謝寶蟾神色慘然，低聲說道：「只怕海外蠻荒之地，生存不易。」
在古人的認知中，海外封王，也就跟流放差不多了。
秦漢時代，如果皇子們被分封到雲貴百越一帶，都會在心裡罵娘。
更何況，是遙遠的海外。
葉坤大笑：「寶妃，你說錯了，過了西域的蔥嶺，那邊的富庶，甚至超過華夏九州。地中海、裏海、黑海周邊，氣候宜人，土地肥沃，比華夏環境更好。」
謝寶蟾苦笑不語。
葉坤又說道：「那時候，我自然先是派兵征服，再把皇子們送過去，然後大量移民，扶持皇子。你看現在的交址和雲緬，已經被我們徹底征服，徹底改造，秦二午在那裡，都不想回家了。」
謝寶蟾想了想：「可是我聽說，于歸農移民南華大陸，死了幾萬人。」
葉坤點點頭，笑道：
「可是皇子們的移民，還要等上十年。那時候，我們的大輪船更加先進、安全。藥品研究和醫療水平，也會再上一個新的台階，可以保證安全的。」
皇子分封海外，是葉坤制止皇子自相殘殺的唯一辦法。
否則自己一死，太子葉封就會把其他皇子幹掉！
謝寶蟾聽說還有十年時間，這才放心，笑道：「十年後，蜀生二十多歲，我也能放心了。」
前方，地方官吏聞訊迎接。
葉坤接見眾人，笑道：「我這次也沒提前通知，貿然前來，打擾大家的工作了，實在抱歉。」
兗州太守宋愷，上前施禮：「皇上巡遊，微臣迎接來遲，請恕罪。」
宋愷，是原來荊州太守魏定山的部下，後來跟隨荊州世子魏寧。
魏寧投奔葉坤之後，賦閒養老。
宋愷還年輕，就跟了葉坤。
當年中原大戰，宋愷也曾立功不小，負傷三處。
葉坤覺得此人穩重，便將兗州太守的位置給了他，直到現在。
「宋太守，我來的時候也沒通知你，豈能怪你接駕來遲？」
葉坤一笑，又說道：「再說了，我這次就是隨便走走，並無什麼具體公務，也沒必要通知你們，大擺排場。」
宋愷抱拳道：「皇上體恤下面官吏，可是我們身為臣子，還是要盡心盡力，保障皇上的出巡。我在前方，已經安排了接駕大營，請皇上和各位娘娘移駕。」
「胡鬧，搞什麼接駕大營啊，勞民傷財。」
葉坤擺擺手：「我這裡什麼都有，一切衣食住行，不用你們操心。你們既然來了，就留下，陪我在炎洲境內走走吧。」
宋奎急忙點頭：「遵命。」
葉坤招呼宋愷，一起吃飯，一邊詢問兗州的民情和官府工作。
宋愷一一回答，說道：
「皇上克定中原以來，百姓生活，一天比一天好，可謂人人安居樂業，到處堯天舜日。兗州治下的縣城，都有中學，各鄉鎮，都有小學；大一些的鄉村，也有小學學堂和醫療室……」
葉坤點點頭，問道：「民間訴訟官司，多不多？主要是哪一類的訴訟？」
宋愷想了想，苦笑道：
「皇上力推男女平等，頒布大漢婚姻律法以來，婚姻訴訟倒是多了一些。有訴訟退親的，還有訴訟離婚的。還有訴訟父母，強辦婚姻的。」
葉坤聞言，卻面露微笑：「這個好啊，這就說明了我們的宣傳有作用，民間女子開始自尊自重了，開始覺醒了！」
男女平等的概念，提出來已經十年了。
三年前，葉坤還讓馬昭新修了婚姻法，允許退親，允許女子提出的離婚。還提出婚姻自主，父母媒婆包辦無效。
為了提高女子地位，葉坤採取了許多舉措，比如小女孩讀小學，全部免費；讀初中，收費一半；
各地的小學老師，大多都是女子，領工資吃飯；
醫療室和醫院，也都有女子專科、婦產科，用的都是女醫生女護士。
各地賑災的時候，葉坤更是出台了一個奇葩規定：領取賑災物資的，必須是女子。
這樣的話，每一個家庭，都要珍惜自己的老婆。
但是女子地位提高，事情也就多了。
以前的女子都像小綿羊，逆來順受；現在的女子翻身了，敢和丈夫頂嘴了！
宋愷苦笑：「皇上，以前的鄉村糾紛，一般都是豪紳解決，或者族長解決；現在不行了，都要上大堂打官司，事情多了不少。」
「這是我期待的局面，就是要削弱豪紳和族長的權威，加強基層的控制和引導。」
葉坤點點頭，又說道：
「現在的分工很明確啊，每個縣，都有專門的訴訟衙門，法務人員專門處理，不用麻煩縣大老爺的。法務人員，就是幹這個事情的，可不能嫌煩嫌累。」
各級官府的職能調整，早就完善了。
以前打官司，要縣太爺親自審理。
現在不需要，每個縣都有法庭，安排專業法務人員，審理一切糾紛和案件。
法務人員都經過考核，對律法倒背如流。
還有民間陪審團、民間訟師，監督法庭工作。
可以說，這樣的構架已經很完美了。
宋愷想了想，低聲說道：「可是工作量很大，基層官吏的俸祿不多，大家做事，難免有些懈怠。有些官司，需要法務人員下去明察暗訪，開支很大。」
葉坤皺眉：「法務部門，不是有經費嗎？」
「那還是以前的標準，以前人口少，訴訟也少。現在的訴訟案件，比以前翻倍都不止……」
「明白了，財政支持力度，沒跟上時代發展。」
葉坤點點頭：「我會發電報給馬昭，讓他和財稅部商量，增加法務部門的辦案經費，提高基層法務人員的待遇和工資。」
官吏俸祿太低的問題，去年的時候，桑不疑和巫穹都向葉坤反應了。
葉坤也給面子，提升了官吏俸祿。
但是辦公經費，並沒有相應提升。
宋愷鬆了一口氣，笑道：
「基層的訴訟糾紛問題解決，就沒有其他的問題了。建設方面，朝廷給的經費，倒也充足。每一年，每個鄉鎮都有道路維修專項資金。還有教育和醫療，都還好。」
葉坤笑道：「教育、醫療和基建，也是我最重視的幾個方向。」
黃敬祖指了指坑坑窪窪的路面，笑道：「宋太守，可是你們的道路，還是很爛啊。」