劉協聽的熱血沸騰，他補充道：「光有強大的軍隊還不行，還需要配套的武器！所以，朕提議皇家研究所的武器研究部門朝廷也需要持續加大投入，荀彧你覺得呢？」
荀彧首肯心折，他道：「陛下說的不錯，長安若是去年把兵力發展到二十萬，那時候的成本肯定沒有如今的高，再搭配上皇家軍營的火炮和火銃，大漢明年就有望一統，朝廷已經慢了一步，讓千千萬萬的百姓生活在水深火 熱之中，萬萬不能再耽誤了！」
荀彧旁邊的吏部尚書道：「荀大人，你也贊同陛下說的明年會出現大旱的情況，那明年的糧價肯定暴漲，那擴軍至二十萬，成本怎麼可能是不到五千萬貫？糧食漲價、布匹漲價什麼都漲價，成本至少翻兩番！
荀大人，我們不是不同意朝廷擴軍，相反我們比誰更加的希望大漢一統，可是咱們做事情也需要循序漸進，不能一步登天吧？」
其他官員紛紛點頭表示同意。記住本站域名
以往劉協嚷嚷著要擴軍，除了上一任戶部尚書蔡邕不同意，其他人都是沒有意見的。
畢竟徵兵數量少，最多的時候也不過是張口說要擴編三萬人。
如今國庫是完全能夠負擔起的。
明年北方大旱，南方水澇，這就表示明年全國糧食幾乎沒有收成，什麼物價不得漲？十七萬人呀，一個月往少了說也得五套訓練服、七雙鞋子，每天還必須攝入足夠的營養，只是吃這一方面五千萬貫一年都不下來。
還有住房得有吧？床得有吧？被褥得有吧？還有兵器、軍餉以及平日裡訓練受傷的費用，這得花掉多少錢？
你荀彧出身豪門望族，跟著曹操的時候也不缺錢缺糧，從未經歷過沒有錢糧的日子，從不知道肚子餓了沒有糧食是一種怎麼樣的滋味，你當然可以說的如此大言不慚。
可是在座的官員絕大多數都是經歷過董卓干政的，國庫空虛，城內滿目瘡痍，百姓民不聊生，官員們更是俸祿一減再減，即便這樣也發不下來，所有的一切，董卓視若無睹，酒池肉林，夜夜笙歌。
我們經歷這一切的時候你荀彧在哪裡？
現在國庫好不容易有了點余錢，你上位，全部花光還不行，還得負債纍纍，這是哪門子道理？
以前長安兵力只有一萬人，長安不是照樣什麼都沒有發生？
新官上任三把火，第一把火也不能這麼燒呀！
一下子擴招十七萬人，虧你荀彧能說得出來，也不怕閃了舌 頭。
荀彧不可置否的點點頭，「話是這麼說，可凡事都有輕重緩急，而擴軍便是重中之重！再者說朝廷如今和以往任何一屆朝廷都不一樣，往屆的朝廷，國庫沒錢就是沒錢，怎麼樣都不可能變出錢來，可是咱們這屆朝廷不同，陛下有先見之明，提前開辦了皇家銀行，國庫沒錢可以先從皇家銀行貸款，以後慢慢再使用稅收還上即可，並不會造成多大的影響，相反朝廷的錢花出去反而利於市場經濟。
朝中的官員有俸祿，有各種賣出去就能得數萬貫的福利，家裡人又有朝廷供養，不愁吃穿，可是誰有看到過其他州郡的百姓過的什麼樣的日子？在諸侯們的橫徵暴斂下，地方豪強的欺壓下，說是豬狗不如都不為過！
以前我只是戶部的一個小小的官員，再之前我是曹大人麾下的幕僚，我沒有權利說這些，但是現在陛下把如此重擔交給我，我就有權利，也有義務為天下的百姓著想。身為父母官，就要為百姓的切身利益著想，其他州郡的百姓不是草原異族，他們只是暫時的被諸侯們困在一方，說到底依舊是我們這麼官員的不作為才讓那些諸侯有了可乘之機，那些百姓都是都是我們的同胞，同為炎黃子孫，我們不能不解救他們呀，遲一天就有可能多死去數十萬甚至上百萬的人，諸位大人你們於心何忍呀，希望你們能設身處地的為他們想想，荀彧多謝諸位了！」
荀彧朝著滿朝文武拱了拱手，道：「荀彧腿腳不便，不能起身行禮，還望諸位見諒！」
劉協知道這麼爭辯下去也不是辦法，他當然也希望兵力越多越好，可吏部尚書說的也沒錯，凡事都應該循序漸漸不可能一步登天。
一下把軍中的兵力擴充至二十萬，目前朝廷是絕對負擔不起的，牽一髮則動全身，你要徵兵，就得修建軍營、宿舍樓、餐廳、訓練場地以及給士兵們鑄造兵器，這些還都是沒有徵兵之前就得準備好的。
若是按照荀彧的建議來，三個軍營建造下來，沒有一億貫下不來。
證了兵，真正花錢才剛剛開始，訓練服、鞋、月軍餉等等，哪怕皇家銀行都撐不住。
荀彧是站在他的角度上看待問題，可劉協則需要縱觀全局，他嘆了口氣道：「要不先把皇家軍營擴充到十萬兵力吧！剩下的十萬，明年視情況而定吧！荀卿家，你覺得如何呢？」
「陛下，萬萬不可呀，正如陛下所說，明年是個大災年……」
劉協打斷荀彧，道：「荀愛卿，你先聽朕說。首先，咱們長安的兵力並不是只有三萬！皇家軍營的兵力確實是三萬不假，但咱們長安還有另外一個兵種，叫做民兵！」
轟！
朝堂之上頓時炸了鍋！
對呀！
長安還有民兵呢！
實在是民兵這個兵種太不起眼了。
不對！
不是不起眼，而是壓根一點存在感沒有！
當時民兵組織鬧的氣勢洶洶，短時間內就聚集起幾萬人，大有把長安攪到天翻地覆的架勢，後來陛下和上任尚書蔡邕兩人平息了此事。
此後，民兵組織銷聲匿跡，他們自然也就忘記了！
經過劉協的提醒，這才想了起來。
只是不知道這民兵的戰鬥力如何！
官員們小聲的議論著。
此時，劉協又道：「他們不屬於皇家軍營，但是他們的職責卻和皇家軍營一般無二。他們農閒時候都會由皇家軍營派去的教官教授訓練方法以及單兵作戰技巧以及軍團作戰協調能力，他們的戰鬥力雖然比不上野戰軍，可三個民兵的實力足以抵得上一名野戰軍了。
荀愛卿，咱們野戰軍的單兵作戰能力，我想你應該知道，而且你以前還在曹操軍中擔任幕僚，你說，曹愛卿軍營中幾名士兵能抵得上一名野戰軍？」
荀彧思考了一下，客觀道：「只怕需要五到八人！」
劉協笑道：「這麼說來，咱們長安的民兵至少也能以一敵二了！荀愛情，你知道長安的民兵數量有多少嗎？」
荀彧搖搖頭道：「臣不知！」
劉協想要伸手指，可一想一隻手無法表示，乾脆不伸了，直接開口道：「十二萬！不用朝廷供養，自己養自己，同時他們有組織有紀律以及優秀的作戰能力，你說，朝廷還有必要冒著如此大的風險一下子招募那麼多新兵嗎？」
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