任命只是一張紙，但是執行起來卻是相當的艱難，全部落實下去已經是五月。寫到這裡我希望讀者記一下我們域名
北方從正月開始到五月一場雪沒下，一場雨沒下，長安的水利工程做的不錯，長安所受的影響並不大，司隸和兗州背後有朝廷強大的財力支持，從出了正月便開始召集人手開始修建水利，邊修邊澆灌，倒也挽回一些損失。
其他州郡可就倒了大霉，豫州、青州、并州、冀州、幽州大面積乾旱，損失可就慘重了！
除了一些靠近水的田地有一些收成，其餘的幾乎顆粒無收。
五月十五，皇家貨運帶回來一個消息，袁紹對幽州的公孫瓚發動戰爭，幾天後，朝廷受到公孫瓚的求援信。
劉協召集百官上朝商議救還是不救！
平日裡很少在朝堂發表意見的劉虞，道：「陛下，臣以為應當救！」
劉協道：「說說你的看法。」
劉虞道：「公孫瓚這個人能力是有的，但他過於好戰，戰爭的糧草從何而來？都是民脂民膏！幽州百姓生活在一種什麼樣的狀態之中可想而知！幽州緊鄰草原異族，本身就常年戰亂不斷，現在袁紹又要攻打幽州，公孫瓚又要應付草原異族，又要應對袁紹，今年又是一個災年，無論是公孫瓚抵擋住袁紹的進攻，還是袁紹入主幽州，對幽州百姓都是不利的，所以臣以為應當救，順便再把幽州給收復回來！」
在劉虞被劉協調來長安那一刻，幽州就等於被分割了出去，公孫瓚名義上對朝廷言聽計從，實際上也是陽奉陰違，就和但是的陶謙是一樣的，並不能算做朝廷的一部分。
事實上，劉協從把劉虞調來那一刻起，他自己也沒把幽州當成是朝廷的一部分。
劉協看著百官們問道：「諸卿以為如何？」
兵部尚書宋立人起身道：「陛下，臣以為也應該救！論皇家軍營的軍事實力，臣以為已經有了一統天下的能力，只是那些諸侯過於狡猾，他們都口口聲聲說自己是漢臣，朝廷找不到收拾他們的理由，貿然動兵會讓那些真正忠於漢室之人心寒。朝廷目前需要的是一個時機，而這個時機現在到了！
袁紹攻打并州，說是清理董卓餘孽，弄的現在并州還是在他袁紹的掌控之下，攻打司隸，說是為朝廷懲治不臣，為陛下分憂，雖然最後朝廷雷霆出擊拿回了司隸，可憑什麼朝廷要聽他的解釋？
他即為漢臣，若是發現幽州公孫瓚有什麼不對的地方，那也應該請示朝廷，聽從朝廷的指示，現在他沒有請示朝廷，擅自對幽州出兵，這就是不把朝廷放在眼裡呀！這不就是一個絕佳的時機？
那袁紹實在是可惡！
臣認為直接兵分兩路，一路去幽州支援，一路直接拔掉袁紹的大本營，兩路夾擊，直接滅掉袁紹就對了！」
「臣附議！」
「附議！」
「附議！」
宋立人的話音一落，許多年紀不算太大的官員們紛紛附和。
倒不是宋立人在入朝後有招人待見，而是因為他說的那句『皇家軍營已經有了一統天下的能力』太誘 人了！
別人說這句話，百官們或許會質疑，但宋立人說出來這句話，就沒問題了。
一統天下之後就需要封疆大吏，就需要更多的官員。
自己在朝廷晉升緩慢，一個位置至少有十幾個人競爭，若有幸下放至州做個封疆大吏，仕途必然一帆風順，幾年之後朝廷三省六部的官員退休，調回來就有可能成為一部尚書，手握大權！
若沒有這個機會，那也可！
近水樓台先得月嘛，只要自己不犯錯誤，也是有機會的。
當然，這些都是次要的，最主要的還是那些郡縣的官員！
全國沒有兩千個縣城也有一千五百個縣城，這些縣城的官員誰來做？
必然是去年新建起來的皇家學院出來的人才來擔任，自己的子嗣都在裡面上學，有自己這層關係，還不是穩穩的？
自己往上走一步，子嗣就能往上走三步，自己的家族，穩了！
劉協點了點頭，表示贊同。
如今的局勢越來越脫離他的掌控，經濟戰，貿易戰，金融戰，結果證明並不適用於這個時代，尤其在同一個國家使用。
當初他覺得，只要搞垮諸侯的經濟，就能穩操勝券，就不必發動戰爭，就不會有無謂的傷亡，現實卻狠狠的給了他一記耳光。
搞垮經濟確實能給諸侯帶來不少的麻煩，但他忽略掉如今這個時代的諸侯是不把百姓當人看的，朝廷搞他們，他們就把損失轉移到百姓的頭上，他們小日子照樣過的滋潤。
到頭來，還是百姓在吃苦！
這個時候，劉協終於明白了什麼叫做QIANG杆子裡面出政權！
一日不統一，被諸侯統治下的百姓就一日沒有好日子過，哪怕是沒有戰爭，到頭來仍舊是死傷無數。
去年上半年，活不下去還可以當流民，逃亡來長安。
可後半年諸侯們都看透了，流民去了長安並不能牽制長安的發展，只會讓長安得到更多的勞動力，只會讓朝廷變得越來越強大。
從此，很多地方已經開始管控，想出州？
拿出來通行證，沒有通行證？
從哪裡來回哪裡去！
漢代的通行證稱為「傳」。最初，傳是節的補充，後來成了一般吏民出入關津的憑證，如《漢書·景帝紀》有「四年春，復置諸關，用傳出入」的記載。傳一般由木片製成，上面會寫上頒發的日期、頒發官員的名字、持有者的姓名、過關的事由等內容。
想要搞一張通行證是比較麻煩的，普通百姓需要先向鄉里申請，鄉里即不是正在服兵役、勞役、刑役人員後，報縣級單位簽發。
由於馬是重要的戰略物資，攜帶馬匹過關還要單獨辦理「馬傳」，上面會記載馬匹的特徵。
通行關津時，官吏不僅要對通行人詳細勘驗，還要詳細記錄通行人的姓名、年齡、籍貫、膚色、隨行的馬匹車輛、攜帶的武器以及通過的時間，以便存檔備查。
麻煩，而且不是免費的！
以前你活不下去了，想走，當官的都睜一隻眼閉一隻眼，現在你活不下去，卻是要去給別人出力來對付我，那還行？
諸侯們一發話，當流民也開始有成本了，沒有錢，就辦理不到通行證，沒有通行證就出不去，出不去，要麼乞討，要麼死，沒有人在乎他們的生死。
所以，現在劉協也想明白了！
細數歷史，海晏河清之前，哪有不戰爭的？
若是經濟可以搞垮敵人，也就不會有什麼一次，二次世界大戰了！
想要和平就要時刻準備打仗！
見所有人都沒有提出來反對意見，劉協道：「那就支援公孫瓚吧！至於拔掉袁紹大本營，還是先等等看吧！」
官員們略微的失望，陛下還是有些懦弱啊，怕什麼？干就是了！
頓了一下，劉協道：「宋尚書，這件事情就交於你了，兵部和皇家軍營先合計一下支援幽州需要多少兵力，若能剩餘出七八千的老兵，那就派出去打他袁紹的大本營！
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