來到丹鳳的客棧，劉安將苗靜和二虎叫了過來，對他們進行了一番交代。
苗靜和二虎是劉安當初最早一批派到商洛的老人，但是他們的工作重點，一直都是在流民這個方向上。
特別是苗靜。
雖然劉安這陣子的主要精力都用在丹鳳的大家族身上，但是對於流民和城中的底層百姓，劉安同樣沒有忽視。劉安投了大量的銀子，在丹鳳城新開各種作坊，為他們提供做工的機會。
除此之外，劉安還為他們建免費的房子。
這些事情目前已經被苗靜做得有了一些初步成效。
劉安知道，這些流民比那些家族更加可靠。
雖然他們現在的力量還很弱小，但是等劉安為他們提供一個穩定的工作，讓他們的家人能吃飽、穿暖，再給他們一個可以遮風擋雨的家。這些流民就會死心塌地地跟著劉安，至死不悔。
有句話叫：「仗義每多屠狗輩，負心多是讀書人」。
劉安來大楚以後，對這句話是深有體會。劉安發現，無論是現代社會，還是這大楚的落後社會。最仗義、最懂知恩圖報的人，往往是最底層的那些窮人。
那些有錢有學歷的人，往往嘴上說得好聽，最後在遇到危險時，他們卻反而是第一個丟下戰友逃命的人。
因此，劉安一回到丹鳳城，便馬上親自趕到苗靜負責的流民集中區。
劉安以前曾到這兒來過一次。
那時候，這兒還是一片胡亂搭建的草棚。
但是經過苗靜這一兩個月的重建，這兒已經有了很大的改變。西邊的一片空地上，已經蓋起三排青磚瓦房。
不遠的地方，還有三個磚窯廠正在全力開工。
雖然周圍的人依舊穿著破爛，但是大家眼神中已經有了光，周圍也再見不到那些遊手好閒的閒漢。
苗靜一面給劉安引路，一面輕聲向他介紹著這邊的情況。
「按公子的計劃，這一個月來，我們已經在這兒投入三萬多兩銀子，先後開了十幾個作坊。
目前城內流民的做工問題，已經基本解決。
另外，住房的問題我們也正在解決。
眼下新建的住房，已經可以住三百戶人家。接下來，我們還會建十排這種房子，讓周圍住草棚里的人家，全部搬進去。
如果後面不再打仗，我們這十排房子，應該能在兩個月之內建好。
到時候，這片近千戶的流民區，便可以全部搬進新房。」
劉安走進新建的房子看了看，發現每個房間只有二三十平米，屋子裡什麼也沒有。
劉安又數了一下，三排房子，其實就是三百個這樣的單間。
這種房子，很像是他前世住過的那種八九十年代的宿舍樓。
說實話，劉安對這樣的居住條件，很不滿意。
劉安在九峰山發動大家大搞建設時，他讓每家每戶都建一個三間大瓦房，還帶一個小院。可是在這兒，苗靜卻只給每戶建一個單間。
劉安對苗靜有些不滿。
「苗靜，你這兩排房子，就能住三百戶人家嗎？那豈不是一戶人家，只能分一個單間？」
苗靜認真向劉安解釋。
「公子，他們雖然一戶只能分到一個單間，但也已經比他們住草棚好一萬倍啦！
這種草棚又小又破，一下大雨就會漏水，起大風，又會擔心房子被吹跑。
到了夏天，更是熱的沒辦法住人。」
苗靜小時候，她們家便是住在這種草棚里。因此，苗靜對這種草棚房子的缺點身有體會。
「咱們給他們提供的瓦房雖然不大，但他們還是可以隔出來幾個小房間。住個四五口人，是完全沒問題的。
這些流民實在太多，咱們眼下也只能先給他們提供這種住房。
等將來條件好了，咱們可以再想辦法幫他們慢慢改善。」
劉安對苗靜的解釋，仍然不滿意。
「小靜，你這房子建的太小了。咱們能不能在這兒，給每家建一個三間瓦房？
就像你們九峰山那樣。
如果銀子不夠用，我可以讓人再給你送十萬兩過來。」
苗靜知道劉安這是對她的工作不滿意。雖然心中委屈，但苗靜還是趕緊向劉安解釋。
「公子萬萬不可！」
「丹鳳的情況和咱們九峰山有很大不同。我們九峰山地方大，各家各戶住得分散。山上能建窯燒磚的地方也很多。
因此，公子只要派一些會建磚窯的人指導一下，便很快能在山上建起幾十座磚窯。
有了磚窯，要建磚瓦房，自然就簡單了。
可這兒不同。這兒是在城裡，地方小，能建磚窯的地方更小，只能勉強建三座磚窯廠。
所以，我也只能暫時給他們每戶先建一個單間，解決他們眼前居住的大問題。
等以後條件好了，咱們再建那種三間大瓦房也不晚。」
劉安還是不滿意。
「既然城裡不能建太多的磚窯廠，為什麼不去城外建？我看咱們城外有不少地方的土質，很適合燒磚。」
苗靜輕嘆一聲。
「公子，咱們城外需要解決的流民更多，難度更大。
如果咱們將太多的財力和人力，用在幫城中流民建更好的瓦房，城外的流民就會更加艱難。」
劉安聽苗靜這樣說，馬上又讓苗靜帶他去看城外的流民。
來到城外的流民區，劉安不由的心中一緊。
只見丹鳳城北邊的一大片區域，到處都是攜老扶幼的流民。
這些流民個個骨瘦如柴、衣服破的如同布條，說他們是人，但是活的卻沒有一點人樣兒。
這些人沒有吃的，也沒地方住，就隨便找棵樹、或是找個石頭，作為一家遮風避雨的地方。
此時已經進入深秋，商洛的氣溫早晚已經很低，很多人都已經開始穿上了夾襖。但是這些流民，幾乎都還僅僅穿著一件遮羞的破單衣。甚至有很多人連一件單衣都沒有。
劉安之前也看到過不少悽慘的流民，但是像眼前這麼大片的流民，他卻還是第一次見。
劉安一眼望去，這周圍的流民至少有上萬人。
劉安不由地動容。
「苗靜，這是怎麼回事？據我所知，我帶兵去商洛時，這兒還沒有流民吧？」
苗靜點頭。
「這些人之前都躲在周圍的山裡。
後來他們聽說我們打敗了元雄，還給流民施粥。他們才攜家帶口從山裡逃出來，投靠我們。
這還只是其中的一小部分，城西那邊還有更大的一片流民區，人數達到兩萬以上。
兩片區域加一起，人數已經超過四萬。
這些人沒吃、沒穿，更沒有住的地方。
所以我才擅自做主，簡化了城中流民的住宅，將更多的人力和財力，轉移到這邊。」