第201章 義務教育和一日三餐
教育大臣傑拉德威爾遜求見卡洛的目的並不是上報這每年穩紮穩打的掃盲教育成果，而是請求卡洛推動教育改革的下一步計劃，那就是在西班牙境內全面實行小學義務教育。
全面掃盲教育和全面小學義務教育，這是完全不同的兩個教育改革等級。
目前西班牙實行的全面掃盲教育，只是進行為期3到5個月的簡短培訓，確保受培訓的文盲人口可以掌握一定數量的常用的西班牙語單詞，並且了解一些簡單的，通俗易懂的知識和常識。
完成掃盲教育的人，他們本質上還是低學歷人口，只是比文盲好了那麼一丁點罷了。
而傑拉德威爾遜想要推動的全面小學義務教育，則是在掃盲教育的基礎之上再次進行普及，確保西班牙所有適齡兒童和青年都能夠接受至少小學級別的義務教育。
既然是義務教育，那自然肯定是免費的，這也是傑拉德威爾遜前來求見卡洛的原因。
如果按照目前西班牙財政對教育的投入力度來看，想要在全國範圍內興辦小學義務教育是很困難的。
西班牙雖然人口不多，但目前也擁有接近1825萬的人口。雖然目前已經有超過65%的西班牙人擺脫了文盲的身份，但其中絕大多數都是靠著掃盲教育才完成這一艱巨任務的。
整個西班牙完成小學教育的人口只有20%左右，中學教育就更少，甚至不足10%。
這也是困擾西班牙大學和高等教育擴張的重要原因之一。受小學教育的人口都不足，更高層次的高等教育又怎麼才能獲得足夠的學生呢？
這也是傑拉德威爾遜執意要推動西班牙小學義務教育的原因，因為更多的人接受了小學和中學的中低層教育，才會有更多的優秀學生報考大學。
大學建的再好，有再多的實驗室和優秀教育人才也沒有用。只有高中學歷的學生多了，大學才有足夠的生源確保自己的收入和運營。
「陛下，這是教育部門制定的小學義務教育發展計劃。如果能夠全面實行該計劃，將會極大程度的改變我們的教育現狀，讓我們在教育方面抹平和列強之間的差距。」教育大臣傑拉德威爾遜再次遞出一份關於小學義務教育的發展計劃，同時對著卡洛介紹道。
卡洛接過這份小學義務教育的發展計劃，仔細的看了起來。
西班牙目前現有的小學數量肯定無法承擔全國性質的小學義務教育發展，所以在推動小學義務教育之前，教育部首先要做的是建設至少上千所公立小學，準備足夠的師資力量，為小學義務教育打好基礎。
哪怕這些小學全部採用比較簡易的造法，上千所學校加起來的造價怎麼著都不是一筆小數字。
如果再加上為上千所小學準備的師資力量，以及對應的課本和書本資料等等，這又將是一筆巨大的開支。
義務教育是免費的，這也代表著這上千所小學幾乎不會為政府帶來任何資金方面的回報。
雖然這對西班牙的發展是有利的，但指望政府一下子拿出這麼多錢來推動小學義務教育的發展，明顯是有些困難的。
卡洛也明白了傑拉德威爾遜找自己的理由，明顯這是想通過自己來影響政府，好讓身為首相的塞拉諾大公和身為副首相的康諾瓦斯伯爵同意這份義務教育的發展計劃。
畢竟這兩位內閣政府的掌控者都屬於保守黨，理論上來說肯定會聽從卡洛的命令。
上次的內閣會議也確實如此，這恐怕也是傑拉德威爾遜部長首先將這份發展計劃提交給卡洛，而不是在內閣會議當中進行討論的原因。
卡洛並未著急詢問這份小學義務教育需要的資金投入，而是詢問了幾個自己比較感興趣的問題：「教育部打算怎麼執行這份計劃？」
「陛下，教育部的考慮是，優先要求6到12歲適齡階段的青少年進入小學學習。按照義務教育準則，教育部將免除其學費，確保民眾願意接受義務教育的規定。
對於12歲以上但仍未完成小學教育的青少年，我們仍然鼓勵其進入小學學習，西班牙所有小學也不得拒絕這些超齡學生。
小學學業完成之後，畢業生可以通過政府組織的統一考試的方式升學進入更高層次的中學。
如果能在統一考試中獲得優秀的成績，教育部將會免除其在中學的一部分學費，並且對成績極其優異的學生發放一定額度的獎學金。
如果在統一考試中成績較差，則不會有免除學費和獎學金的機會，但仍然可以進入中學當中學習。
當然，完成小學教育的學生也可以進入技術學校培訓，技術學校會有相應的補貼，怎麼選擇教育部門並不會幹預。
對於某些極其貧困的家庭，教育部門考慮在小學發放一定額度的助學金，確保這些貧困家庭的青少年也可以完成至少小學級別的學業。
考慮到政府的財政，助學金只存在於小學當中，而獎學金從小學到中學再到高中和大學都會存在，這也是對那些學習比較優異的學生的獎勵。」教育大臣傑拉德威爾遜條理清晰的回答著自己的計劃。
卡洛點了點頭，繼續詢問道：「這計劃很不錯，但目前也有幾個難題。教育部門有考慮過經費的問題嗎？如果在全國範圍內全面普及小學義務教育，教育部門的經費是不是會翻好幾倍？
我們的財政能否支撐如此龐大的教育支出？小學義務教育至少需要六年的時間才能看到成果，但我們需要在這六年的時間裡維持極其龐大的教育成本。
如果無法解決這其中的問題，恐怕塞拉諾大公和卡諾瓦斯伯爵可不會輕易同意這份計劃。」
塞拉諾大公和卡諾瓦斯伯爵的保守黨身份可不是說說而已，他們相對於普里莫首相來說絕對是更加保守的。
傑拉德威爾遜部長的這份小學義務教育發展計劃對西班牙來說確實有利，但有成果也至少得等六年以後。
而西班牙目前的財政可沒有那麼富裕，各部門都需要大量的財政預算，教育部門想要吃最大的蛋糕明顯不容易。
畢竟作為首相的塞拉諾大公和作為副首相的卡諾瓦斯伯爵都兼任著其他的內閣部長職位，他們肯定也是要考慮到其他部門的發展的。
教育部門多占一份預算，也就代表著其他部門的預算會少很多。教育部門確實會因為這份計劃獲得巨大的功績，但其他的部門願不願意犧牲自己的利益幫助教育部門，這可就不一定了。
聽到卡洛的問題，傑拉德威爾遜也明白這是自己唯一說動卡洛的機會。他認真想了想之後，這才開口回答道：「
如果我們的學校建設全部採用最低檔次的配置，能有效降低我們普及小學義務教育前期的花費。
義務教育的普及也不需要全國同時推進，可以選擇一兩個大區作為試點，以降低我們前期的消耗。
如果可以的話，我認為馬德里和加泰隆尼亞兩個大區可以作為義務教育的試點大區。根據教育部的預估，我們只需要在這兩個大區建造200所小學，就可以考慮開始推動義務教育的普及。
如果只是在這兩個大區推行試點的話，按照我們的估算，每年增加的教育經費可以限制在1500萬比塞塔以內。
就算是全國推行，義務教育所帶來的額外支出也不會超過6000萬比塞塔。只要我們能堅持六年的時間，六年後的西班牙和現在將會完全不同。
陛下，只需要1500萬比塞塔，教育部有信心在馬德里和加泰隆尼亞以試點的方式全面推動義務教育的普及，為其他大區普及義務教育做好榜樣。
有培養出足夠的小學生，我們才能有足夠的中學生。只有培養出足夠的中學生，我們才能有足夠的高中生和大學生。
現在是我們最好的機會，陛下，教育部有信心完成這份計劃，六年後為陛下您帶來一份完美的答卷。」傑拉德威爾遜的話語情真意切，他對教育部門所制定的這份小學義務教育發展計劃非常有自信。
這將不僅是教育部門一份偉大的功績，同樣也是西班牙從教育弱國轉變為教育強國的重要一步。
卡洛面無表情，內心對這位教育部長卻是十分滿意。這份義務教育的發展計劃在卡洛看來，雖然不是完美無缺的，但也確實符合目前的西班牙。
按照這份教育計劃實行下去，未來西班牙在教育方面能夠逐漸抹平和其他列強之間的差距。
教育的重要性自然不用多說。教育能夠帶來大量的本土人才，有了人才就可以推動科技和各行各業的發展。
西班牙目前最大的問題就是人才空缺，特別是本土人才的空缺。教育毫無疑問能夠彌補這個缺點，雖然需要很長的時間才能見效，但目前西班牙最不缺的就是時間。
對於西班牙來說，幾場比較重要的戰爭無非就是世紀末的美西戰爭，還有影響整個世界的兩次世界大戰。
哪怕是美西戰爭，距離歷史上的爆發時間還有20多年的時間。雖然這個世界的局勢發展和歷史並不完全相同，但西班牙也不缺這幾年的時間。
更何況，目前世界的西班牙相較於歷史上的西班牙強了不止一星半點。西班牙的衰弱自革命爆發之後就已經停止了，工業和經濟以及綜合國力反而轉負為正，開始進入正向增長。
在這樣的情況下，美國並不一定有信心打贏如今的西班牙。更何況美西戰爭還是20多年後，20年後的西班牙，卡洛有信心讓其成長為足以媲美歐洲五大傳統列強的強大國家，自然也不用懼怕當時的美國。
「就目前來看，我個人是認同這份發展計劃的。」卡洛的臉上終於浮現出笑意，表達了對於教育部門所制定的義務教育發展計劃的認同，說到：「教育是西班牙發展當中的重要一環，重視教育也是很有必要的。
傑拉德部長，你可以在下一次的內閣會議中提出這份計劃，我會通知塞拉諾大公和卡諾瓦斯伯爵，讓政府支持這份計劃的。」
聽到卡洛的承諾，傑拉德威爾遜部長終於鬆了一口氣，面露激動的說道：「遵命，陛下。」
在幾天後的內閣會議上，傑拉德威爾遜部長按照卡洛的吩咐提出了這份小學義務教育發展計劃，交由內閣討論。
因為有著卡洛的吩咐，卡諾瓦斯伯爵表達了贊同的態度，塞拉諾大公倒是沒有發表什麼意見。
不過內閣大臣們也都知道，卡諾瓦斯伯爵的副首相實際上才是內閣政府最主要的負責人。塞拉諾大公雖然是首相，但起到的更多是象徵意義和定海神針般的作用，並不會過多干涉各部門的發展。
卡諾瓦斯伯爵表達了贊同的態度之後，其他的內閣大臣也都不傻，紛紛表達了自己贊同的態度。
只不過贊同歸贊同，這份發展計劃上的某些細節也是經過了一定的修改的。
就比如計劃原本打算在全西班牙修建至少上千所小學，來滿足普及小學義務教育所需要的學校需求。
經過內閣諸位大臣的討論，將修建新的小學改為儘量利用現有建築進行改造，就比如那些叛亂貴族和官員，以及資本家手中的房產。
部分房產處於城市之中，規模較大並且價值不高。雖然荒廢了一段時間，但建築整體還是可以繼續利用的。
只需要對其進行一些改造，這些荒廢的房產搖身一變就變成了一座新的學校。
反正是普及免費的小學義務教育，學校也不需用那些全新的，二手的房子改造改造也完全能用。
當然，如果房子本身已經極不安全，自然也不可能將其作為學校改造利用。
能夠被改造利用的，一定是經過考察後確保房子足夠堅固的。舒適不舒適另說，反正得足夠堅固，確保學校師生的安全。
光是在學校這一點上，每少建100所學校，就能為教育部門省下一大筆教育預算。這些教育預算可以投入到其他的地方，更好的推動義務教育的發展。
除了在學校方面省錢之外，在教材和書本方面也可以省錢。小學教育又不涉及太過複雜的知識，最主要的就是教授西班牙語這門語言課程，以及簡單的數學。
在這樣的情況下，完全可以放棄學生人手一本教材的方式，改成幾名學生共用一本教材。
甚至只要確保老師的手中有一本教材，就能推動課程的教授。小學的知識總體上是不難的，再加上正課只有兩門的原因，有大把的時間教會所有的學生這些簡單的知識。
學校建設和教材方面節省出來的成本可以投入其他的開銷方面，比如教師的工資和提供給師生的伙食。
義務教育當然不用向學生們提供一日三餐。但按照西班牙目前民眾的收入水平來看，如果不向這些學生提供一日三餐的話，會有很多人拒絕入學，讓自己的孩子進入工廠去賺錢。
雖然為了家庭的生活這樣做無可厚非，但如果能挽救其中的一部分人口，那自然也是更好的。
也正因為如此，在看到這份計劃的時候，卡洛就考慮到以官方的名義向這些義務教育中的學生提供一日三餐。
當然，這所謂的一日三餐並不會多麼豪華，只是確保這些正在長身體的學生能夠吃飽，不至於餓肚子罷了。
在學校建設和教材方面省下一大筆開支的情況下，倒也確實能夠向這些學生提供一日三餐，讓貧困家庭的孩子也有足夠的機會得到教育，而不是在昏暗的工廠如奴隸一般度過自己的餘生。
在這方面，卡洛考慮的更多。如果一日三餐以政府的名義提供，王室是獲得不了太多的名聲的。
但要是以王室的名義提供，這些孩子自然會對王室充滿感激，他們的家長也會對王室感恩戴德。
當然，想要獲得這樣的名聲，王室自然不可能什麼都不付出。因此在內閣會議上，卡洛提出了由王室承擔一部分學生一日三餐帶來的花費的提議。
這麼做能免除政府的一部分支出，官員們自然是樂意的。當然，卡洛也提出了自己的要求，那就是一日三餐必須以王室的名義提供。
在塞拉諾大公和卡諾瓦斯伯爵都同意的情況下，這樣的提議很快就被內閣大臣們表決通過。
王室將會負責學生一日三餐中早餐和午餐的開支，政府則負責晚餐的開支。當然，這些免費向學生提供的一日三餐都是以王室的名義提供給學生的，並且只要是上學的時間，每天都有份。
既然是向所有的學生提供，那麼伙食自然不可能太好。不過卡洛對此也有相關的最低規定，那就是學校的學生們每周至少得吃一頓肉，畢竟他們是長身體的階段。
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