郭浩打算開發西部，同時成立生產建設兵團。
大臣們看到這兩個方案，不由得佩服郭浩的思維。
利用軍隊建設西部，郭浩不是頭一次這麼幹，遼東的十萬大軍就是例子，事實上效果很不錯。
生產建設兵團的成立，標誌著軍墾事業出現了嶄新的，完整的模式。
這種屯墾戍邊、寓兵於民，平時搞生產，戰時能打仗的體制，自古以來並不罕見，古代稱之為軍戶。
只不過郭浩的政策比軍戶制更為完善，國家扶持的力度更大，給的福利更多。
從全軍挑選合適的士兵，到了西部後會獲取土地，舉家搬遷或者在當地成婚，還會得到朝廷的補助和免除三年賦稅。
戰死或者受傷，會獲得雙倍的撫恤金，在邊疆住滿十年後，可以回到中原，朝廷回冊封爵位，這關係到他們退役後的待遇。
如此優厚的條件，所有人都覺得很多人會去，就算是他們也有些動心，沒想到郭浩會這麼大方。
後世的中國，有很多建設兵團，但後來都裁撤了，只留下新疆一個。
郭浩不打算建設那麼多，他只設立新疆、西藏兩個，主要是用來發展兩地的經濟民生，同時鎮壓當地的藩人。
既然郭浩已經拿出辦法，大臣們也沒有反對的理由了，方案里寫的很清楚，建設兵團要在短期內實現自給自足，這就等於變相的移民。
朝廷的政策一出台，很多士兵都報了名，但是這不是報名就能去的，還需要進行體檢，保證可以適應高原氣候才行。
建設兵團要抽走大量士兵，也就代表著軍隊需要補充，兵部不得不著手徵兵，大宋還要要保證邊防安全。
拱錘殿內，站著兩波人，一波是朝廷的將領，一波是軍事學院的學員。
郭浩走進大殿內，所有人紛紛行禮，郭浩擺手讓他們平身，然後抬頭看著眾人。
「建設兵團，意義重大，不但要戍邊，還要開墾種田，發展民生經濟，鋪路架橋，是個苦差事。
你們都是國之棟樑，新一代將領，國家培養了你們，就是讓你們為國效力。
你們到了西部以後，要團結當地百姓，宣傳華夏文化，無論是藩人、回鶻、羌人還是其他民族，都是大宋的子民，朕皆一視同仁。
與此同時，你們要警惕黑汗、于闐，邊疆防守不能鬆懈，必要時可以武力鎮壓，朕會給你們一批火器！」
聽到火器二字，所有人都兩眼放光，尤其是軍事學院的學員，他們經過訓練後，最了解火器的可怕。
郭浩給他們火器，外可擊退來敵，內可威懾藩人，只要有火器在手，他們絕對是天下無敵。
「敢問陛下，可是最新式的火器？」
這時一個學員問起，郭浩看了他一眼，點了點頭，所謂最新式的火器，其實就是步槍。
這種步槍不能連發，但技術比較成熟。
至於處在實驗階段的半自動步槍，除了禁軍以外都不能給，郭浩必須保證技術碾壓，否則一旦發生叛亂，難以控制局面。
即便如此，普通的步槍也足夠威懾藩人了。
「槍可以給你們，但你們要自己製作子彈，你們可以在西部開礦，保密工作要做好。」
郭浩讓他們自己製作子彈，也是考慮運輸問題，這樣做雖然有泄密的風險，可是隨著熱武器的發展，遲早會公之於眾。
所以封鎖技術不是長久之計，關鍵還是繼續發展，只要核心技術一直領先，就不怕被外人覬覦。
接下來，郭浩又強調了一些注意事項，甚至含蓄的提醒，他們到西部以後，可以攻略一下黑汗和于闐。
這代表著建功立業的機會，哪怕是一座城池，也是一份功績，將來他們返回中原，子孫後代都跟著沾光。
不過這些都是後話，他們首要任務是發展生產力，前期朝廷會提供種子、農具、牲畜。
過了一段時間後，他們就必須獨立起來，可以說是時間緊，任務重。
三月，建設兵團的人員已經選出來，全國各地派出二十萬人，從各地前往西域。
他們兵分兩路，一路從河西走廊進入新疆，目的地是高昌，以高昌為中心開始建設。
令一路目的地是拉薩，對西藏地區進行開發，駐紮的同時還要提升人口。
從汴梁出發的隊伍中，還帶上了步槍和製造子彈的工匠，他們到了西部後會建立兵工廠，從事槍械製造和子彈製造。
一時間，全國各地的百姓，都能看到大小隊伍，有的三五一夥，有的人數更多。
經過這麼多年的觀察，百姓們發現當兵好像不是那麼危險了，尤其是北境的駐軍，依仗長城戍守邊疆，平時沒什麼大戰，每年朝廷都會給不少軍餉。
再加上這些年人口增加了不少，老百姓吃飽穿暖，自然就願意生孩子，從各省市報上來的數據看，此時大宋人口已經達到一個億！
歷史上同時期的大宋，僅有三千多萬的人口，經過了一百年的發展，也才一億兩千萬。
而大宋之所以有這麼多人口，是涵蓋了青海、甘肅等地的人口，如果加上新疆、西藏、遼東等地，這個數字會更多。
如此多的人口，代表著國家的興旺，但郭浩來自後世，與後世的十多億人口比，大宋還不值一提。
建設兵團到達西部的同時，西部大開發也開始了，主要是四川和甘肅，作為第一批。
而第二批就是貴州和雲南，此時的雲南還是大理。
大宋這麼長的動靜，自然會驚動不少人。
遼國知道宋國吞併了吐蕃、西域，可是一點辦法沒有。
而完顏繼在遼南的發展，讓他們的心裡有些慰藉。
還有就是，吐蕃、西域和遼西差不多，多是一些不毛之地，地廣人稀，沒什麼價值，所以遼國也就沒太在意。
但是，吐蕃和西域被吞併，就徹底切斷了大理國與遼國的聯繫。
歷史上趙匡胤之所以不要大理，是因為唐朝的失敗。
唐玄宗天寶末年，南詔脫離唐朝、投靠吐蕃，並在安史之亂期間奪得了雲貴高原大部。
779年，唐朝擊敗吐蕃、南詔聯軍，蕃、詔之間裂痕加大，唐德宗時，劍南節度使韋皋招降南詔，與之結盟共同打擊吐蕃。
829年，南詔弄棟節度王嵯巔侵犯西川，攻下成都外城，郭釗、李德裕到成都代替杜元穎，與南詔立約，南詔再次歸附。
後來，南詔皇帝世隆在唐懿宗時，先後攻陷邕州、交趾，占據數年，被唐將高駢擊敗。
南詔衰落，兩國重歸於好。
唐僖宗時，有商議安化公主與南詔皇帝隆舜和親之事，最終被唐朝拒絕。
902年，漢人權臣鄭買嗣起兵殺死南詔王族八百餘人，滅亡南詔，建立大長和。
907年，唐朝滅亡，中原進入五代十國時期。
三次戰爭，南詔三次背叛，直到大明七年，後晉通海節度使段思平聯合洱海地區貴族高方、董伽羅滅大義寧國，定都羊苴咩城，國號「大理」。
因為歷史原因，趙匡胤以玉斧劃大渡河為界，說「此外非吾有也」，大理國得以保全。
如今兩國依舊通好，可是郭浩卻不打算放過他們，畢竟雲南作為華夏的西南，是不可分割的一部分。
此時大理的皇帝是段素順，年輕的時候還有點作為，稱帝當年即改元明政，同年大理東部發生邊亂。
延眾鎮長宗奇、求州首領代連弄兔，攻陷糜乃等三邑。
段素順派都統、長皇叔、布燮段子標，都監三軍、禮樂爽、長駙馬、布燮段彥貞等統軍平定邊寨，誅代連弄兔等。
同時討伐了郎羽、阿房、田洞，會集三十七部首領在石城會盟、頒賞。