還沒等李勁燃高興三秒，「但是」來了！
陸凡繼續說道：「但是，培養幹部要循序漸進。速生材，木質疏散，難成上材；慢生材，成材雖慢，卻堪做棟樑。一步到位把他提到市委常委、副市長的位置上，雖然不違背組織原則，但多少有些冒進了！
昨天，我和景塵書記碰下頭，也和令豪省長進行了溝通，省委的意思是把他放在新中市副市長的位置上，省委組織部幹部一處處長胡天康去洛郡市，擔任市委常委、副市長，這樣是不是更為委託？」
儘管李勁燃心裡不痛快，但陸凡是省委副書記，還兼任著組織部部長，他不能直接反駁，而委婉的回道：「書記，我們是圍繞洛郡事業發展、優化結構、選優配強目標，堅持好中選優、優中選強，通盤考慮班子配備總體情況和實際需要，反覆研究醞釀，初步提出的推薦人選，還請省委和組織部重點考慮，大力支持！」
陸凡皺了皺眉，語重心長地說：「璞玉還需細琢、成才還需磨鍊；揠苗不助長、欲速則不達。精雕而細琢、循序而漸進。
時下。一些地方培養年輕幹部依然在犯『拔苗助長』式錯誤，妄想一步登天，卻被『一撤到底』，毀了前程、丟了事業。
幹部成長是有規律的，從幼苗長成參天大樹，必然要有一個紮根期。把每一步走紮實了，才能走得更穩更遠。不經過千錘百鍊、艱苦磨練，根底淺、腹中空，就是到重要崗位上，往往德才難以勝任。德不配位、必遭禍殃。『火箭式』提拔的年輕幹部，多是升得快、摔得重也證明了這一點！
你們有你們考量，但省委是站在全局考慮各市縣的班子配備，有分歧在所難免，但我認為，我們得加強思想認識，提高政治站位，樹立全局意識，貫徹省委意圖。」
聽出了陸凡話中的堅持，李勁燃意識到他的推薦可能要「泡湯」了，但人家是省委領導，不宜硬頂，而且和組織部鬧僵可不是件好事，於是他說道：「書記，洛郡市完全擁護、堅決服從省委決定……」
10月15日上午，陸凡再次向王景塵書記匯報人事調整方案，初步達成了共識。
下午四點，王景塵書記召開省委五人小組會，研究人事議題。
五人小組不是專門的議事機構，它是召開常委會之前主要班子成員的碰頭討論，主要目的就是統一思想，消除意見分歧。
幹部人事的任免，五人小組會小範圍研究，確定提拔人選，達成思想共識，然後再提交常委會研究。這樣做的好處是在幹部提拔任用中，班子領導能統一思想，步調一致。任免有意見分歧的時候，一般會擇日再議論，不會提交常委會研究。
從某種程度上說，五人小組的意志會引導其他常委會成員決策，是地方發展的領頭雁。
會上，陸凡匯報了崗位空缺情況，並提出初步人選。
能拿到會上討論，大家心知肚明，劉令豪、趙凌雲、王景塵分別發表意見後，人事方案一致被通過。
10月18日，省委組織部派出6個考察組，對擬調整人員進行組織考察和組織談話。
省委組織部幹部一處處長胡天康結束考察談話後，第一時間來到陸凡辦公室，表達感激之情。
陸凡語重心長地說：「年輕幹部在基層有所作為，是實現個人價值、服務社會、推動地方發展的重要途徑。擔使命，始成長；盡使命，方進步。要積極下沉到基層一線，始終保持奮發昂揚的精神狀態，與群眾汗灑在一起、事干在一起，聽真言，學真知、悟真諦，用腳步丈量大地，讓成長的每一步都走得更穩健、更紮實。」
胡天康感激涕零地回道：「請書記放心，我一定攻堅克難、開拓進取，恪盡職守、盡心履責，絕不辜負書記的重託和期望，絕不會給您丟人！」
等胡天康出來後，考核辦鄭江緊隨其後進門，神情略顯激動道：「書記，萬分感謝書記提攜！我萬萬沒想到，書記竟然讓我去省發改委…」他確實有些發懵，因為一沒跑、二沒送，悄無聲息的竟然被考察了。
陸凡打斷道：「考核工作和經濟指標、經濟發展息息相關，你去發改委也算專業對口。去了那裡，你要繼續加強學習，提升政治站位，站在全省的高度考慮、安排工作，對經濟工作政策要切實做到學習好、組織好、謀劃好、落實好。
責任上肩，你要扛起工作任務。對待工作一定要認真負責，工作態度要嚴謹，儘快適應工作，找准角色定位，在新的工作崗位上展現新作為、做出新成績。同時，打鐵還需自身硬，你要以更高的標準干好工作，以更嚴的紀律約束言行，以身作則、廉潔自律，自覺做到心有敬畏、行有所止，始終保持清正廉潔。」
「請書記放心，我一定不會給您和組織部丟人！」
10月26日，省委召開常委會，陸凡負責匯報三個議題，分別是《華原省整治形式主義為基層減負若干規定》（討論稿）、《華原省編外用人清理規範工作方案》和「幹部調整方案」，是今天會議的重頭戲，備受基層幹部和編外人員關注。
第四個議題，陸凡匯報「基層減負」工作，他說道：「基層幹部承受著來自上級政府和基層群眾的雙向壓力，處於弱勢地位，需要承擔上級部門層層加碼的任務，甚至需要簽署『責任狀』，『責任狀』成為「催命符」，使得基層幹部疲於準備材料、開會匯報、陪同檢查，工作流於形式、浮於表面，主要存在以下10個問題：
一、『不是在開會就是在開會的路上』， 基層幹部不僅要參加不同級別、不同部門的各種會議，還需要列席與工作無關的會議，為開會而開會。開會前，還得準備會議材料、發言材料；會議後，要整理會議記錄，嚴重擠占了基層幹部辦的時間。
二、上級委派的事務和臨時性事務多，有時候中午下通知，下午就要結果，還經常性快下班的時候跟基層要材料、數據、總結之類的，純粹是不切實際、異想天開。
三、接待任務重。一方面，檢查、考核的名目多、頻率高，基層消耗大量時間陪同檢查組、督導組和考核組；另一方面，基層幹部還需要應付各種調研組，提供各種各樣的材料，協同做訪談，承擔很多分外工作。
四、晉升之憂、口碑之慮。基層事務繁雜、工作量大、待遇不高，晉升空間狹小，還需要緊盯考核指標，以防被上級部門問責，使得基層幹部陷入『不想為』和『不敢為』的狀態，大多數幹部都想逃離鄉鎮。
五、角色定位不準確，職責義務不清晰。基層政府人手不夠，財力有限、編制有限，導致基層幹部一人多崗、身兼數職，角色定位混亂。除此之外，部分基層幹部提前過上退休生活，『磨洋工』『混日子』，出工不出力。同事間推諉扯皮，部門間互相踢皮球，憑經驗和主觀臆斷開展工作，嚴重製約了行政效率和工作效果。
……」
陸凡講的問題引起了與會人員的沉思，有些問題大家都有耳聞，總結在一起後確實讓人感覺問題很嚴重。
陸凡繼續說：「基層減負，首先要減在影響幹事創業勁頭的『掣肘處』，釋放幹事創業活力。要通過精簡工作流程、優化考核方式等舉措，讓基層幹部從繁瑣的事務中解脫出來，有更多時間和精力去干本職工作。
要建立長效激勵政策，如績效工資、職務晉升等，使基層幹部在取得成績時能夠得到實質性的回報，從而激發工作熱情，提升工作效能。
基層減負，還要減在影響民生改善舉措的『薄弱處』。要強化問題摸排，真正找到『形式主義』的根源，通過取消『制度上牆』、出台容錯機制、減少突擊檢查、嚴格『四不兩直』等舉措，讓基層幹部從被追責的恐慌中解脫出來。
基層減負，要層層大幅度精簡文件和會議，確保發給縣級以下的文件、召開的會議減少30%—50%。發揚『短實新』文風，防止穿靴戴帽、冗長空洞，印發的政策性文件要控制在10頁以內。
少開會、開短會，開管用的會。上級會議只開到下一級，不再層層開會。嚴禁隨意拔高會議規格、擴大會議規模，未經批准不得要求黨委和政府主要負責同志以及部門一把手參會，減少陪會。
提高會議實效，不搞照本宣科，不搞泛泛表態，不刻意搞傳達不過夜，堅決防止同一事項議而不決、反覆開會，省委組織部和省紀委會明察暗訪，在全省範圍內開展文山會海治理專項行動。
……」
就這一項議題，陸凡講了整整半個小時，斥責弊端，拿出18條為基層減負的規定，並提出由省委組織部、省紀委、省委督查室、省政府督查室組成工作專班，全面負責基層減負工作。