第93章 陵邑制度
陵邑制度,起於太祖高皇帝。
起初,是長安百廢待興,各地巨富、豪傑,當地威望頗重,致使皇權並不能有效的去控制地方。
而太祖高皇帝則聽從某位郎中「劉敬」的建議,借著「護衛皇陵、抵抗匈奴」的名義,將這些巨富、豪傑,全部遷移到關中地區。
此舉既能打壓各地富戶,將他們的「田產」歸還於民,以達到另一種「分土地」的功效。
又能徵調真正的「可用之軍」,促使這些豪富出資建設大軍,且在資源調配上,還能形成空前的統一。
畢竟你就在天子腳下,出不出力,一眼就看得到、
另一方面,這些巨富、豪傑、包括大官,瞬間就讓長安周邊富裕起來,並且其依照「皇陵」形成了一個拱衛長安的城池。
可謂一舉三得!
而之後的各帝王,也間接的形成了這種制度,有效抑制地方的「土地兼併」!
比如此次的安陵,就是孝惠帝劉盈以及皇后張嫣的陵寢。各地富戶遷居附近後,一座「小城市」的框架,很快就搭建起來,且能維持災民的日常所需。
如今,長安能很快的恢復穩定,並且還能安撫各地災民,與此制度分不開關係。
而劉徹登基之後,由於財政所需,可謂竭盡全力的再度對陵邑制度進行加強,長安也一時迎來了空前盛況。
劉靖心中閃過這些思緒……
而後看著因為剛才那番話,已經陷入沉默且憤怒的劉徹,話鋒一轉。
「上林苑自秦皇開建,始皇遷移十二萬戶,興建章台、宜春、阿房等宮殿……後來霸王火燒千里,毀於一旦!」
「而後我太祖高皇帝以此為基礎設立皇家園林,至先祖景帝時期,幾乎未改,彼時占地幾何?」
「到了陛下手中,數次擴建,廣修宮殿,不說濫用之民力,僅僅是土地,增加幾何?」
「這些年來,陛下有償徵收民間百姓的耕地,三橋以南、商山以北、中地郡盩厔(周至)以東、曲江池以西……修建苑內的各處景觀。」
「而後,上林苑又進一步向東部以及北部擴建:北至渭河北,東至滻、灞以東。如此大面積的土地,又徵收了多少百姓田產?」
「而這……還僅僅是園林一處。」
此刻,隨著劉靖說完這些。
劉徹的臉色變得極其難看,「你剛剛也說了,這是有償徵用!況且上林苑當初為練兵之地,若無此地,我漢室的雄兵如何能接連戰敗匈奴?」
劉靖笑道:「敢問陛下何為有償?難不成下方吞併田產的官吏、豪富,最開始不是有償徵收?」
「上行下效,陛下如此,那麼下方的官吏自然也如此。陛下可以為了修建園林,那麼他們也可以說是修建園林,甚至還可以打著幫助友鄰的名義,進行土地抵押,一來二去還不是土地兼併?」
「然而土地是有限的,良田更是有限的……這也就是這麼些年來,為什麼陛下開疆拓土再多,依舊控制不住流民的發展速度!」
「僅僅天災人禍,可不會造成如此大的影響。」
劉徹的眼神打量著面前的上林苑,其一眼望不到邊際。
劉靖的話語也在他的腦海中出現。
他再度強硬道:「你之前在《還願疏》上言,陛下師出三十餘年,天下戶口減半!」
「再按照你方才說法,豈不是自相矛盾?」
「朕已經開疆拓土如此之廣,各地貧瘠土地更是急需人口,又如何會土地不足?」
「更何況,你此前所說陵邑制度?何為陵邑?征天下豪富前來長安,使他們無法繼續在當地坐大,藉此驅使百姓,我漢室這麼多年來,都一直恪守此策。」
劉靖打斷道:「陛下,天下戶口減半與土地兼併,並無直接聯繫。陛下可曾聽聞……富者連田阡陌,窮者無立錐之地?」
「且剛剛就說,陵邑制度,並非全策!」
實際上,根據劉靖所知。
在華夏曆代的王朝更迭中,西漢時期對於土地兼併,已經算是防範的非常好了。
然而……
任何制度設計之後,經過一段時間的運轉,都會出現不曾想想的漏洞。
想到這裡,劉靖繼續說道:
「陛下認為,遷移這些豪富、貴族,就能遏制他們在當地的權力?」
「可,先不提舊的豪富走了,新的豪富就會重新起來!」
「更重要的是,道高一尺魔高一丈,大多情況下,下面的富戶也不是傻子,不可能甘願把自己的財產土地放棄。」
「所以,自家雖然遷移走了,但是留下的本家還在當地。」
「且因為主家搬到長安,可以有效的和其他地區的富戶形成交流,一來二去之下,上層的交流越來越嚴密,下面的一張張網,自然也就鋪開……到這個時候,陵邑制度不僅不會限制他們,反而會形成某種助力。」
「當然,更重要的是……長安的土地也有限,陵邑制度當初設立之初,是借著天下的豪富貴族,守衛皇陵之餘,又能藉此抵抗匈奴。」
「但這些年來,陛下開擴河套地區,收回河西走廊,往北興建朔方郡,匈奴早已經沒辦法,再直抵長安!」
「故而,肉眼可見的未來,在這些已經於長安站穩腳跟的豪富貴族而言,廢除陵邑制度,也是可以預見之事!」
「一派胡言!誰敢廢除?」
聽到劉靖這樣說,劉徹登時瞪起了雙眼。
要知道。
當下大漢,在他的政令改制,以及推恩令下。已經開始對地方形成了一點點的掌控力而已。
也就是一點點。
而如果讓劉靖對比的話,相比較後世的王朝。
也不過是形成了一個最初的「雛形」!
而根據劉靖所知。
廢除陵邑制度並不是空話。
而是在之後,必然會發生!
劉徹駕崩後,劉弗陵繼位,只不過這個少年天子剛剛長大不久就早夭而亡,後來朝臣扶持劉賀。
只是卻被霍光廢帝,此後又迎立劉據的孫子,也就是漢宣帝劉詢繼位。
昭宣中興後。
漢宣帝傳子漢元帝,並且言稱:「俗儒不達時宜,好是古非今,使人眩於名實,不知所守,何足委任。」
但漢元帝卻選擇一意孤行,徹底廢除陵邑制度。
至此,這座最後維持著土地兼併的陵邑制度也成過去。
民間的豪富巨紳,也再度開啟了肆無忌憚的兼併之路。
至此,地方豪強並起,民間流民不可控制,越來越多,百姓走投無路之下,紛紛起義。
各地災禍不斷,中樞控制力衰亡。
外戚干政,王莽篡漢,西漢的滅亡,也已然拉開了序幕!
(本章完)