說來慚愧。
窮了一輩子的大明，不管是皇帝，還是朝廷，現在都處於一個手握大筆白銀，但卻不知道該怎麼花。
當然，將銀子發下去，任由人去貪污不算。
由於朝廷對民間各類物資的控制能力不足，這就導致滿朝上下，對於預算這種事情，都缺乏一個清晰的認識。
往年做事，那都是選好人後，你提出一個大概的數字，然後朝廷酌情撥銀，多不退少不補。
事情做成了，簡在帝心。
事情做不成了，自有御史教你做人。
為此，在今年二月初的年度預算會議上，畢自嚴面對各衙門提出的預算要求時，先是拿出了去歲的堪合稽查。
然後，朝廷六部九寺，讓內閣首輔一問一個不吱聲。
沒辦法，早已習慣了伸手要銀子的眾衙門，除了一些個經歷了皇帝「調教」，從內帑拿過銀子的人或者衙門能拿出全套的堪合待查外。
不少的人都沒有，或者說不願真正的實行的六帳法。
現在，朱由校提到花錢的事情，就是告訴今天跟著他來的這群官員。
朝廷的手中有錢，以往想做但沒錢做的事情可以提上日程了。
「畢師，就沒什麼想說的？」
「啟奏陛下，錢是一定要花的，但該怎麼花錢，各衙門一直都拿不出一個說法。」
將手中的奏本遞給身邊的周應秋，畢自嚴開口道。
「六帳法得不到推行的衙門，度支司是不會下銀的。」
「而且，這件事情臣已經將之列入了去歲的考成之中。」
「如今，監察寺的京察是結束了，但度支司的京察還沒有結束。」
「臣以為，六帳法若是不能推行開來，朝廷有再多的銀子都是不夠用的。」
「畢竟不是什麼時候，都有南直隸的那麼多逆黨能查抄，充實國帑。」
「所以，臣給了他們兩個月時間將帳目的問題解釋清楚。」
「不然臣就要讓吏部重新選官了。」
「這件事情，畢師看著做吧。」
聽到畢自嚴的話，朱由校啪的一聲甩開手中的摺扇，點了點畢自嚴。
下了一趟南直隸，畢自嚴的火氣也是被激了出來，現在是相當的強硬。
轉頭看了眼畢自嚴，朱由校對身邊召了召手，叫來了另外的一個人。
「這人，想來畢師平日裡也沒少打交道吧。」
「這位是劉商總。」
見到上來的這個胖乎乎的，帶這個頂上有顆紅寶石的瓜皮帽的商人，或者說商官？畢自嚴微微頷首，算作見禮。
平日裡，度支司的金花銀想要換成銀幣，除了寶泉局每日產出給度支司的定額外，他可沒少私下裡找這位劉商總給他兌幣。
不知道畢自嚴在想什麼，朱由校轉過頭看向劉正陽問道。
「朕讓你給百姓放貸的事情，做的如何了？」
「回陛下，給大戶、商人的錢銀好說，放出去的錢，都按時收了回來。」
「但借給百姓的錢，目前在嘗試的時候發現有些問題。」
放貸，自古以來就是個被人看不起的行業，但也是非常賺錢的一個營生。
而且，當手中的銀錢過多，市場上缺少貨幣之時，放貸，是將錢撒出去的最好方式。
但是，這放貸也是講究一個方式方法的。
就比如王安石的青苗法，是在兩漢之時就有的常平倉、廣惠倉的基礎上，將朝廷存糧折算為錢，以年息兩成的利率貸給破產農民、城市手工業者。
在幫助百姓恢復生產的同時，給朝廷帶來一條新的賺錢路子，此外，還能緩和民間的資本矛盾，減少印子錢之類的高利貸對百姓的剝削。
從初衷以及制度上來說，這條路子沒什麼問題，但在歪嘴和尚唱斜經的情況下，青苗法，直接就成了高利貸的代名詞。
而造成這一問題的原因也很簡單，就是錢，他並不會按照制度設想的那般，流向缺錢的地方。
因為在執行的過程中，地方官吏首先需要考慮的不是將錢借給誰，而是將錢怎麼收回來。
放在後世，這個叫壞帳率。
因為壞帳的問題，地方的官吏在房貸的時候，往往選擇將錢借給大戶。
相比於貧苦百姓，乃至於小門小戶，還是大戶在地方的官吏的眼中更是香餑餑。
因為大戶家大業大，錢借出去後有那個能力用這些錢賺到更多的，還上朝廷的錢糧。
就算是還不起，那不是還能抄家還貸麼。
而貧民呢，有什麼。
爛命一條。
在官府為大戶提供了錢糧後，他們會一層一層往下分攤，大戶分給小戶，小戶分給貧民，完成一次財富分配。
但在這個過程中，因為沾手的人數眾多，就會造成利息上漲，最終超過了民間的高利貸。
而現在興旺銀號的全新房貸方式，就是在嘗試著跳過這種層層剝削的方式，直接將錢貸給貧民。
歷朝歷代都沒有人嘗試過這种放貸方式，而現在朱由校讓龍興銀號在京城嘗試，是用上了一種讓後世人直呼資本家的方式。
沒錢還帳不要緊，這不是還有人麼。
龍興銀號兼職人力資源公司，向各大商行、工坊提供人力中介服務。
而現在，龍興銀號在向百姓提供貸款的時候發現，有人居然組團騙貸。
京城之中，居然有人組織貧苦百姓組團來借錢，錢借出來後，他們捐款跑路，給龍興銀號留下一群背著貸款的百姓。
對於發生的這種破事兒，不管是下面的辦事執事，還是劉正陽這個龍興銀號的主事之人，都是非常的頭疼。
皇帝讓龍興銀號給普通百姓放貸的初衷，是鼓勵百姓進行生產，同時對那些沒有其他勞動技能的人進行再教育，形成一個良好的循環。
而不是讓某些人從中不勞而獲。
現在劉正陽發現，這順天府及周遭的府縣，這破產的百姓是越來越多了，多到他們給各家商行、工坊當中介，這「簡歷」都得丟一迭送一迭。
「畢師有什麼想法？」
聽劉正陽說完現在面臨的問題，朱由校將自己的目光轉頭身邊已經陷入了沉思的畢自嚴。
「對於破產的百姓。」