第25章 和衷共濟,求同存異
隆慶六年,六月初八。
……
紫禁城的殿閣都是紅牆青瓦,飛檐翹角,要是各殿有數進,那更是層層迭迭,廊腰縵回,主打一個堂皇大氣。
倒是處於東邊的內閣,對比之下,顯得有些小家子氣。
內閣大堂位於午門內東側,在文華殿南邊不遠處,只有幾處矮小的閣樓。
可就是這麼一處略顯小氣的殿閣,卻是如今大明朝權勢匯集之地。
內閣的閣門上,高懸世宗所留聖諭,曰:機密重地,一應官員閒雜人等,不許擅入,違者治罪不饒。
閣中正間恭設孔聖暨四配像,旁四間各相間隔,而開戶於南,作為閣臣辦事之所。
往日裡,三位閣老都是各自值守一間。
今日一早,各自的值房內都空無一人,倒是某間公房緊閉,不時傳出三人的聲音。
「所以,我的意思是,如今新舊交替,不宜動作過大,先在順天府試行一番,最是穩妥。」
「九層之台,起於累土。」
「待到順天府這邊做成了,屆時再推到各個布政使司,才可水到渠成。」
「而且,這樣在兩宮以及各位臣僚那裡,阻力也小一些。」
高儀說罷,呷了口茶。
他宦海沉浮多年,也知道該怎麼做成事,昨日與皇太子議的事,自是不會和盤托出。
他只將李貴妃的退讓,說成自己的考慮。
謊稱為了促成考成法,不得不做出些許退讓,好儘快推行。
所謂「績效」,是為了團結百官,所謂「試點」,是為了說服兩宮婦人。
如此徐徐圖之,都是為大政計,相忍為國。
高儀又抬眼看著兩位同僚。
只見高拱皺眉沉思,張居正斜看房梁。
他很有耐性地等著兩名同僚的答覆。
對此,他還是頗有自信的,昨日他看了皇太子傳給他的短箋,就估摸著此事應該穩妥了。
李貴妃怕鬧出亂子,提出了這個所謂「試點」的法子,著實讓高儀有些驚訝,很難相信這是深宮婦人的見識。
如他方才所言,雖然耗費的時間久了些,但確實更為穩妥。
處置起來遊刃有餘,還便於日後揚長避短。
還有這「績效」一事,也頗有幾分仁德,他高儀雖然是安貧樂道慣了,但這份情,卻不得不代天下清流拜謝了。
不知道皇太子是怎麼說服李貴妃退讓的,這效果,倒有調和陰陽內外的感覺了。
這一套下來,高儀自覺是比他們此前議論的考成法更為完善,他有信心能說服兩位閣僚。
他剛想到這裡……
「這什麼『績效』,本閣不同意。」高拱突然道。
「『試點』一事,恐怕,值得商榷。」張居正緩緩說道。
兩人不約而同地開口,先後否了這兩事,不由對視一眼,又分開視線。
高儀雖然有信心,但也知道不會這麼輕易,是故臉上並無多餘表情。
他不露聲色問道:「這是為何?哪裡不妥當?」
張居正頷首,示意高拱先發表意見。
高拱也不客氣,直言不諱道:「子象此舉,與賄賂同僚有何區別?」
「若是新政都靠著賄賂同僚的法子來行,那不成了賄政了!?」
「再者說,戶部哪有這麼多銀兩?」
「去歲三百五十萬兩折銀的應支俸祿,都只拿得出一百一十萬!」
「你現在還弄什麼績效,現在可不是洪武年間正官不過兩千的時候了,如今兩萬八千張嘴,你餵得飽嗎!?」
「什麼布仁施德,藉口罷了,本閣不也靠著這點微薄俸祿過了幾十年?」
「凡是貪污的,就是欺天虐民,就是有悖臣倫,合當剝皮萱草,哪裡還需出錢懷柔!」
高拱說話不帶喘氣地一連串吐出,嗓門極大,態度也很堅決。
而後又冷哼一聲:「子象,可莫要行差踏錯,為貪官污吏說話。」
高儀知道高拱的臭脾氣,也不跟其計較。
議事,總要討論起來,才叫議事。
為此,他也早有準備。
高儀從袖中掏出一迭書稿,起身走到高拱面前,遞了一張。
又給張居正送了一張。
這才回了座位,緩緩開口道:「這是我從戶部存檔的公文中整理出來的,兩位且看看。」
各部司的奏疏,公文,慣例要在內閣與六科留檔。
二人見高儀做了功夫,也很是仔細地瀏覽了起來。
趁著二人看閱的功夫,高儀繼續說道:「這是我朝九品十八級,朝官地方官員的俸祿。」
「元輔方才說,倚靠俸祿過得好好的,自然是沒錯的。」
「可是,除了元輔的德行操守之外,需知,元輔貴為少師,三孤之職,從一品官身。」
「年俸252石,折銀有151兩,哪怕欠奉,去歲也發了一半下來,偶爾還有宮中賞賜例銀。」
「自然夠用。」
「可低品官員呢?兩位不妨看看。」
高拱臉上漸漸有些難看,卻還是順著往下看。
張居正也從善如流。
只聽高儀繼續道:「不說什麼從九品了,但看我朝正七品,各縣的縣尊們。」
「年俸31石,折銀不過19兩!去歲欠奉,地方七品發了六成,京官只發了三成,二位不妨算算能有多少。」
「更別說都不是實發本色,其中折寶鈔,又得砍去一大截。」
「這還是咱們發出去的,中間兜兜轉轉,到手有幾兩碎銀?」
「我隔街的張屠戶,一月只賣肉能得三兩,一年都有三十多兩!」
「元輔,區區七品,哪裡這麼多大儒聖人?」
「一縣之尊,在縣內幾無掣肘,卻連個屠戶也不如,日常飯飲都不足,這不是逼著人家伸手嗎?」
「這考成法下去,各省府要麼繼續睜一隻眼閉一隻眼,要麼就境內官吏裁撤大半,這新法,就敗壞了。」
高儀言辭懇切。
高拱默然片刻,終於不複方才的強硬:「好了,子象不必說了。」
他嘆了口氣,終於吐露心聲:「我是吏部尚書,你說的這些,我焉能不知?」
「實在是……沒錢啊。」
「今年收上來的稅,南直隸留了三成,給東南抗倭;山西布政司的稅,盡數運往寧夏邊鎮;大行皇帝要修山陵;黃河汛期又將至;還有宣大嗷嗷待哺,要錢的地方我數都數不過來!」
「太倉庫,快要空了!」
「否則何至於連內帑的錢都挪用了?」
「子象,好話都會說,咱們做事需實際些,此例不能開。」
高拱卸下那副強硬的外殼之後,這位權傾朝野的首輔,同樣顯得這般無力。
不到他這個位置,當真不知這個家有多難當。
吏部在冊的官員兩萬八千人,哪怕能只給一半發績效,一人哪怕十兩,就要近二十萬兩。
這還是不算吏員的,他哪裡找這麼多錢?大明寶鈔嗎?那都成廁紙了!
真以為國庫取之不盡用之不竭?
隆慶元年,戶部尚書馬森一上任,發現太倉的存銀僅夠維持三個月,京倉的存糧僅夠維持兩個月,嚇得要致仕。
換了張守直任戶部尚書,一合計,發現朝廷一年的收入,僅有二百三十萬兩,而支出卻高達四百四十萬兩。
甚至忍不住說了句「國計至此,人人寒心」。
當初大行皇帝問太倉庫要錢,群臣紛紛上奏勸諫,難道只是搪塞?
今年年初,廣東的殷正茂來奏討要軍餉,高拱應了二十萬兩,現在都沒給出來!
財政這個地步,怎麼可能還給官員加薪俸?
高拱只覺得高儀異想天開。
若是考成法非要靠賄政才能推行,那還不如不推行了。
高拱的態度很堅定——苦一苦百官,罵名他來擔。
對高拱這個態度,高儀早有準備。
他絕口不提這錢誰出,就是明白進二退一的道理。
若是直接提這錢內帑出,還怕高拱疑心是內廷要插手官員的俸祿財權。
高儀頓了頓,假做遲疑道:「元輔……依我看,等夏稅收上來,那十萬兩,也不要還給內帑了。」
高拱皺眉:「何解?」
高儀面色頗為猶疑:「我的意思是,請示兩宮,將這筆銀子,作為『績效』之用,如何?」
高拱聽罷,自嘲一笑。
他擺了擺手:「兩宮婦道人家,一毛不拔,還有馮保從中作梗,莫說不還了,即便是晚上一季,都恨不得吃了我,子象這是痴人說夢了。」
高儀正欲說話。
張居正突然插話道:「元輔,以我之見,未必不可行。」
高拱疑惑轉過頭,看向張居正。
張居正失笑道:「子象不是頗得皇太子孺慕嗎?子象不妨與皇太子陳說利弊,叫皇太子給兩宮吹吹風,這內帑,也畢竟只是兩宮替人看管的。」
說罷,他有些無奈地看著高儀。
方才高儀一說這錢內帑出,他立刻便知道,這是誰的主意。
昨日高儀被邀參食分膳之事,張居正自然聽入耳中了。
就是不知那位「聖君」又用了什麼言語,來誆騙這位閣僚。
好在沒有什麼亂政之語,否則,他說不得還得早開經筵,好好約束一番了。
以目前觀之,這位皇子,倒是有點仁心,想事也有幾分見地,就是機心過重,不守義理,還需好生教導才行。
他難得對那位機心小兒,改善了些態度——願意從內帑掏錢的皇帝,可真是獨一份。
張居正默默按下了準備拔除張宏,早開經筵的想法,決定再觀望一下。
高儀卻忍不住驚訝地看了一眼張居正。
自己得皇太子孺慕這事,竟然在臣僚們之間都傳開了,看來假以時日,未必不是一段君臣佳話。
高儀小小得意了一番。
得了助攻,平添了兩分信心,他自信看著高拱:「元輔,左揆說的沒錯,這內帑終歸是皇太子的。」
「昨日日講,已經探過皇太子的口風了,我有把握說服殿下,元輔不如讓我試試。」
見高儀自信滿滿地樣子,高拱只當他是自作多情了,有幾個皇帝不往戶部掏錢的,至於出錢的,更是見都沒見過。
不過……這倒給了高拱一個靈感。
李氏不是怕傷聖德嗎?那就出錢好了!
要是不出錢也不讓人做事,那這敗壞天下的罪名,難道就不傷聖德?
他倒要看看,李氏怕貪官罵的厲害,難道就不怕清流伏闕。
人都是喜歡折中的,想必李氏也不會例外吧——直接同意考成法為難,等內閣讓李氏出錢來推行考成法,前者就顯得沒那麼為難了。
想到這一點,高拱態度一轉,認下了高儀的提議,開口道:「子象既然都這樣說了,那便試一試吧。」
「先議個條子,到時候看看兩宮的反應再說,總不能咱們相忍為國,他們一毛不拔吧?」
儼然是過了他這關。
高儀見高拱鬆口,也是點了點頭。
而後想起另一樁事,轉頭對張居正道:「左揆方才說『試點』一事,有待商榷,指的是?」
他還真沒想到在這裡還有疑難。
畢竟這事怎麼看,都很是可行,甚至是極好的法子,明眼人應該都會認可才對,怎麼在張居正這裡還有異議。
張居正並未直接答話。
而是伸出一雙布滿皺紋,有些乾澀的手掌,在高儀的目光中來回翻轉。
他緩緩開口:「子象今年55了吧?」
高儀不明就裡,疑惑地點了點頭。
張居正又看向高拱:「我記得元輔快60了?」
高拱嗯了一聲:「還有六個月。」
張居正嘆了口氣:「我也快50了。」
「近日裡,閒暇時讀到韓昌黎的《祭十二郎文》,不由感慨萬千。」
他轉為吟誦:「吾自今年來,蒼蒼者或化而為白矣,動搖者或脫而落矣,毛血日益衰,志氣日益微。」
一句吟罷,才用目光與兩位閣僚來回對視。
「近來白髮增多,心悸不安,夜裡多是只能睡兩個時辰不到。」
「伱我之輩……還能剩多少時日?」
二高齊齊動容。
這世道,六十都算高壽,像嚴嵩那般能活的,才是少數。
三人年歲都不小了,身體早就有所預兆。
按照如今精力下滑的速度,還能處理個六七年政務都難能可貴了。
高拱立馬明白了張居正的意思:「你是說……」
張居正點了點頭:「太慢了,一府試點,一省試點,到了全天下,更不知要多久。」
「更何況,澄清吏治,不過是千里行之始罷了,考成法,不過是鋪路的,新政,還有很多事需要我等去做。」
「我就怕……中道毀廢,人亡政息啊。」
他這話說得毫不避諱。
什麼績效,什麼試點,聽起來新奇罷了,真以為沒人想到過?
實在是巧婦難為無米之炊,實在是時不我待啊。
沒那個必要!等李貴妃做了太后,高拱致仕,他張居正一把抓住大權後,他有信心能壓住反彈。
他自信能在歸政之後,留下一個不倒的新政骨架,屆時,再讓人緩緩圖之去吧。
可若是現在就耽誤了時日,往後才當真來不及了。
高儀覺得澄清吏治就是終點,高拱認為眾正盈朝就能再造大明,殊不知,在他看來,還遠遠不夠!
他要清查土地!
他要改良稅法!
他要平息邊事!
考成法?不過是做事之前掃除害蟲罷了,只是第一步,他怎麼願意浪費太多歲月。
要知道,當年太祖清丈土地,都用了十餘年!
他張居正,又還有幾個十餘年?
如今掰著日子數的年紀,更要把時間,花在刀刃上。
高儀看著張居正的神色,明白了這位閣僚的意思。
他從未想過這一層,只因他覺得,一代有一代的職責。
人力有時盡,天下事,哪能憑自己做完。
更何況,高儀現在認為,後繼有人。
他緩緩開口道:「左揆,要相信後人的擔當。」
以高儀對皇太子的表現來看,他願意相信自家弟子是有心治國的,新政自然能託付給他。
不過這話,是師生默契,不足為外人道也。
張居正詫異地看了他一眼,這位閣僚,對皇太子信任到了這個地步了?
難道忘了世宗與先帝是什麼模樣?
這是灌了什麼迷魂湯。
他沒有改口:「我等總要先盡力而為。」
張居正明白這樣激烈行事,後患無窮,自己要麼晚年不詳,要麼死後開棺戮屍。
他都不在乎,人死如燈滅,能作為的時候,正要盡力而為。
但,今日的高儀也不同往日。
他格外地堅持:「若是絲毫不讓,兩宮擔憂聖德,未必會點頭。」
「屆時相持不下,反而更是蹉跎時間。」
「這也是權宜變通。」
「左揆,慎思。」
高儀怎麼忍心讓自家弟子初次參預國事的一腔熱心,付諸東流呢?
他不覺得有多麼緊迫,事情做不完,他願意全數交到新君手裡。
張居正似乎早有定計,在高儀開口後,立刻毫不猶豫道:「再加上南直隸十八府、加上福建布政司,如何?」
先易後難。
田地兼併,以及偷匿稅額,都以這二處最重。
無論是清丈田畝,還是稅法改制,必從這一京一省開始。
這兩處率先考成,就不那麼影響後續推進了,這也算他一定程度的退讓。
高儀陷入了遲疑。
陡然從一府之地,擴了一京一省,這與他跟皇太子的默契有所出入。
這下輪到張居正勸高儀了:「子象,我等也需為新君,儘量掃清前路才是。」
這話倒是撓到高儀癢處,一京一省,確實也在內閣能力範圍之內。
想了想,最終還是點了點頭。
高拱見大略上沒了分歧,終於拍板道:「廷議吧。」
「我先跟晉黨和台諫通個氣。」
「叔大,你去問問楚黨還有沒有別的說法。」
「清流那邊,子象倒是不用怎麼使力,讓他們全力支持考成法就好。」
「先這樣吧,過會兒咱們到廷上議一議,這事咱們定下來也不作數,還得六部各位臣僚點頭,兩宮應允才行。」
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注1:戶部尚書張守直言:「……臣嘗考天下錢穀之數,計一歲所入二百三十萬有奇,……。隆慶二年,用四百四十餘萬;三年,則三百七十九萬,此其最少者;而出已倍於入矣。」
注2:明朝各品級月俸數據來源:彭信威著:《中國貨幣史》,上海:上海人民出版社,2007年版,第496頁。
注3:關於米價折銀1:0.6,來源為:陳廣桂著:《中國財政供養率問題的初步研究》,刊載於《當代經濟科學》,2003年7月。
(本章完)