「夏收的統計結果出來了，確確實實是一場大豐收！」譚林手上拿著一份報告，興沖沖的跑進軍區指揮部，饒是以譚林平時處事不驚的風格，此時卻將桌子拍的框框作響。
軍區指揮部的眾人聽到動靜都聚了過來，所有人都知道今年的糧食收成不錯，但畢竟不在地方政府任職，不清楚到底是個什麼情況。
周維漢伸手就要拿走譚林手中的報告，卻被譚林躲了過去：「猜猜到底收了多少糧食？」
譚林這一發問倒是將周維漢難住，其實他只大概知道根據地有多少耕地，伸出一個手掌比劃了一下：「五十億斤，只多不少！」
「切，你也太小家子氣，這才哪到哪？實話跟你說，根據地一共收小麥100億斤，只多不少！」譚林激動的說道。
「多少？」周維漢一把就奪過報告，指揮部瞬間炸開了鍋。
「終於能敞開肚子吃飯了！」
「是啊，終於能吃飽飯了！」
之前的一兩年，冀魯豫軍區的八路軍部隊是能夠保證糧食供給的，雖然餓不著肚子，但也不是所有人都能吃飽飯。
為了給地方上減負，作戰部隊只能在戰時保證三斤的糧食供給，平時的糧食供給要進行削減，其中機關人員最為突出，甚至有的機關人員因為拖家帶口需要用津貼自己去買糧食。
周維漢將報告快速看了一遍，然後長長的出了一口氣，他緊緊握住譚林的手：「咱們成功了，以後終於不用勒緊褲腰帶過日子！」
「是啊，一切都過去，後邊都是好日子！」譚林作為行署主任，身上的擔子最重，所承受的壓力也最大。
冀魯豫根據地現有2000萬人口，但有200多萬是從隴海線以南湧入根據地的難民，其中多為缺乏生產能力的老弱兒童，這意味著根據地原有人口生態平衡被打破。
闖關東看似轟轟烈烈，其實在這個過程中掩埋了無數老百姓的屍骨，如果是在國統區湧入兩百多萬人口，勢必會激起民亂。
幸虧我黨根據地有強大的組織力和執行力，譚林縫縫補補，到處化緣才讓日軍試圖拖垮冀魯豫根據地的陰謀破產。
根據地這場夏收是以冬小麥為主，豐收在去年冬天已經有了苗頭，正式因為有了這一基礎，老百姓明白跟著共產黨八路軍才能獲得實惠，地方政府推行的種種政策才能順利落實。
譚林才能僅憑一張嘴就從根據地的地主鄉紳中借到糧食，也因此八路軍才敢組建一支野戰縱隊，這些都建立在糧食豐收的基礎之上。
可是終究不如糧食放進自家糧倉來的踏實，根據地民眾在等著這場夏收，根據地上到地主士紳，下到普通老百姓都在觀望共產黨能不能按照宣傳如實推行，亦或者像國民政府，報紙上宣傳是一套，真正落實的卻是另外一套。
八路軍部隊也在等著，只有手中有了充足的糧食才能進行下一步的軍事行動。
以往八路軍籌集糧食大多是通過攤派或者合理負擔，但是從紙面落實到實際，所面臨的情況異常複雜。
在徵收過程中，雖然每年都頒發了徵收條例，制定了徵收標準，但仍有各自為政或未按條例執行，多採用動員勸募方式，負擔面很小，偏重在極少數的富有者中，實行勸募性的攤派，負擔主要在中農以上階層。
這樣不合理的徵收所帶來的結果是地主和富農負擔較大，甚至影響到軍民關係和生產積極性。
不過這種情況很少出現在冀魯豫根據地，具體點是周維漢和譚林兩人建立的冀魯豫根據地。
當初譚林帶著工作隊從延州遠道並不僅僅是與周維漢搭班子，而是有重要任務的，負責將累進稅試點經營的經驗在前線各個根據地推廣，冀魯豫根據地就是最好的藍圖。
戰爭不僅僅會帶來軍事上的勝利，更為深遠的影響則體現在對當地生產材料和生產秩序的洗牌，周維漢通過反頑戰役消滅了一批當地土頑，在後續根據地開闢過程中，又消滅了一批日軍在當地的支持者，拉攏了一批開明鄉紳。
這些人在當地占據大批生產資料，隨著他們被消滅，大批土地被空出來，伴隨著土改的進行，一種符合八路軍和廣大人民群眾利益的生產秩序隨之誕生。
土改的時候，將畝產兩百五十斤小麥的田地定為標準田，每個壯勞力分到三畝標準田，一標準田即為一富力，再綜合民眾其他收入劃為十二等，按等收稅。
雖然依舊是糧多的多出，糧少的少出，但是冀魯豫根據地通過土改使僱農、貧農消失，將中農的群體做大，反倒是減輕了富農和地主的負擔，大大提高了根據地民眾的生產積極性，同時通過養殖業、工商業帶動民眾收入，不斷將基本盤做大。
今年是冀魯豫根據地全面推行累進稅的第一年，中農負擔9.76%，富農負擔29.65%，經營地主負擔21.77%。
冀魯豫根據地土地面積約八萬多平方公里，合計12000萬畝，下轄人口近2000萬，除去在縣城謀生或者在工商業做工的民眾，真正在地里刨食的民眾大約有1500萬。
通過統計，根據地墾殖率在50%左右，約合耕地面積6000萬畝，其中此次夏收種植冬小麥的土地約合4000萬畝，以畝產兩百五十斤的產量來計算，約合小麥100億斤。
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按照各個階層需要負擔的比例，即使全部按照10%的負擔繳納公糧，約合公糧10億斤，這些公糧實打實的冀魯豫根據地支配。
看著周維漢興沖沖的樣子，譚林決定給他潑一潑冷水：「你先不要高興的太早，你不當家不知道當家的難處，此次上繳公糧在紙面上應有12.5億斤，但之前從各地鄉紳民眾手中借糧4億斤，這是必須要還的，算下來可供支配的公糧只有8.5億斤！」
「這剩下來的8.5億斤需要養活一大批人，根據地黨政軍人員中，邊區政府以及諸多附屬機構有上萬人，軍區野戰部隊、主力部隊、地方基幹部隊加一塊有將近12萬人，除此之外還有諸多國營工廠的管理人員和工人3萬人，加一塊有16萬人，再算上半脫產的地方武裝......」
「哎，你先打打住，我雖然不當家，可也不是一點實際情況也不了解！」周維漢趕緊制止譚林的說教行為：「你老譚是窮日子過慣了，精打細算沒問題，可你別忽悠我！」
「基幹團可不是完全脫產，我之前去各個軍分區視察的時候，各營連都有自己的公田並且收成不錯，這些糧食可不再繳納公糧的範圍內，地方武裝同樣如此，他們不僅不會成為負擔，弄不好還能貢獻一批糧食！」
「根據地各個工廠是單獨的系統，經濟上自收自支，糧食補給、生活用品統一調配，這些國營廠子是根據地經濟支柱，日子過得一個比一個紅火，就算是困難時期，工人的生活水平也遠高於普通老百姓，否則老百姓為何擠破腦袋也要進廠做工？」
「反倒是縱隊和教導四旅這樣的主力部隊最應該優先補給，你老譚應該分的清其中的輕重！」
此次4000萬畝冬小麥所在的田地皆是土地肥沃的標準田，收割之後會繼續種植倒茬玉米，等到九、十月份玉米就會成熟。
而另外2000萬畝耕地大多是山地、灘地或者新開墾土地，在肥力上要差於標準田，所以多種植大豆、高粱、花生、棉花、土豆、紅薯等其他作物，雖然收穫時間不一致，但也是難以忽視的收成。
譚林尷尬的笑了笑，似乎是被周維漢擠兌的有些不好意思，說道：「好了好了，我也沒想忽悠你，只是這糧食來的不容易，今年是豐收，明年你能料定也是豐收？日子還得精打細算的過，可不能......」
譚林一向清醒，所以他反而對當前根據地的氛圍有些擔憂，在冀魯豫分局的領導之下，根據地的生產建設和整軍備戰並行。
當前取得的成績固然喜人，但是譚林總覺得氛圍有些過熱，生產建設方面由他掌握大局，還算在可控範圍之內，但是他擔心因為部隊快速擴張而影響到根據地生產發展的平衡。
說白了，冀魯豫根據地對於未來的發展是存在分歧的，這一點在延州或許同樣存在，根據地的生產建設和對外擴張必然要分出一個高下。
是以生產建設為中心，還是以對外擴張為主，一旦開啟對外戰爭，勢必要打破現有的平衡。
以日軍為例，雖然其占領中國大部分領土，但時至今日依舊無法將占領區經營成日本本土一樣，即使是偽滿洲國同樣如此，這意味著資源沒能完成轉化。
譚林的顧慮在於，一旦開啟對外戰爭，或許在軍事上節節勝利，但是新收復的失地顯然短時間內無法建設成一個穩固的根據地。
這樣一來，老根據地不僅要為前線部隊提供補給，還要不斷為新根據地輸血，可能會將老根據地拖垮。
以譚林為代表的地方政府人員認為，當前根據地的底子還是太薄，禁不起太大的折騰，這一觀點其實沒有問題。
只是時不我待，眼下國際國內局勢逐漸明朗，好多人都清楚小鬼子囂張不了多久，可關鍵點在於小鬼子還能堅持多久？
在這一點上沒人比周維漢更清楚，他覺得應該在日本人戰敗之前讓八路軍獲得更多的資本，甚至是依靠自己的實力收復東北，這一切都需要通過戰爭來實現。
其他在軍隊中任職的幹部或許沒有周維漢看的明白，但這並不妨礙他們支持對外收復失地，於是兩種不同的觀念隨之產生。
一方是以地方政府為代表的保守派，一方是以部隊為代表的主戰派，雖然談不上爭論不休，但雙方各有各的道理，此次夏收之後，勢必再次會提到會議之上，對此周維漢也沒有好辦法。
不過，周維漢倒是看的明白，世間萬事萬物都是共通的，前邊提到冀魯豫根據地為何能上下一心大搞生產建設，那是因為讓老百姓看到實惠，看到希望。
這個道理同樣適用於我黨內部，在發展上存在分歧是正常的，這時候需要上級進行干預，提出合理計劃，讓下邊的同志們看到希望，看到實惠，非教員莫屬。
夏收的收成讓根據地所有人喜上眉梢，家家戶戶老百姓填滿糧倉之後，主動將應該繳納的公糧上繳到公社，而後由公社將糧食送抵各地的糧倉。
除此之外，地方政府按照糧價從老百姓手中購買大約1.2億斤糧食，分批運抵皖北根據地，而後運往豫東。
1938年，國民政府為拖住日軍進攻，老蔣下令炸毀花園口，致使上千萬人受災，近四百萬人流離失所，豫皖蘇四十四縣收到黃泛區的侵擾。
眼下13旅、15旅均在隴海線以南，以永城為核心，囊括夏邑、亳縣、渦陽、蒙城在內的皖北根據地逐漸成型。
雖然名為皖北根據地，但只是皖北的部分地區，下屬各縣實則更靠近隴海鐵路，只有南側的渦陽、蒙城受到黃泛區的波及。
一個月前，為防止三十五師團在豫東地區趁著夏收搶糧，丁偉率領15旅進抵豫東，然而豫東各縣乃是黃泛區的重災區。
距離花園口決堤已經過去五年之後，由於新黃河流域的縣區因為黃河沒有固定的流道，仍然飽受黃河水泛濫的影響。
大水衝過之後，留下了最厚有數米深的沙石和黃泥，給黃泛區田地復墾帶來了極大困難。
15旅在給軍區的電報中表明，通許、太康、淮陽等地土地板結、沙化，百里不見人煙，雎縣、柘城、鹿邑等地由於靠北一點，情況稍好，但糧食減產乃是必然，由於災民湧入，致使草皮、樹根啃食殆盡。
軍區早就收到15旅電報，但由於冀魯豫根據地本就接收來自豫東、皖北兩地災民兩百餘萬，實在無力擠出糧食，只得讓15旅就地籌糧。
根據地的情況丁偉猜個八九不離十，所以一早就將目標盯上當地偽軍和地主大戶，總算是搞到一批糧食。