第38章 國家歲收
定下人選後,留下多少駐軍便成了爭論的焦點。
在這個問題上,太尉崔烈與司空曹嵩一個管兵的一個管錢的,分別帶著各自手底下的九卿激情互噴。
太尉崔烈雖然提出過放棄涼州,但從管民生的司徒變成管軍事的太尉後,他馬上熟悉了太尉的工作,干一行愛一行。
直接喊出:「將一萬兵,步騎對半。」
太尉府除了自身的行政系統外,還下轄太常卿、光祿卿、衛尉卿。
衛尉楊彪是真心認為涼州不能有失,強烈附和,楊彪是楊震的後人,本身也很有才華聲望,他的聲音不容小覷。
本該同樣支持的崔烈的光祿勛丁宮是靠著與宦官交好才做到九卿的,宦官可不在乎什麼涼州。
聽到崔烈喊出一萬兵,曹嵩頓時怒了:「太尉能出這筆軍費,我自然沒有意見。」
他雖有些怕楊彪,但可不怕崔烈,誰的官還不是買來的呢,我花的錢還是你的二十倍呢!
楊彪攻擊性拉滿:「協調軍費是司空的分內之事,曹司空若是做不得,不如退位讓賢!」
曹嵩登時有些慫了。
但司空府下還有宗正卿、大司農卿、少府卿。
負責國家財政稅收的大司農袁滂站了出來,他向來潔身自好,不參與士人與宦官之爭,立身正自然不會被楊彪嚇住,反駁道:「自中平初年來,天下租稅腰斬,去歲不過三十四億錢,入不敷出多矣。
昔日歲入六十億錢,涼州段熲十年先後平西羌、東羌,所費四十四億錢,平息羌亂,尚且需要減公卿以下奉、貣王侯半租,占賣關內侯、虎賁等以補其用。」
當初桓帝抄沒大將軍梁冀家產,拍賣折現後得了三十億錢,於是當年天下稅租減半。
袁滂所說的對羌作戰大體是桓帝掌權時候的事,錢不夠桓帝就降官員俸祿、去借王侯的田租,賣官鬻爵。
從減稅和賣官的角度來說,桓帝其實比靈帝強多了,換成靈帝是絕對不願意用這三十億給天下減稅的,而靈帝賣官最初目的真的只是為了享受。
袁滂繼續說:「將一萬步騎,每歲至少要花費一億錢,再超出一兩千萬也是一定會發生的事,我統合帳目,至多能拆出五千萬錢。」
曹嵩在當司徒前就是大司農,他如何不清楚今年的國家總收入絕不會比去年的三十四億錢多。知道即便是五千萬錢,想要擠出來也是很難的事。
他替袁滂說話:「無米難為炊,當初欠給王侯的田租還尚未償還呢,南匈奴及烏桓義從隨軍作戰的賞賜亦斷絕數年,非是不願,實不能也。」
曹嵩再能撈錢也無力拿出一億錢了。
崔烈沒再說什麼,朝曹嵩拱了拱手,五千萬錢已經滿足他的心理預期了。
楊彪也無話可說,在他看來,只要能確保不丟掉涼州,叛軍不影響三輔即可。沒錢就是沒錢,除非靈帝再出西園錢。
國家收入三十四億錢看似不少,但花錢的地方更多,首先光是全國十三、四萬官員色吏的俸祿就要花費二十三、四億錢,這還是因為桓帝連續減了兩次俸祿,不然還得多花一億多錢。
乍一看還剩十億錢,但天下不止涼州一地,朝廷也不止需要供給漢陽駐軍一軍。
雒陽城的防衛力量,包括即將回歸建制的北軍五營,還有雒陽外守衛京都的八關都尉部,邊疆除了郡兵還有專門設立度遼營、漁陽營等邊防軍,也需要國家出錢。
此外,立功將士的封賞也不能忘。
而除了俸祿和軍費,皇宮的開支也要經過少府走國庫。
原來每歲收六十億錢都不夠支撐一場十年的戰爭,更別提如今歲收直接對半砍了。
少府樊陵與丁宮一樣,與宦官交好。他也想趁勢刷一波存在感,對靈帝拜道:「陛下,大司農拆出的這五千萬錢,乃是挪用了原本用來修補宮殿的錢。」
樊陵不說還罷,這一開口,登時將朝臣的火力吸引到靈帝和他自己身上了。
楊彪怒道:「修補國家竟比不上修補宮殿嗎?」
更有激進者如侍御史鄭泰,拜道:「臣伏請陛下效仿先帝舊事,以賣官鬻爵之錢填補軍用!」
劉辯一聽,就知道遭了。
靈帝隨董太后,嗜錢如命,若是同他慢慢磨,或是讓他察覺到危機感,說不定能像收復涼州錢一樣,但鄭泰這般,只會適得其反!
就在靈帝發怒之前,盧植出席拜道:「臣有漢陽太守傅燮奏書一份,或可解錢糧之憂。」
傅燮是涼州人,當初崔烈提出放棄涼州,只是他一個人想法嗎?當然不可能,當時的財政就已經是現在這樣了。
但傅燮不僅當朝罵了三公,還能說服靈帝保住涼州,同時為他打破了不得回家鄉為官的「三互法」。
他此前的奏書也說明他是個有遠見的人,靈帝稍稍平息怒火,示意盧植讀奏書。
劉辯忽然在這個時候意識到,從朝會開始到現在,發言的官員之中竟好像無一個涼州人。
傅燮的奏書內容按照劉辯的理解來說並不複雜。
二十年前段熲平定西羌。
平定了嗎?如平!
段熲的殺戮的確帶來了十六七年的和平,但兩年多以前開始的叛亂宣告羌亂進入了新的階段。
即羌人與涼州地方豪強合流。
最典型的例子就是韓遂與邊章被「裹挾」為一部首領。
傅燮又提起當初涼州三明之一的皇甫規,他是皇甫嵩的叔父。
與主張殺伐的段熲不同,皇甫規力主懷柔,希望通過清明吏治來將羌人納入漢室統治。
他到涼州的第一年,叛亂的羌人聽聞那個二三十年前為他們請命申冤的人來了,沒兩三個月就直接歸降了十萬多人。
此後徵發這些投降的羌人去平叛,一路道路斷絕,軍中瘟疫,羌軍的死亡率達到了足足四成,但在皇甫規的帶領安撫下,軍隊沒有潰散譁變。
可當皇甫規開始整頓吏治,罷免壓榨羌人的官吏時,他受到了來自朝中的攻擊——「養寇自重,收買叛羌假降」。
(本章完)
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