當沈瑜發現齊天似乎是在為建立一個新的國家而做出準備時，表面上雖然沒表現出什麼，但內心卻還是被狠狠地震撼了。
沈瑜有些擔憂的說道：「但你就不怕引狼入室，這麼大塊蛋糕，FBI當中的一些傢伙也是眼饞的很，一旦這個口子開了，你的自治，是否需要FBI撐腰？」
「瑜叔。」齊天似乎早就料到沈瑜會問這個問題，「你認為，他們的高層，在利益跟近百年的爭鬥勝利之間，會選擇什麼呢？」
「或許一個自由之城，能每年給他們輸送巨額利益，但當位置足夠高的時候，這些利益他們不會放在眼裡了，反而會追求更大的權利，如果還能看重這裡的人，他還不夠高，說白了，不是我的合作對象。」
「我要自由之城，他們，要黑手黨的覆滅，就這麼簡單。」
又過了半個多小時，紅衣大主教雷登走到四國代表和托比的談話範圍內，很快，關於教會協助四國完全管控槍枝，設定自由之城法律一事，就確定了下來。
這不得不讓齊天感嘆，有信仰的外衣披著真的很舒服，如果雷登不是一個紅衣主教，這件事可沒這麼容易確定下來。
哪怕四國代表都心知肚明代表著什麼，但面子始終是他們放不下的，否則就在告訴別人，四國沒有底線。
但信仰的外衣一批，大家只需要喊一個口號。
他代表上帝。
然後，一切都順理成章了。
當天，自由之城出台新的法律法規！
對，當天就出來，不是規則，是法律！
第一，禁止攜帶武器！
這完全是按照炎夏境內的做法來了，別說熱武器，就是刀具，一旦被街上的警察看到，都有權詢問，扣押，追責等等。
同時，自由之城分為外城和內城。
外城，位於自由之城大概五環往外。
所有的貨物運輸車，只有在凌晨兩點到六點之間能夠進入內城，其餘任何時候進入，都視為違反法律。
這個法律是齊天定下的。
雷登看到的時候表示不解。
「齊先生，先不說我們自由之城就是依靠運輸貨物來運作，光是貨物運輸車該怎麼定義，我們就沒有明確表明。」
「對啊，就不會表明。」齊天回道。
雷登更不明白了。
這時，沈瑜開口：「主教先生，你明白，什麼叫絕對制裁嗎？」
雷登疑惑的搖了搖頭。
沈瑜又說道：「所有的法律法規，都不會絕對的完美，總會有人來鑽法律的漏洞，所以，需要人來分辨對方的用意，如果是好事，就可以睜一隻眼閉一隻眼，但如果做的是比較骯髒的事，就需要法律制裁了。」
「但正如我說的那樣，法律有漏洞，如果有人完美的利用漏洞，哪怕法律的制定者，也會在法律的範圍內被對方限制住。」
「而制定者，也不能踐踏法律，畢竟這種事只會降低法律的公信力。」
「我們對於這種利用法律漏洞做惡事的人，稱之為取巧者。」
「那麼，當你想要對付取巧者，但又不能違反法律的時候，你該怎麼做？等他再次犯錯嗎？」
雷登搖頭：「哦，老天，既然是這麼聰明的人，又怎麼會被我們找到機會。」
「那就是了。」沈瑜點頭，「所以這個時候，我們需要絕對制裁，主教先生，你也說了，整個自由之城，就是要靠貨物運輸活著的，不管是誰，都逃不開貨物運輸這方面。」
「而我們，不去定義運輸貨車，是因為每一輛車，都可能成為運輸貨車，哪怕你只是普通的家用車，上面一旦拉貨，那就是運輸貨車。」
「但這種家用車白天能夠在內城行駛嗎？」
「當然可以！」
「我們不會去管這些利用家用車充當貨車的人，但如果我說，某一名取巧者利用家用車在白天拉貨，並且進入了內城，又或者說，他曾經拉貨了，但今天進入內城，那麼這輛車是曾經的貨物運輸車，還是在拉貨那天就已經被定義成貨物運輸車了呢？」
「話題又回到剛才，如果我們要對付取巧者，根本不需要他再次犯錯，只需要告訴他，你在其餘時間，將貨物運輸車開進了內城，你已經觸犯了法律，所以，你被捕了。」
雷登聽著，瞪大眼睛，他這才反應過來了。
難怪這條法律看著如此彆扭，這根本就不是用來限制人的，而是用來，隨時隨地，可以用法律的名義，在自由之城內，找任何人的麻煩！
換句話說，每一個進入內城的人，都一定會觸碰這條法律，就看，要不要搞他了！
「齊先生，原諒我的無禮。」雷登深吸一口氣，「但我不得不說一句，你實在是太陰險了，我很難想像，如果當初你選擇的不是我，而現在的我又生活在你的自由之城內，我將會有多絕望。」
「不，你一點都不絕望。」齊天搖頭，「相反，你看著自由之城越來越繁華，你會感到開心。」
「不不不。」雷登搖頭，「這才是最絕望的，因為我甚至連我生活在一個什麼樣的地方都不清楚。」
「主教先生啊。」沈瑜拍了拍雷登的肩膀，「有時候，無知也是一種幸福，對吧？」
雷登突然感受到了自己肩膀上傳來的那股力量，瞬間意識到了自己的事態，調侃齊天倒是無所謂，畢竟齊天不是那么小氣的人。
但雷登卻給了自由之城這麼一個評判，那就是原則性的問題了。
「抱歉，請原諒我的失態。」雷登很快認錯。
在爆炸發生的這一天，也是自由之城徹徹底底變革的當天。
甚至，自由之城形成了自衛隊！
這個自衛隊，表明上是由托比帶隊的，也就打上了FBI的標籤，但實際上，全都是由齊天的人組成。
而這個標籤的好處在於，當其餘四國想要做些什麼時，自衛隊可以用FBI的名義站出來，震懾四國。
當然，今天的自衛隊還有些別的事情。
夜晚，幾家旅館被自衛隊闖入，分別抓捕了接近三十名人員，全部來自於黑手黨！