就在義重因為覓得兩員猛將而欣喜不已時，他的義弟，遠在攝津的三好范長也完成了一次越級，實力和地位得以進一步提升。
之前說到，雖說同為細川晴元麾下重臣，但由於不滿三好范長、三好政長對自己的盟友鹽川國滿的進攻，木澤長政不顧細川晴元的勸阻，憤然起兵，聯合伊丹、三宅等國人與三好范長等人展開激戰，使得剛安穩沒多久的近畿一帶再度陷入了動盪之中。
這場持續了大半年的混戰，在九月初迎來了一個小的轉折點。
九月二日，木澤長政分兵進入攝津伊丹城，擊敗了三好范長、三好政長、波多野秀忠組成的聯軍，占據了戰場上的主動權，並在山城國的笠置山築城，順勢切斷了京都與攝津之間的聯繫。
被擊敗的三好范長退兵返回在攝津的居城越水城，波多野秀忠也返回了八上城。木澤長政見狀立即耀武揚威地向身在京都的足利義晴發出請求，希望他下令處罰三好范長等人，並略帶威脅地表示，如若不然，他將殺進京都親自「問候」足利義晴。
足利義晴本就是細川晴元擁立的傀儡，自是不敢忤逆細川晴元，摻和木澤長政和三好范長的爭鬥，只能以雙方之間的矛盾是細川家的私事為由拒絕介入。不僅如此，他還連夜離開京都，帶著嫡子菊童丸前往近江的坂本城避難。
鑑於木澤長政幾次三番拒絕自己的停戰要求，細川晴元終於決定徹底消滅這個亂臣賊子。
在細川晴元的授意下，足利義晴向伊賀守護仁木一族頒發御教書，要求其組織人馬拔掉木澤長政在笠置山的城砦。
十月上旬的一天，仁木一族召集了七八十名伊賀、甲賀忍者乘著夜色潛入笠置城進行縱火，並摧毀了城池外圍的木塀和木柵，隨後又隔三差五對城池發動夜襲，搞得城內守軍風聲鶴唳、苦不堪言。
乘此機會，細川晴元決定發動反攻，他先是在京都以北的岩倉一帶布陣，隨後又進入了在攝津的居城芥川城，號召天下大名討伐木澤長政。
不得不說，作為管領，細川晴元還是有較強的號召力的，在他的號召下，近畿大名、國人紛紛響應，對各地的木澤氏城池發動襲擊，就連木澤長政的盟友三宅氏也覺察到形勢不對，轉投到了細川晴元麾下。
細川晴元親自下場，使得勝利的天平再次向三好范長等人傾斜。木澤長政慌了，他急忙調集軍勢趕赴木津川、淀川一帶，與細川晴元的軍勢形成對峙之勢，這一對峙，就到了第二年。
天文十一年（1542年）年初，足利義晴給石山本願寺發去御內書，以防止河內國的一向一揆加入木澤長政一方，河內國的游佐長教也與細川晴元派結盟，準備共同對付木澤長政。
三月初九，游佐長教在高屋城發動政變，清洗了城中的木澤派，隨後，迎接先前被木澤長政流放的畠山稙長復歸家督之位。而木澤長政扶植的畠山政國則灰溜溜地逃進了信貴山城。
三月十七日，在河內國被孤立的木澤長政率軍出陣，準備攻打游佐長教防守的高屋城。然而，察覺到木澤長政動向的游佐長教在獲得了三好范長、三好政長的援軍後，總勢達到了八千人，也率軍出城迎戰。
木澤軍與游佐軍在落合川附近展開激戰，眼瞅著游佐長教即將不支，關鍵時刻，三好范長率軍參戰，給與木澤長政背後一擊。
苦戰許久的木澤軍隨即潰散，木澤一族相繼戰死，木澤長政也在逃入臨近的太平寺後不久，也被游佐長教的家臣討取，因此這場戰鬥也被稱為「太平寺之戰」。
此戰過後，三好范長憑藉戰功獲得了細川晴元的嘉獎，作為獎賞，細川晴元還將自己在攝津的居城芥川城賞賜給了三好范長，使其在近畿的勢力得到進一步擴張。
伴隨著太平寺之戰的勝利，近畿暫時恢復了安寧。可此時的奧羽和西國卻是再起波瀾，特別是尼子氏控制下的出雲國，更是成為天下關注的又一焦點。
話說尼子詮久攻打吉田郡山城失敗並自安藝國撤軍後，原本臣從於尼子氏的安藝吉川家、備後三吉家、山內家、宮家等國人紛紛轉投至大內義隆麾下。
天文十年（1541年）十月，尼子詮久自足利義晴處拜領偏諱「晴」字，正式改名為尼子晴久。次月，尼子經久在失去安藝國的悲傷中去世，結束了自己波瀾壯闊的生涯，享年八十四歲。
得知尼子經久病逝，加之國內陶隆房等武斷派的堅持，以及安藝、備後、出雲、石見等地國人的請求，大內義隆決定遠征出雲，一舉討滅尼子氏。
正月十一日，大內義隆帶著養子大內晴持、陶隆房、杉重矩、內藤興盛等率軍一萬五千人自周防出陣，抵達安藝國國府以後，武田信實、毛利元就、吉川興經等安藝國人與備後、石見等地國人紛紛率軍前來會合，前前後後共吸納軍勢超三萬人。
三月，大內軍前鋒攻入出雲國，擋在大內軍面前的，是尼子經久構築的被稱為「尼子十旗」的月山富田城防禦網。
「尼子十旗」指的是出雲國的十座城池，分別是白鹿城、神西城、高瀨城、大西城、三刀屋城、熊野城、牛尾城、三澤城、馬木城、赤穴城（瀨戶山城）。
而在月山富田城與「尼子十旗」之間，又有著被稱為「尼子十砦」的中繼點，「尼子十旗」與「尼子十砦」構築起了一道堅固的防禦網，讓覬覦出雲國的敵軍不敢輕舉妄動，即便攻入出雲境內，也無法長驅直入尼子氏大本營月山富田城。
事實證明，這道防禦網確實十分堅固，大內軍在攻打「尼子十旗」中的第一座城池赤穴城時，便遭遇了城主赤穴光清與援軍田中三郎左衛門拼死抵抗。
赤穴光清勇猛異常，主動出城迎戰，一舉擊殺了大內軍的前鋒熊谷直續（熊谷信直之弟）與其家臣荒川與三，使得大內軍的攻勢為之一挫。為了避免更大的傷亡，大內義隆決定採取圍城戰術，這反倒為月山富田城的尼子晴久組織防禦爭取了寶貴的時間。
出雲戰事陷入焦灼的同時，奧羽則正在爆發一場史無前例的「大亂鬥」。
這次事件的主角伊達氏，乃是藤原氏山蔭流之後，原居住下野，後遷居常陸。
文治五年（1189年），源賴朝征伐奧州，藤原朝宗率領四子加入源賴朝軍，因藤原朝宗的長子藤原為宗奮力作戰，殺死信夫庄司佐藤元治等人，藤原朝宗論功行賞獲賜陸奧伊達一郡，故改姓伊達，以郡內的桑折鄉為居城，伊達朝宗為伊達氏之始祖。
此後伊達氏歷經興盛和衰弱，最終來到第十四代當主伊達稙宗時期。 繼任後的伊達稙宗大力推行聯姻外交及入嗣政策，先後與相馬顯胤、蘆名盛氏、田村隆顯、懸田俊宗等鄰近大名結為姻親，又以其子伊達義宣為大崎高兼養子、伊達晴胤為葛西晴重養子，使伊達氏逐漸恢復了元氣。
但是這一政策也引發了以嫡子伊達晴宗為首的一些家中勢力的不滿。
先是天文十年（1541年），伊達稙宗決定賜地給女婿相馬顯胤，這一決定為伊達晴宗及眾家臣所不滿。
次年，伊達稙宗更是要將其子藤五郎送到越後守護上杉定實處做養子，並派遣一百精騎隨行護送。
這件事更是招致反對意見，伊達晴宗忍無可忍，主動站出來試圖制止伊達稙宗。可是伊達稙宗仍然一意孤行，決定強行實施他的計劃。
無奈之下，伊達晴宗只有使用武力來制止父親的行動。
天文十一年（1542年）三月，伊達晴宗趁伊達稙宗於郊外狩獵時，帶兵強行控制住伊達稙宗，並將其幽禁於西山城，隨後便自立為新家督。
可隨後不久，伊達稙宗被家臣小梁川宗朝、盛宗父子救出。獲救後的伊達稙宗，憤然決定出兵對付自己的兒子。
此時，由於伊達稙宗的聯姻外交，陸奧諸大名都無可避免的捲入亂事之中，並且形成了以相馬顯胤、二階堂輝行、蘆名盛氏、石川晴光等大名，和伊達義宗等宗親為主的伊達稙宗派，及以大名岩城重隆，和中野宗時等少壯派家臣為主的伊達晴宗派。
兩派隨即爆發激戰，整個奧羽南部自此陷入混亂之中。這場大亂鬥也因為發生在天文年間，而被稱為「天文之亂」。
綜上所述，天文十二年三月，從陸奧到近畿，再從近畿到出雲，整個日本都不消停。
而偏居丹後的義重，卻出奇地「消停」了大半年時間，他既沒有趁著近畿的戰亂分一杯羹，也沒有因為尼子晴久的被動防禦乘機奪取其在伯耆、備中的領地，而是將注意力全部集中在家中內政治理方面。
這其中最為重要的，便是在現有政策施行的基礎上，著手制定分國法。
所謂分國法又稱戰國法、戰國家法，是由日本戰國大名制定，用於統治麾下領土的法令，其所規定的主要事項有領民支配、家臣統制、寺社支配、所領相論、軍役等。
原則上，分國法是用來指稱公開頒布的文件，不過有不少以家訓形式流傳的規範也被視為分國法。因此，分國法概念較為廣泛。
分國法由於具有強制性和權威性，因此只有實現高度一元化的大名的領地內可以施行。相反，統治力薄弱或是喪失權威的大名，則難以推行此法度。
例如，歷史上的毛利元就屬於無法實施分國法的典型例子。他雖然稱霸中國，但由於領內國人勢力太強，因此無法推動分國法的施行。
六角義治時期，領內國人勢力強盛，他們聯合起來自行制定一套被稱為《六角氏式目》的法規，強迫六角義治接受。儘管六角家是名義上的主君，但在這些國人面前只能無奈地被動接受。
由此可見，分國法雖然是戰國大名強大自身的有效武器，但並非所有大名都能按照自己的意志貫徹分國法，因此只能在自己能夠掌控的範圍內製定相應法規。
分國法的內容大體上可以分為：統治農民的法律和掌握家臣團的法規兩大項目。
因為農民所繳納的年貢是大名主要的收入來源之一，若要讓農民確實繳納年貢，就必須建立一套完整的體系。同時，為了要確保領地的運行，自然也會需要一套與統治農民相關的法規。
相對地，與統領家臣相關的法律則是為了穩定國內局勢而制定的。透過這些法規來強調主從關係、明示家臣團隊內的上下序列，戰爭時期家臣的軍役義務等，可以穩固大名的地位，避免家臣團內部的混亂和衰退。
天文十一年正月初一，經過半年多的研究制定，若狹武田氏的分國法《若州武田氏法度式目》正式對外頒布。
這一分國法最初僅僅包括十一條，後不斷增加，最終定格在五十七條。
這其中集合了義重總結治國的具體方法，以及治民的基本法則，他以法規為指標和行動準則，目的在於將民政不論在質或量上都進行提高，同時他更將理想和希望帶給百姓，為領內的發展提供動力。
多年以後，這部《若州武田氏法度式目》中還加入一條特殊的內容，那就是如有違法者，不論貴賤，皆依法處置。
這雖說是以保留武士階級的特權為前提，仍具有局限性，但總體上還是贏得了治下百姓的心，增加了領內的凝聚力。
除去民政之外，最重要的一點便是軍役義務的確定，也就是制定軍役帳。依照其中的軍役相關規定，知行的多寡不但是財富的象徵，更可視為領主所能動員的兵力。
義重經過仔細研究和查閱檢地帳，初步確定，領內家臣國人的軍役義務與石高乘以年貢率掛鉤。因此，在制定初期，表高一萬石的家臣約有動員兩百五十至三百人兵力的義務。(本章完)