至於在山區開梯田，能夠增加耕地總量，黃琬更是全力的支持。【記住本站域名】只是官府拿不出錢糧，最後還是潁川的士族給黃琬出主意，允許豪族大戶出資去開發山區梯田。
漢朝的土地制度叫名田制，簡單粗暴的解釋一下，土地是歸國家所有的，然後通過國家授田，給黎民使用。通過授田，土地的使用權（那時的法律那麼細，未明確區分所有權、使用權等）就到了私人名下。
這套制度在實行的時候，實際是很模糊的，隨著人口繁衍，到了漢末，大量的土地被豪強地主兼併，官府能夠拿出來的授田的土地越來越少，這套制度已經接近名存實亡了。
但這套制度中有一條是非常明確的，就是私人對土地的占有，必須要經過政府承認的。山地荒田開墾成耕地，同樣是需要得到官府許可才行。
黃琬大力支持開山修梯田，實際是為豪強大戶獲得大量土地，提供了一條捷徑。只不過這條捷徑，現在需要丁寬掌握的農業技術支持。
黃琬這次主持推動大開梯田，只要向當地縣寺申請就可以進行，但卻規定一定時限之內必須完成，把梯田劃入私人名下，也是需要各縣官吏驗收認可之後。
鼓勵豪族大戶去山區開發梯田還有一個好處。豫州的東側，與荊州、揚州的分界，是伏牛山余脈、桐柏山，大別山。這些山脈開發程度低，官府控制力不足，正是黃巾軍餘部藏匿的最佳地點。引入這些豪強大戶去那裡開山，就一定會帶去大量的私人武裝，壓縮黃巾餘部的生存空間。
掌握梯田建設技術的丁寬，自然就成了這次山地開墾的領軍人物，從比鄰潁川的西平縣開始，沿著這些山脈，丁寬在汝南東南部山區的十幾個縣都開設了農莊。
為此，丁寬從揚州的丁家農莊，調集了上千的基層管理人員，這些人將帶領在汝南招募的上萬流民，一起伐山開田。
這個套路其實與丁寬幾年前，在揚州征伐山越是同樣的套路，只不過在揚州時，敵對勢力是山越人，而到了汝南，敵對方變成了黃巾餘部而已，本質上並沒有差異。
丁寬的五千兵馬進入汝南之後，並沒有急於進山與這些黃巾軍征戰，而是分散在這十幾個縣內駐防，那些跟隨丁寬到這些地方開山的豪強大戶，連同丁寬自己在內，也都有私人武裝在防禦這些新開闢的農莊。
十幾縣的私人武裝總量也有大約七八千人，加上丁寬的五千兵馬，各縣的郡兵、賊曹兵丁。這麼多武裝的進入，直接壓縮了黃巾軍的活動空間，迫使這些黃巾餘部不得不向大山深處轉移。
雖然黃巾軍也幾次聚集人馬，下山騷擾，但丁寬五千兵馬中四千是騎兵，機動力極強，只要黃巾軍退回山中稍慢，就會被丁寬的兵馬大舉追殺。
這五千兵馬裝備精良，訓練有素，並且不是只會平原見仗，在揚州與山越人多年的征伐，對山地作戰同樣精通，上馬是強悍騎軍，下馬也是精銳步兵。
幾仗下來，就把這些黃巾餘部打的再也不敢隨意下山騷擾。充分炫耀了武力之後，丁寬就開始懷柔。不斷派一些被俘虜之後感化的黃巾進山去做思想工作。
山中缺衣少食，又不敢下山劫掠，黃巾軍在山中補給困難，陸續開始有黃巾軍下山接受招安。
汝南黃巾雖然號稱有十幾萬之眾，但大部分實際上就是被裹挾的流民，不過是想找個活路而已。原本是當流民活不下去入了黃巾，現在作為黃巾，在山中又活不下去了，只能再出來投降。
在丁寬與黃琬全力以赴之下，短短一年時間內，向荊州有組織遷徙了五萬流民，向揚州遷徙了十萬流民。十幾個縣伐山開田，消化吸收了約五萬流民。
二十萬流民被得到適當的安置，黃巾哪裡還有生存的空間？而汝南的治安也自然全面好轉，雖然這些臨時的措施，並不能解決根本的問題，但至少短期內，大幅的緩和了汝南的社會衝突。
汝南是豫州人口最多，也是問題最大的一個郡，汝南的亂象在黃琬到任之前，已經蔓延影響了周邊的沛國、陳國。
汝南的問題一緩解，其他郡國的壓力就驟然減小。而且其他郡國，並沒有什麼大的山脈湖泊，哪裡有黃巾長期容身之地，一些分散在幾個郡國的黃巾餘部，都不用丁寬出手，豫州各郡的郡兵就能夠戰而勝之。
黃琬也自然受到了豫州各地擁護支持，這種政績名聲很快傳到洛陽，黃琬作為唯一一個非宗室的州牧，自然被評為政績卓然，為天下冠，並因此被皇帝賜爵關內侯。
丁寬是武職，這些地方政績上的功勞，並不會分潤太多到丁寬身上，丁寬對此也根本不在意。這段時間丁寬可以說很閒，也可以說很忙。
說他很閒，是因為清剿汝南黃巾並沒有大規模戰事，根本不用丁寬親自指揮，一些小的陣仗，麾下將領自己就完成了，卻是應了那句「善戰者，無赫赫之功」。
說他很忙，這一年多的時間，他幾乎不停的，在那十幾個伐山開田的縣，來回考察。而對農事極為重視的棗祗和荀悅也一直跟在他身邊。
三人一邊考察，一邊不停的討論總結：如何有效的管理這些農莊，如何快速的吸引安置流民。
丁寬有前世經營農莊的管理經驗，棗、荀二人也是當世的出眾之才，三人的討論卓有成效，很快由荀悅執筆，把這些討論記錄下來，形成一套有效的，可以複製的制度體系。
在這次考察之中，最讓荀悅、棗祗驚訝和佩服的，反而是丁寬從揚州調集來的，一千多基層骨幹。這些人都出身很低，但在丁寬的小學堂中，卻得到了讀書識字的機會。
雖然這些人識字，但根本不修經學，你要問他們儒家經典之類的問題，大部分人是根本不懂，只有極少一小部分能夠一知半解。
但這些人在農莊管理的實務之上，卻是異常高效，不但執行力極強，能勞會做，而且能夠勉強把很多散碎的經驗，整理成文字，雖然膚淺，但在有心人眼中卻是價值極高。
在荀悅和棗祗這種真正精英眼中，很快發現，這是與傳統的士族教育完全不同的體系，因此專門就這個問題，與丁寬進行討論。
丁寬給出的說法，這種最初級的簡單教育，不是為了培養社會高級管理人才，而是培養基層的熟練幹部，只有儒家士族的教育才能培養出社會的精英，這種簡單教育，不過是對儒家經學教育體系的補充而已。
這種解釋倒是符合二人的習慣認知，雖然感覺丁寬的用心未必如此簡單，但也說不出更多的疑點，只好暫時放下，繼續觀察再說。
丁寬到不是有意隱瞞什麼，只是現在漢室的體系仍在，還沒有到說出來的時候。
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本卷完
下卷要進入洛陽亂的情節了，這段歷史是作者最喜歡的一段，只是記載的非常散碎，而且不同出處的記載還會有衝突之處，無法解釋的謎團更是極多。
作者在下卷之中會以歷史記載為基礎，加上很多作者的杜撰劇情，不是為了亂編，而是為了能夠描繪出作者理解的歷史，這一點希望書友能夠理解。
我寫這本書的很大一部分初衷，就是想為這些歷史謎團，找一些合理的解釋，每個人對歷史的理解都不同，希望大家不要噴的太狠。
另外這段歷史參與的人太多，主角一個人的視角是不夠的，作者會增加很多其他人的視角和背景介紹，不過作者是新人，筆力有限的很，只能盡力好好寫，提前與各位書友打個招呼。
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