謝寶蟾也吃飽了，道謝告辭。
姜有容看著大家吃餃子，微笑道：「餃子和麵粉，都很好吃，就是太浪費了。那些麥皮麥麩，都被浪費掉了。」
對於姜有容來說，不吃麥仁飯，竟然吃麵粉，是一種罪過。
尤其是餃子，裡面還要放肉、放佐料和鹽，簡直太浪費了！
「麥皮麥麩拿去餵豬，怎麼會浪費？」葉坤安慰姜有容：
「這個世界有個規律，叫做能量守恆。比方說麥子，它的營養是固定的。我們吃了麵粉，剩下的麥皮麥麩拿去餵豬，營養還在。豬吃了就會長肉，我們又可以拿來吃，也就等於把麥皮麥麩吃了，一點也沒浪費啊！」
姜有容搖頭一笑：
「我說不過你。我只是覺得窮人可憐，麥仁飯都不一定吃得起，而我們吃麵粉，還要包上肉……」
葉坤笑道：「夫人放心，我會讓益州的百姓，以後都能吃得起餃子！」
帶喜笑道：「那要一百年以後吧？」
「三年，最多三年。」葉坤很有自信。
要不是打天下，安心發展生產，只要一年的時間，葉坤就能讓益州百姓，偶爾吃一頓餃子。
戰爭是一頭吞金獸，打仗太費錢了。
第二天一早，葉坤去了馬昭的司法刑獄大堂。
益州是個大地方，各部門領導官員，都單獨開曹，也就是有自己的衙門大堂。
馬昭掌管全境刑獄訴訟，監管吏治，等於法院院長和紀檢委老大，自然有自己的大堂。
來到大堂上，葉坤調閱那些罪犯的檔案。
有些人罪行很輕，葉坤就讓安排勞役抵罪；
那些大盜土匪，直接黥面刺字，送去挖煤煉鐵或者修路開山。
還有兩百多個經濟罪犯，就是私鹽販子，或者走私蜀錦和鐵器的。
葉坤問道：「這兩百多個販賣私鹽的，還有販賣蜀錦和鐵器的，以前都怎麼處理？」
「殺頭。」馬昭毫不猶豫。
「殺頭？」葉坤皺起了眉頭。
人家也是想發家致富，做點小生意罷了，這就要殺頭，未免太過苛刻。
馬昭面無表情：「一直是這樣，販賣私鹽和鐵器蜀錦，都要殺頭的。否則，人人私自販賣，益州就沒有稅收了。」
鹽鐵專賣，是常規操作。
在益州，又多了一個蜀錦專賣。
民間所有的蜀錦，要賣給官府；
官府再給蜀錦定價，賣給商人，同時開出證明手續。
商人有了證明手續，才可以帶著蜀錦去境外販賣。
當然了，也有許多外地商人，直接來益州，找官府採購的。
私人販賣蜀錦和鹽鐵，都是走小路，偷稅漏稅。
而且益州鹽井很多，有些百姓在自家廚房裡挖口井，就能產鹽，所以販賣私鹽的也很多。
根本抓不完。
葉坤想保住這一批商人的性命，便和馬昭商量：
「這樣吧馬大人，這些私鹽販子，發配充軍好了。他們既然會做生意，說明能識字，會算帳，而且了解周邊的地形和小路。我們的部隊在四周山區剿匪，正需要這樣的人才……」
馬昭嘆氣：「既然葉大人要保全這些人，我還能說什麼？」
「那就多謝了。」
葉坤吩咐下去：「讓這些私鹽販子，全家移民，去米倉山南部開荒屯田。他們原來的土地，收回來，租給他人耕種。」
米倉山一帶，荒山較多，但是所有權都在當地豪紳手中。
公孫璋當年為了穩定統治，討好鄉紳，隨便封地，把大多數荒山，都送給了地方豪紳。
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現在要開荒，還得把土地收回來。
葉坤帶上馬昭，帶上大軍，前往米倉山，召集當地豪紳開會。
馬昭也很陰險，首先詢問各個鄉紳，讓他們自報荒山面積。
鄉紳們害怕葉坤徵稅，就拼命少報瞞報，各種哭窮，說荒山沒有產出，生活艱難云云。
葉坤笑道：「既然荒山沒有產出，那我就買了你們的土地吧。我相信你們，就不去丈量了，按照你們報的數收購。都是沒用的荒山，一畝地一兩銀子，夠了吧？」
鄉紳們吃了啞巴虧，只得認命，乖乖地交出荒山。
葉坤只花了幾千兩銀子，把米倉山一帶的土地和山林，全部收回，讓關勇和趙彪帶隊，進行開荒建設。
這兩個傢伙，都是種田漢子出身，精通各種農活。
兩萬大軍，駐紮在米倉山開荒練兵，挖水塘，修水壩。
葉坤也大量招募益州的窮人，前來米倉山安家，宣布參與開荒移民的，提供房屋住所，提供農具。
五年之內，免交田畝稅，不管收穫多少，都是自己的。
有些窮人被當地鄉紳剝削太狠，衣不蔽體食不果腹，也沒什麼家產，就毫不猶豫地來了，拖家帶口的。
葉坤言而有信，建造了一批房屋，安置移民戶。
而且葉坤還提供貸款，年利息百分之十，借錢給移民戶發展生產。
這個利息，在年利息百分之六十的民間，簡直是良心價！
但是葉坤知道，這百分之十的年利息，利滾利算起來，比什麼生意都賺錢！
後世的房貸，年利息百分之五，都讓你還一輩子！
移民戶也不敢多借，一般來說，借個二三兩銀子，就能活下去了。
葉坤這麼豪橫的政策，簡直就是給窮人白送土地房屋，立刻把米倉山一帶的窮人，也吸引了過來。
許多人脫離了當地鄉紳的控制，搬遷到葉坤的移民新村。
能當自由民，誰也不願意給地主當佃戶！
葉坤也歡迎本地人開荒移民，因為這些人還有些家當，有部分生產生活工具，方便安置。
安排了米倉山的開荒屯田，葉坤返回成都，琢磨另一件大事。
幣制改革。
大鼎國的貨幣系統，以銅為錨。
但是銅錢太重了，商人們攜帶大量銅錢，非常不方便。
做生意的時候，數銅錢也要數半天。
遇上不識數的，一吊錢要數好幾遍。
現在的益州，完全脫離朝廷控制，葉坤可以發行新幣，改革幣制。
益州產銀，也就打算發行銀幣，推行銀本位的貨幣政策。
葉坤召集諸葛豐、管亞夫和馬昭、韓春謝瞳等人，說出了自己的想法，打算鑄造銀幣。
管亞夫說道：「葉大人，此事只能徐徐為之，千萬不可操之過急。我們可以先鑄造一兩的銀幣，市值一千個銅板。先不要強制推廣市場，而是算作各級官吏的俸祿……」
因為戰爭的原因，擴大了銅材消耗量，現在的白銀兌換銅錢，是一兩白銀價值五百枚銅錢左右。
相對兩年前來說，白銀貶值了一半。
韓春立刻反對，說道：「現在的一兩銀子，只相當於五百個銅板。一定要算一千個銅板，各級官吏也不會答應的。」
馬昭也反對：「拿五百錢，換人家一千錢，是搶錢，非仁義之舉。」