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第1612章 應收盡收

2024-09-02 22:02:22 作者: caler
  「皇爺的意思是,官員們的俸祿太低了,武將就吃兵血,文官就苦百姓,結果苦百姓則百姓反、喝兵血則軍隊外不能禦敵內不能平寇,是故三十年來內憂外患,甚至大明也險險覆亡,所以,文武百官的俸祿是一定要加的。」

  韓贊周退休後,從司禮監隨堂太監兼御馬監提督太監,升任司禮監秉筆太監兼神宮監掌印的李國翰代表司禮監,向參與此次財政會議的眾人說明了朱由崧的設想----是的,這次會議,朱由崧本人沒有參加,或許在朱由崧看來,這樣更方便眾人暢所欲言。

  「但怎麼加?皇爺的意思不是直接加在正俸,而是開列兩個項目,一個是在職官員的養廉銀、一個是致仕官員的養老銀!」

  朱元璋在洪武二十五年確立了此後二百多年來大明官員的年俸標準,根據這個標準,正一品官員的月俸為八十七石,從一品官員的月俸為七十四石、正二品官員的月俸為六十一石、從二品官員的月俸為四十八石、正三品官員的月俸為三十五石,從三品官員的月俸為二十六石,正四品官員的月俸為二十四石,從四品官員的月俸為二十一石,正五品官員為每月十六石,從五品為每月十四石,正六品每月十石,從六品每月八石,正七品每月七石五斗、從七品每月七石,正八品每月六石五斗、從八品每月六石、正九品每月五石五斗、九品每月五石。

  但這個俸祿明顯太低了,連保證官員的日常體面都做不到,更不要說支付迎來送往的開銷了,所以,洪熙朝以後,大明皇帝沒有太祖太宗那麼強勢了,下面的文武百官們就開始變著法子的貪污受賄,到了後來,原本的潛規則甚至變成了官場通行的明規則,就算是有志於改變這一陋習的張居正都自身不能免俗,可想而知朝廷的腐敗----大明有沒有清廉如水的官員,有,還不少呢,但將其放到大明歷史及整個朝堂來看,卻是少之又少,根本改變不了什麼----所以,朱由崧希望通過實施養廉銀和養老銀制度來做一些改變。

  當然,朱由崧實施養廉銀和養老銀制度,也未必能阻止貪腐現象橫行,但養廉銀和養老銀制度卻是進行稅改的一個重要因頭,也是減少文武百官牴觸的一個重要法寶,並且還可以籍此抵消取消優免制度造成的衝擊。

  「養廉銀的數額具體多少,應該由度支部計算後給出預案,而致仕官員的養老銀,應該以正俸的一半來做基準,在職期間有過記功褒賞的要在基準上增加,有過記過處分的,要在基準上往下減,因為特別原因辭官的,可以給予三分之一以下之正俸,相關標準也由度支部來定;另外,在任官員的正俸一律半米半銀錢,其餘折色一律取消,養廉銀和養老銀,也是給予銀錢,至於大明寶鈔,陛下的意思,是徹底廢除了!」

  大明寶鈔到正德年間就已經實際廢除了,但天啟年間依舊還有賞賜寶鈔的事例,頗有些讓人哭笑不得,所以,朱由崧便決議徹底廢止了寶鈔,以統一錢法。

  李國翰喘了口氣後,往下繼續說道:「陛下的意思,在實施了養廉銀和養老銀後,徹底廢止優免制度,所以,度支部在制定養廉銀和養老銀標準的時候,一定要把相應的問題考慮進去,毋使天下文武及士人寒心了。」

  沒錯,朱由崧寧可給官員及預備官員們發錢,也要取消優免制度,這是因為達官顯貴們在實際操作中,屢屢突破優免的限額,利用優免政策惡意逃稅----歷史上大學士帶頭用優免政策來惡意逃稅,下面的官員士紳有樣學樣,搞得朝廷稅收不上來,以至於崇禎皇帝因為拿不出軍費而不得不在殉國時大罵百官誤他了----實在是已經到了不取消不行的程度了。

  「最後,皇爺的意思是,練餉、遼餉不但現在不可盡數免除,日後消滅了建虜,也不可盡數免除,當適當裁剪後歸併到正賦之內,永久徵收,不過,這麼做要做兩個處理,其一,用兵役代替勞役,好部分舒緩民力,其二,永久徵收後應該根據各地產出,重新厘定各地田賦徵收標準,儘量保證都能收上來,而不是到時候只收部分上來。」

  明代松江、蘇州兩府的田賦總額幾乎相同於山西、山東、陝西三個省的田賦總額,並等同於浙江一省的田稅;而浙江、江西、湖廣三省的田賦總額則又占到了兩京十三省的田賦的一半以上,由此可見南方田賦基數之高;正是基於江南農戶原本承擔的賦稅就很高了的緣故,所以在崇禎年間加征三餉時,江南官員們(含江南籍及在江南做官的官員)強烈反對按各地田賦數額進行加征。

  最終,在江南官員的強烈反對下,明廷做出了按各地畝數加征三餉的決定,好傢夥,這麼一來,江南百姓的負擔沒減少多少,北方那些原本一畝地只交二三十文錢稅的百姓可遭殃了,每畝加征白銀二十四厘,也就是二百四十文銅錢,直接是原來的十倍,這誰受得了啊,所以,官逼民反,釀成了崇禎-弘光年間的農民大起義。

  原文來自於塔&讀小說~&

  這也是為什麼這一時期,南方基本不反,反的都是陝西、山西、河南百姓的緣故----南方也加征了,但算起來只加征了一兩倍,咬咬牙,還能勉強活著,北方天災不斷,又加了十倍的稅,就算貪官污吏不把士紳應該交的稅分攤給普通百姓,普通百姓也活不下去了。

  阮大鋮皺著眉頭回應道:「陛下的設想是好的,可是要全盤調整田賦徵收數額,不過一時半會能做到的!」

  邊上司禮監秉筆兼御用監掌印田楷笑道:「這有什麼複雜的,每個縣每年收上來多少,總數有數的,簡單根據預定收多少,實際收多少換算一下,即可了,若是度支部不能做的話,御用監可以幫忙······」

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