張虞此次出任鄭縣令，心中已有盤算，今距天下大亂沒多久，他想靠治政升遷，在亂世前混到比較好旳位子，那基本是不可能。
因而張虞目的明顯，此次任職是為了刷功績與名聲，以便後續升遷的運作。故張虞需要干點事，但所干之事又不能得罪掌握話語權的士族，其中輕重需要張虞拿捏下。
在此目的下，選杜畿作為打開工作的突破口，其原因很簡單。杜畿非本地人，與鄭縣官吏多無瓜葛，今時向杜畿詢問，能從其口中得到更多有關鄭縣內部之事，便於張虞客觀分析情況。
至於梁彌，他作為地頭蛇代表，若不想觸動本地士族、豪強過多的利益下，還是要讓梁彌繼續出任功曹，以幫助自己治理鄭縣。
縣堂內，在張虞與杜畿二人對坐，郝昭、孟寧之二人在外頭守著，以阻止不相干的人擅自打擾二人談話。
張虞為杜畿倒了杯水，問道：「伯侯以功曹守縣令職，今我至此不知伯侯有何打算？」
杜畿不知張虞用意，以為張虞是在擔心自己會與他爭權，拱手說道：「畿奉常尹守之命暫理鄭縣，今鄭縣既有張君主持，畿當回長安以向府君復命。」
張虞笑了笑，說道：「虞拜會常尹守時，常公多有向我提及伯侯，言我至鄭縣任職，可向伯侯請教鄭縣之事。」
頓了頓，補充道：「而虞今雖為縣令，但欲理鄭縣事，還需伯侯相助。故莪已向尹公去文，暫留伯侯於鄭縣，行縣丞之事，佐我治理鄭縣。」
杜畿略有些驚訝，沒想到張虞不是來趕他走，而是留他下來當縣丞，這可是變相分他的權利。然杜畿又迅速反應過來，張虞能留他當縣丞，也能趕他走，畢竟他僅是郡功曹，而非朝廷正式任命的縣丞。
而張虞留他下來，莫非是為了對付功曹梁彌不成？亦或是別有意？若是他有意貪污作亂，而自己又豈能接受這任命？
「縣君謬讚，畿雖暫理縣事，但學識淺薄，不敢受請教之語！」
很快，杜畿恢復了思緒，問道：「今縣君相召，除暫任縣丞外，不知還有何事？」
張虞沉吟少許，說道：「實不相瞞，虞以郎官之身，初拜縣令。我欲革除前任之弊政，卻因剛至鄭縣，不知縣內情形而疑慮。今伯侯年少有為，深受府君賞識，故欲以縣事問君。」
聞言，杜畿心中稍安，說道：「鄭縣之弊起於前縣令，前縣令不思治民，貪婪而無能，其任內所積刑獄案件眾多，被羈押犯人多達三百多人，百姓多有怨念。」
「以畿之見，縣君當務之急，需裁決刑獄，令無辜之人歸家，將歹徒繩之以法，平息百姓之怨！」
鄭縣戶籍僅萬戶出頭，而羈押犯人多達三百多人，加上不用羈押犯人的案件，怕不是堆積了五、六百件案子。
五六百件案子相當於每二十餘戶中便有一戶的案件沒有處理，三十餘戶中便有一戶親屬關押在監獄了，百姓怎麼可能沒怨言。
張虞微微頷首，問道：「除刑獄之外，可有其他要事？」
杜畿沉吟少許，問道：「不知縣君欲深治根本否？」
「請伯侯細言！」張虞微振精神，問道。
「嗯~」
杜畿微思說道：「鄭縣吏員多為豪強子弟，常有依仗門楣而違法亂紀之人，如縣君欲整頓吏治，還需罷黜不良子弟，整肅吏員風氣。」
「今西北叛軍猖狂，而關東大亂初平，不易大動干戈。」
張虞思索說道：「且如欲整頓吏治，更不宜著急行事，而需徐徐漸進。」
在吏治這件事上，張虞算是睜一隻眼閉一隻眼，他若想干出點事，短期內還是要靠這些人。除非到了不整頓吏治，政事便推行不下去的地步。
「既然如此！」
杜畿心中瞭然，明白了張虞非紙上談兵之人，說道：「鄭縣山多而田薄，今下縣內流民日眾，百姓多達近千人，為免突生民變，縣君則需解決此事！」
顯然鄭縣內的兩件事，杜畿都向常洽匯報過。而常洽擔心張虞不知理事重點，在談話中特意提醒張虞。
「今縣內流民分布何處？」張虞問道。
「梁功曹將流民分散於各鄉、亭就食，雖暫濟流民之困，但卻非長久之策，還需儘快料理！」杜畿說道。
張虞眉頭微蹙，鄭縣山多而田少，供給本縣百姓耕作應是勉強，騰出新地給這些百姓，怕是沒那麼容易。除非能找到新地塊安置這些流民，或是說將這些流民遷徙到其他地界。
「善！」
張虞已有主意，說道：「我至鄭縣前，不知伯侯負責何事？」
「刑獄之事！」
杜畿說道：「我奉府君之命至鄭縣，儘快裁決刑獄，以遣百姓歸鄉。」
「伯侯職務不改，仍由你裁決案件。但儘快裁決之餘，還需公正，以免有冤獄之事。」張虞提醒道。
「竭力而為！」杜畿面露難色，勉強答道。
案件積壓太多，當下想擁有效率，又想保持質量，實在難為杜畿。
見狀，張虞說道：「伯侯裁決刑獄時，凡有疑難大案，可押後再審。待閒暇之時，我與伯侯親臨刑獄，裁決疑難大案。」
「諾！」
聊及至此，張虞見氣氛差不多到了，笑道：「伯侯與我年歲相仿，無人之時，你我不如以表字相稱。」
「虞字濟安！」
說著，張虞似乎想起什麼，問道：「伯侯上任以來，可有吏員向君行賄？」
「如實回答，虞無別意，僅欲知鄭縣風氣。」
杜畿吞吐了下，說道：「上任之初，梁功曹曾送了箱禮品，我本欲拒之，但恐駁了功曹顏面，唯有暫時收下。欲待功成歸尹時，再送還於梁功曹。」
「縣君如若～」
「以表字相稱即可！」張虞再次笑道：「無需拘禮。」
見張虞這般誠懇，杜畿說道：「今官場風氣如此，濟安如欲治理鄭縣，不宜與梁功曹滋生事端。」
「伯侯之語，我記下了！」張虞說道。
二人聊了半天，郝昭趨步入堂。
「縣君，梁功曹已在堂外等候！」
「畿有事先行告退！」杜畿頗有眼力，起身告辭。
「善！」
少許，卻見一名四旬有餘的吏員，行舉間充滿了從容，但見到張虞時，卻主動躬腰，並拎著盒子，趨步入內。
「仆拜見縣君！」
「梁君請坐！」
張虞起身而迎，笑道：「昨夜與君暢談未能盡興，今特邀君來堂閒聊！」
梁彌雙手將盒子奉上，笑道：「此乃縣內諸君些許敬意，望縣君不棄。」
張虞自然端過漆盒，感受了下盒子的重量，笑道：「梁功曹倒是有心了！」
「請坐！」
張虞伸手邀請梁彌入座，說道：「今招彌君前來，是為縣內流民一事！」
「虞上任之前，常尹守叮囑鄭縣為崤函要衝，乃出入關中必經之地。今流民多達千人，如若治理不慎，恐會令縣邑動盪。屆時交通斷絕，你我性命恐怕難保。」張虞渲染威脅道。
「梁君負責流民之事，不知有何方略教我？」張虞問道。
梁彌遲疑了下，說道：「欲治縣內流民，需讓流民有所生計。而今縣內地少而人多，已無田畝讓流民開墾，今唯有讓流民暫居鄉亭。」
張虞沉吟少許，說道：「我有一計，不傷鄭縣百姓利益，又能解流民之難。」
「哦？」
梁彌有了興趣，問道：「願聽縣君細言！」
張虞輕抿了口水，說道：「鄭縣地狹而人稠，今為何不向山借田，引華山之水，穿山灌溉，以盡民利。所開山田可盡授於流民，而某向常尹守求免賦稅。」
「向山借田？」
梁彌陷入沉思，梯田在漢代已經有了，僅是沒有普及。今張虞打算向山開墾田畝，用來安置流民，其實不是不可以。
「縣君，府庫之糧盡輸於大軍，今府庫已無餘糧。向山借田之策雖好，但不知開墾度支從何而來？」梁彌問道。
張虞踱步幾下，笑道：「虞素聞鄭縣諸氏家資殷實，且又樂善好施，何不出糧輸財，助縣開墾山田！」
此語一出，梁彌微張嘴巴，神情充滿了震驚。
之前行事說話都有條例的縣君，今怎突然說瘋話，指望縣內大族出錢幫他弄政績，不如想辦法將流民弄出鄭縣。
讓大族出錢開墾山田，這不是痴人說夢嗎？
這一刻，梁彌眼睛瞥向了漆盒，心中充滿了懊悔。
昨夜見張虞以弱冠拜縣令，本以為其家世不同尋常，為了攀附下張虞，他可是拿了金條行賄，今下怕不是搞砸了！
「怎麼？」
張虞看向梁彌，含笑問道：「梁君莫非以為不妥？」
梁彌搖了搖頭，說道：「向山借田之策可，但讓縣內諸氏出糧輸財不可，容縣君三思！」
張虞下壓雙手，問道：「梁君不知我策，為何斷言不可？」
礙於張虞上級身份，梁彌不好發作，僅是冷著神情，說道：「天下熙熙，皆為利而來，天下攘攘，皆為利而往。今讓諸氏施捨薄財或可，但欲讓諸氏出錢糧開田怕是難成。」
「開田為何無利？」張虞反問道。