第169章 新的基層架構
隨著皇帝略顯頹勢的話出來，萬壽宮暖閣內的氣氛變的沉重了起來，很久沒有人說話。{什麼？你還不知道|.閱讀.ＣＯＭ,無錯章節閱讀|趕緊google一下吧}
「朕前些日子，讓準備在京畿之地清丈土地之事，準備的如何了？」
暖閣內一陣沉默之後，還是皇帝打破了寂靜。
「回陛下。」
聽到這話，畢自言與袁世振對視一眼後，還是袁世振躬身道。
「內閣輔臣韓爌在組織此事，但朝廷如今事務繁雜，各部都在相互推諉。」
「事務繁雜，相互推諉。」
聽到這個理由，朱由校的嘴角露出一抹冷笑。
這是想幹什麼？
大事化小，小事化了？
「朕想要一個人，專門組織重新編戶齊民之事，兩位愛卿覺得誰可去做此事？」
「這。」
聽到皇帝的話畢自言與袁世振又是對視一眼，開始思考誰能做此事。
很明顯，這個事兒非常得罪人，需要一個膽兒肥的。
「臣舉薦大理寺丞董應舉。」
思索了一會兒後，畢自言拱手道。
「董應舉歷任吏部主事、文選主事、大理寺丞，其為人實幹，善斷事，性嚴謹，可當此任。」
「董應舉？」
聽到畢自言的推薦人手，朱由校思索了起來。
這個名字有些耳熟，但忘了都幹過什麼事了。
不過，他對這個名字沒啥惡感，應該不是那種瞎跳的。
想了一會兒，朱由校沒有第一時間答應，而是看向袁世振問道。
「袁愛卿呢？」
「臣慚愧，並無人選可薦。」
聞言，袁世振拱了拱手。
「宣吏部尚書周應秋，以及大理寺丞董應舉。」
「奴婢遵旨。」
聞言，朱由校身後的李永貞拱了拱身子，就出去找人。
趁著太監去找人，朱由校也從位置上站起來，前往後殿去放水。
而袁世振與畢自言兩人也在太監的帶領下去解決生理問題。
休會。
半個小時後，當周應秋與董應舉二人進了萬壽宮後，這會議才再次開始。
一揮手免了新來二人的禮，讓在小桌子後坐下，朱由校開口道。
「《漢書》班固有言，前漢之時，大率十里一亭，亭有長；十亭一鄉，皆秦制也。」
「秦制為令，民為什伍，而相收司連坐。」
秦漢兩朝，都用的是當年商鞅搞出來的什伍連坐法，一家犯罪，全什遭殃。
「《唐律疏義》曰：里正之等，親管百姓，既同里閈閈，多相諳委。里正、坊正，職在驅催。按比戶口，課植農桑，檢察非違，催驅賦役。」
「唐以百戶為里，五里為鄉。四家為鄰，五家為保。在邑居者為坊，在田野者為村。」
唐朝是里鄉法，百戶為一里，五里為一鄉。
看著暖閣中的四人，朱由校說著自己從史書中的見聞。
但凡是強盛帝國，都存在一個非常龐大且高效的的行政機構。
而唐朝是里鄉法，百戶為一里，五里為一鄉。
漢朝時間太早，資料不好找，但唐朝最為強盛時期，確確實實將爪子伸進了鄉間。
杜甫的《石壕吏》：暮投石壕村，有吏夜捉人。
杜荀鶴的《山中寡婦》：任是深山更深處，也應無計避征徭。
兩位大詩人的詩不僅敘說了黔首小民過的艱難，也說出了朝廷對於基層的把控力。
「我大明則是甲首、里正、鄉老並行。」
「前些日子，袁愛卿說這裡甲制執行不下去了，讓六科廊、都察院去查一查，至今也沒個回信，那就不等了。」
「縣城官員擴編，縣下設鄉，鄉內設里，一鄉統三至六里，統管數百戶。設鄉長、警、教三職。」
「鄉長為理事，負責勸課農桑。鄉老為教化，負責教民識字。鄉警為治安，負責緝捕盜賊。」
「品級，就定為從九品吧。」
「從九品？」
聽到皇帝的話，袁世振和畢自言的眉頭頓時就跳動了起來。
按照皇帝的新制，從九品就是月俸五兩銀子，一鄉的俸祿就是十五兩，一年下來就是一百八十兩。
按照去歲統計出的戶數，一百一十戶為一里，五里一鄉，一年的俸祿數就是三百二十多萬兩銀子。
朝廷每年從哪兒拿出這麼多錢？
「陛下，這筆錢。。。」
「縣衙府庫出。」
知道畢自言與袁世振在擔心什麼，朱由校淡淡的道。
「現在的主要問題是朝廷行政效率低下，無人做事。要擴大官員編制，不要擔心冗官的問題。」
「朝廷官吏多了，行政效率上去，將該收的錢都收上來，花再多的錢，也是值得的。」
看著堂中的四人，朱由校說出了自己的想法。
在他的心中，還有另外一個陰惻惻的理由。
養官兒的池子大了，就能稀釋掉那些個學閥培養出的「代言人」。
十里取一、百里取一、千里取一的質量，到底不同。
讓官員們捲起來。
「那縣衙是否也要擴編。」
聽出了皇帝的意思，周應秋嘗試著道。
「我大明舊有之職，一縣之地，有正官、佐貳官、屬官、教職、雜職、吏典、差役等職。」
「抬品級，擴編。」
聞言，朱由校讓太監抬出一幅在南海子畫出的組織架構圖，給眾人看。
正官就是知縣，正七品。
佐貳官則是縣丞和主薄，負責錢糧、水利、河防等事。
正官就是知縣。
佐貳官是縣丞和主薄，負責錢糧、水利、河防等事，各縣不同。
教職則是教諭、訓導，受本地知縣和本省學政的雙重領導。
雜職則是根據當地位置不同，如巡檢司、驛、庫、倉、河泊所、批驗所、閘等，會設有巡檢、驛丞、大使、副使等官，高者從九品，低者未入流。
而吏典，則是一縣具體幹事兒的人，一般都會設有六房，吏、戶、禮、兵、刑、工六房，外加承發房和架閣庫。
而一縣人數最多的，則是差役，一般縣城二三百人，大縣上千乃至數千，分為壯、快、皂三班衙役和七部雜役。
四人伸著脖子看著皇帝畫出新的縣城組織架構，都感覺腦袋暈乎乎的。
皇帝這是直接把知縣相公高高架起，權力給拆分了啊。
設稅務局，由正八品的主薄負責。
設巡檢局，由新加設正八品縣尉負責。
設刑名局，由位置抬高正八品「典吏」，或者說提刑官負責。
看著皇帝的架構圖，最終還是畢自言開口謹慎的說到。
「陛下，如此設置，恐會致使朝廷耗費激增，施政拖沓。」
這要是派去的知縣是個缺少手段，或者性格懦弱之徒弟，恐怕會真的讓下面的三官給架空了。
(本章完)
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