於是放權給慈安、慈禧，希望兩方勢力形成制約，正是這一安排給了慈禧涉足政治的機會。
再者，清王朝朝廷的內部矛盾成為了慈禧登上政治舞台的關鍵性助力。
咸豐皇帝臨去世前，其實也曾經想過讓慈禧陪自己殉葬。
曾經咸豐皇帝身邊的重臣肅順，也勸告過咸豐皇帝，不能讓慈禧太后成為鉤弋夫人。
鉤弋是漢昭帝生母，漢昭帝年幼，漢武帝怕自己駕崩後，皇帝年幼，生母代為干政，於是將鉤弋賜死。
慈禧確實有野心，但作為封建社會男性掌權的時代，不管朝野還是她自己本來也沒想過掌權。
肅順本來也可以好好當自己的顧命大臣，走向人生的巔峰，偏偏他看慈禧不順眼，或者說見不得女人沾染權柄。
再加上當初的鉤弋夫人之所以沒辦法變成慈禧這番模樣，還是因為漢武帝的治理有方，但是咸豐皇帝卻死後留下了那麼大的爛攤子。
肅順看慈禧不順眼也不是一天兩天。
咸豐八年（1858年），英法聯軍入侵北京、慈禧隨咸豐帝逃往熱河。
到1861年掌權期間，慈谿和肅順就鬧了很多不愉快。
因為咸豐帝寵愛慈禧，並且慈禧也識字，咸豐帝在京城時就經常批閱奏摺讓慈禧念給他聽。
甚至有時候他口述讓慈禧代為批閱。
肅順對此就非常不滿，而肅順當時深得咸豐帝信任，所以是有機會表達自己的不滿。
英法聯軍入侵後，慈禧勸咸豐帝坐鎮京師，洋人打來也不敢太過放肆。
最多提講和條件，而咸豐帝一走，就怕洋人就肆無忌憚破壞京師。
而肅順則一味勸咸豐帝走。
而這也正合了咸豐帝的意思，這讓慈禧對肅順心裡非常不爽。
結果也確實是英法聯軍入京後燒殺搶掠。
咸豐若坐鎮京師，生命危險肯定是沒有的，至於結局會不會好點，這個就不得而知了。
肅順在熱河期間咸豐帝身體每況愈下時，曾向咸豐帝建議將慈禧賜死。
最後此事傳到了慈禧耳中，自此慈禧和肅順算是不死不休。
這也是後來慈禧一定要掌權，一定要弄死肅順的決心，畢竟，那個情況，不是你死就是我亡！
八大臣的步步緊逼，慈禧太后只能選擇自保。
而慈禧參政的起點在於咸豐帝的放權，而咸豐帝的放權又在於制衡，防止顧命八大臣架空幼主的權力。
但這種平衡還沒來得及建立起來，就被打破了。
慈禧本身的家世並不顯赫，父兄都不是可以左右政局的重臣。
這也是咸豐放權給她的重要原因之一，同樣也是她權力擴張的限制因素。
而奕訢的出現則為其打破了這一限制。
慈禧借奕訢一派的力量拔除了顧命八大臣的勢力，為其後期權力的壯大提供了契機。
而當初道光帝的猶豫，使得咸豐對奕訢的猜疑不斷。
再加上朝堂上奕訢的能力和聲望，讓咸豐對他忌憚與日俱增。
不斷對其進行牽制和打壓，使其一直被排除在核心權力之外。
在授命「贊襄政務大臣」時也並未將奕訢納入其中。
咸豐帝不信任自己六弟，顧命大臣中竟然沒有恭親王。
自己跑到熱河花天酒地，把京師一個爛攤子扔給奕訢。
最後不管怎樣，談好了是自己任人英明，辦不好就是恭親王辦事不力。
罵名讓奕訢擔著，恭親王好歹也是道光親兒子，江山畢竟也是愛新覺羅家的江山，認認真真親力親為的給咸豐帝擦屁股。
回頭一看，皇帝撒手人寰，一點權利也沒給他。
顧命八大臣提都沒提他啊，是誰都會心裡不痛快。
咸豐死後，清政府的實權掌握在顧命八大臣手中，他們八人屬於咸豐的勢力，對於奕訢也是多有排擠。
在這樣的情況下，對於奕訢來說，與慈禧謀事自然是上上策。
但凡當初咸豐帝在顧命大臣中安排恭親王一個位子。
即使不安排，哪怕是在臨終前見上一面，像歷代帝王託孤那樣。
執著恭親王的手說幾句軟話，委託他輔佐六歲的孤兒。
但凡這樣做了，恭親王便不會跟慈禧聯合起來，置祖制不顧而廢了八大顧命大臣。
倘若肅順等人不是那樣的跋扈囂張，專斷一切，眼角里根本沒有兩宮太后和恭親王。
而是稍微照顧下他們的體面，也不至於把慈禧逼到要與顧命大臣們一決生死勢不兩立的地步。
於是，慈禧聯合慈安、奕訢發動了辛酉政變，從而站在了權力的高峰。
正是基於此，慈禧才有了掌權的可能，也才有了第一次的垂簾聽政。
但凡咸豐帝子嗣充盈，且年齡合適，具備統治者應有的政治能力，慈禧是不可能有掌權的機會的。
雪梨批著摺子，想得卻是那個老婆子。
按理說，她前期幹得還不錯。
貌似，不論男女的掌權者。
一到上了年紀，就瘋狂的想要抓住手裡的權力以達到內心的平靜。
很多明君都是在晚年昏頭的。
要知道，歷史上，辛酉政變之後。
慈禧虛歲只有27歲，慈安26歲。
這兩個寡婦在政治上都不成熟，兩宮太后只能依靠恭親王奕訢維持朝政的正常運行。
不過，慈禧是一個很聰明的人。
同時，在垂簾聽政之初，慈禧也確實想徹底改變大清日益衰落的現象。
在她的主導下，一系列旨在懲貪、自強的措施紛紛出台。
慈禧垂簾聽政後，首先從吏治下手，將辛酉政變的功臣勝保賜死，又將兩江總督何桂清就地正法。
這兩個事件在朝中引起了很大的震動。
一時間，官場上的腐敗、懦弱、不作為的風氣得到了很好的改觀。
緊接著，慈禧針對太平天國和捻軍的內患，大力提拔和重用漢族官僚。
註：捻軍是一個長期活躍在長江以北皖、蘇、魯、豫四省部分地區的反清農民武裝勢力，與太平天國同時期。
以曾國藩、左宗棠、李鴻章、彭玉麟、曾國荃為首的漢族大臣，都被委以重任，出任地方督撫。